中共某市外办机关总支部委员会机关党建工作总结
2020-03-01 23:59:57 来源：范文大全收藏下载本文
中共XX市外办机关总支部委员会2008年机关
党建工作总结
2008年我办机关党建工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕市委十届四次全会提出的坚持又好又快发展、加快全面小康进程的目标任务，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新的精神深入推进本办机关作风建设、党的基层组织建设和先进文化建设，充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，努力使机关党建工作在高平台上实现新跃升，为全面推进外事侨务工作提供了强大思想动力和坚强组织保证。
一、以加强绩效管理为主题，深入推进本办机关作风建设和争创全省最佳办事环境活动
今年以来本办机关作风建设，继续以争创全省最佳办事环境为目标，突出绩效管理主题，进一步推动办机关行政效能，服务水平、队伍素质全面提升，和谐机关创建进一步深化，为全面推进外事侨务工作提供了新的强大动力。
（一）宣传发动到位，确保思想认识统一。全市机关作风建设大会之后，我办按照市委、市政府统一部署，以创建服务型机关为目标，深入开展机关效能建设，全面强化绩效管理，精心谋
— 1 — 划，狠抓落实，开创了办机关作风建设的良好开局。3月6日，办党组召开机关作风建设动员会，组织全体人员学习罗书记在市级机关作风建设大会上的重要讲话，会议明确了“解放思想、开拓创新、放大优势、服务中心、突出重点、规范有序、积极作为、努力争先”机关作风建设具体要求，强调在工作中要注重“科学性、创造性、主动性、责任性”，使全办同志统一了思想，明确了努力方向。会议提出今年要再创先进的奋斗目标。7月17日，组织召开了全办人员会议，对上半年机关作风建设作了总结，并对下半年工作进行了部署。会上，办主要负责人亲自为全办人员上了一堂专题党课，动员全办党员干部大力弘扬伟大的抗震救灾精神，并把它凝聚成全办工作的力量，会议进一步让全办同志统一了思想，提高了认识。
（二）优势发挥到位，确保立足中心开展工作。立足全市中心工作，围绕外侨部门职能优势确定好年度重点工作目标，以机关作风的大提升推进重点工作的大突破。今年我办重点组织、承办好了由市政府和省侨办联合举办的“海外江苏之友——XX之旅”活动和纪念对外开放30周年系列活动。重点抓好开展重点企业服务年活动、助推民营企业“走出去”、确保建立一对国际友城、开通赴新加坡因私签证点等关键性工作，以此拓宽对外交流领域，提升对外交往层次，扩大我市对外影响，同时也推动机关作风建设的水平不断得到提升。一是精心做好国际友城结好工作。完成了与俄罗斯伊尔库茨克区和博茨瓦纳哈博罗内市结好好请
— 2 — 示的上报工作，已经市政府常务会议和市人大常务会议通过，全国友协和外交部批复同意结好。丁大卫市长在全省国际友城交流大会上，与哈博罗内市市长签订了结好协议。二是开通了赴新加坡因私签证代办点。经我办多次拜会新加坡驻上海总领馆，终于获得新加坡驻上海总领馆授权，开通了赴新加坡因私签证代办点，并于4月1日正式开始受理赴新加坡因私签证业务。三是精心做好APEC商务旅行卡的申办工作。先后召开了外办主任会议和外事专管员会议，对大型民营企业申办APEC商务旅行卡的相关文件进行系统学习。经过努力，目前已经甄选出5家符合申报APEC商务旅行卡的大型企业和人员，这将为这些企业出国提供更为便捷的通道。四是精心做好重要客人的来访接待工作。今年以来，我办接待了美籍华人、祖籍如皋的世界著名刑侦与鉴识专家李昌钰博士一行、香港发展局林郑月娥局长一行、外交部非洲司许镜湖司长、我驻巴西大使陈笃庆先生等重要客人。在我办安排下，李昌钰博士为市公安局350多位干警作了一场精彩的学术报告，并就培训刑警等与市公安局达成了合作意向。在我办组织召开的非洲创业企业家代表座谈会上，10多名在家的企业家代表参加了座谈会。许司长盛赞我市企业家在非闯出成功路，尤其是大加赞扬我办成立的“海外创业后援服务中心”，为企业家解决了出国创业的后顾之忧。五是认真贯彻中央、省市有关厉行节约、从严控制因公出国（境）的文件精神。采取了一系列行动：及时召开了全办人员会议、县（市、区）外办主任和部分组团单位会
— 3 — 议，学习贯彻最新出国（境）管理和奥运期间邀请外国人来华的文件精神。暂停了所有因公出国（境）访问、业务考察和培训活动的审批；对15个已下批件尚未成行的团组分别提出取消出访和推迟出访的要求；对已下批件、办妥护照签证和机票、5月30日前准备出行、完全符合中央9号文件及省两办通知精神的团组，重新提交会办会再次审议，严格限时、限人、限出访国家数量，劝阻公务人员不再参团，确保企业商务活动的照常进行。六是出版《XX人创业非洲风采录》。今年9月，我办以编辑出版《XX人创业非洲风采录》的形式，热忱宣传XX民营企业家在非洲创业的感人事迹，引导和激励更多的XX到海外创业，为大力实施“走出去”战略提供服务。七是采取各种方式征询外国友人、华人华侨“金点子”。办主要领导亲自登门走访问了新加坡吉宝（XX）造船厂和日本名古屋银行XX事务所，认真了解和倾听他们对于XX发展的想法、希望和要求，发放了《在XX外籍人士、华侨华人“金点子”问卷调查表》，在今年12月16日市政府召开的迎新年招待会上，丁大卫市长向五位“金点子”奖获奖者颁发了获奖证书和奖杯。为了应对国际金融风暴的挑战，抵御国际经济环境对XX外向型经济的不利影响，今年11月28日我办举办了在通外国人参加的“应对国际金融危机座谈会”，14位在通外资企业的负责人和外国专家参加了座谈，他们对当前的经济形势进行了分析，对XX如何应对金融危机、抓转机、促发展提出了许多好的建议；今年2月我办还组织了以市政府名义举办的
— 4 — XX市侨商新春团拜会暨XX人创业非洲10周年庆典，350余名回通过年的XX在海外创业人士代表齐聚一堂，共叙乡情，畅谈发展，一些侨商代表在会上介绍了他们在海外创业的传奇经历和成功经验。
（三）考核制度到位，确保有章可依。年初我办在总结去年工作情况、对照处室作风建设标准的基础上，要求各处室联系市委市政府下给我办的总体目标，结合处室职能，认真制订本年度工作目标，上报办党组讨论确定，再以办党组文件形式印发《2008年度机关岗位目标责任制考核的实施意见》（通外党发〔2008〕3号），里边专门附上了《2008年度处室责任目标考核表》，由各分管负责人与处室负责人签订责任书，处室主要负责人也与本处室工作人员签订责任书。这种形式从处室工作的年度目标内容、完成时限到评分标准都作了具体规定，使处室在开展工作中目标明确、责任落实，对完成处室全年工作任务起到有力的导向作用和促进作用，是我办加强处室作风建设的一个创新载体。在成立的办机关作风建设工作领导小组中，办主要负责人任组长，承担起第一责任人的责任，由一名党组成员专门负责机关作风建设工作，明确了人事秘书处为领导小组的日常办事机构，负责处理作风建设的日常工作，切实加大机关作风建设力度，并根据一级抓一级，一级对一级负责的原则狠抓落实，确保创建活动规范有序。
（四）救灾帮扶到位，确保温暖基层群众。办机关党总支组织全办党员干部做到心往基层想，劲往基层使，人往基层走，钱
— 5 — 往基层花，帮扶工作取得良好成效。今年1月25日起，XX市区普降大到暴雪，积雪厚度达到二十多厘米。多年不遇的大雪，给交通运输、群众生产生活都带来了较大影响。为了缓解道路交通压力，我办积极响应市委、市政府号召，两次组织全办党员干部上街扫雪。办主要领导亲自参与扫雪工作，在办党组成员带头示范下，全办党员干部积极参与。四川汶川地震发生后，我办积极组织全办党员两次捐款支援抗震救灾。全办党员纷纷捐出一个月以上工资作为特殊党费，两次共捐款9万多元。这次活动充分发挥了党员的先锋模范作用，也充分体现了党员干部心系灾区的殷殷关切之情。经我办积极协调组织，我市在海外的华人华侨踊跃为灾区捐款40万元，现这笔善款正通过四川德阳市外侨办帮助绵竹市援建一所希望学校。另外，按照市委、市政府要求，我办还积极参与创建文明社区、综合治理、反邪教工作等结对帮扶活动，我办为此专门组成挂钩工作组，主要负责人任组长，分管领导任副组长，一名科级干部任联络员，经常深入挂钩乡镇社区进行调研指导，帮助解决实际问题。今年以来，我办已捐助易家桥社区3000元帮助该社区创建文明社区，配合全市创文明城市工作，捐助通州市五甲镇3000元帮助该镇开展反邪教工作，捐助XX军分区干休所3000元积极开展拥军工作。全年我办党员干部共结对帮扶4名困难职工和优抚对象，筹集了8000元用于慰问和助学。
二、以深入学习贯彻党的十七大精神为动力，掀起新一轮思
— 6 — 想解放热潮
中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是党的十七大形成的理论创新成果。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装机关党员干部，是机关党组织的首要任务。
（一）扎实开展“学习实践科学发展观”专题教育活动。 自开展学习实践科学发展观活动以来，我办党员干部认真落实市级机关工委的总体部署和要求，紧紧围绕“推动科学发展，建设全面小康”的主题，充分发动动员，周密计划组织，广泛征求意见，切实整改问题，确保工作实效，坚持“四个突出”：
一是突出领导率先垂范。重点抓好处级以上领导干部的学习实践活动，建立了领导责任制，要求带头自学文件、带头参加讨论、带头撰写调研报告、带头征求意见、带头思考问题、带头分析整改。通过领导干部的“六个带头”，带动群众广泛参与 “深入解放思想、推动科学发展”大讨论活动。钮启贤主任撰写的文章《关于在构建沪苏通“小金三角”中加大融入苏南力度的思考》先后在《人民日报》文摘杂志、《XX工作》和《XX日报》上发表。
二是突出调查研究。组织实施了外事管理与对外开放、外国记者与维稳工作的新情况新问题、如何共享涉外资源、百侨进百村4个专题调研，举办座谈会4场，并采取问卷调查、上门走访、召开座谈会等形式，向征集常驻外籍人士和华侨华人对XX在创建全国文明城市和今后发展过程中的建议、意见、想法，在收集
— 7 — 来的“洋点子”中精选出“金点子”，为XX的跨越发展、持续发展、科学发展提供借鉴和支持。
三是突出理论联系实际。坚持一手抓学习，一手抓实践。在发生“藏独”分子破坏奥运火炬境外传递事件后，个别西方国家在西藏问题上不明真相，我办利用外侨合署优势开展了积极有序、有礼有节的对外工作，借助接待来访客人之际巧妙表达海外应该客观公正地了解西藏问题之意，来宾们都表示应该尊重中国政府和人民。汶川大地震后，向灾区转交了海外华人华侨捐赠人民币40万元、日本名古屋银行驻通代表外捐赠100万日元，与四川德阳市外侨办联系拟在我市援建城市绵竹市建立一所XX侨商爱心学校。全办同志捐款13050元，交纳“特殊党费”近6万元。部分同志还通过市红十字会、慈善总会等渠道进行捐款。
（二）组织开展改革开放30周年纪念活动。
今年是改革开放30周年。隆重纪念改革开放30周年，对于凝聚党心民心，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，具有十分重要的意义。
今年5月份，为纪念改革开放30周年，按照中央和省委、市委要求，办机关党总支组织开展了“纪念改革开放30周年暨机关党的建设研讨征文”活动。本办各党支部、各处室按照通外党总支发〔2008〕2号文件精神认真组织活动，共收到应征文章6篇。经评选，朱菁同志撰写的《关于提高机关行政效能的几点思考》和严航同志撰写的《以科学发展观引领XX侨务工作新跨跃》
— 8 — 获得一等奖，并向市级机关工委推荐。孙崇苏同志撰写的《加强党风廉政建设、促进社会和谐发展》、赵林进同志撰写的《共产党员要做好廉政建设的模范》、潘强同志撰写的《提高机关行政效能之浅见》和谷佳臻同志撰写的《浅谈如何加强机关行政效能建设》获得二等奖。
为了深入贯彻落实党的十七大、省委十一届四次全会精神和我市的相关部署，以实际行动迎接XX桥港时代的到来，纪念改革开放30周年，进一步解放思想，推进科学发展观引领下的新跨越，加快全面小康进程，办党组决定在本办干部职工中组织开展“推动思想解放，迎接桥港时代”主题教育。
主题教育分四个层面进行：
1、学：认真学习贯彻党的十七大精神、省委十一届四次全会精神和市委书记罗一民同志在全市领导干部大会上的重要讲话，提高思想认识，明确思路举措。在思想认识上做到“四个清醒”：清醒地认识外事侨务工作存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满；清醒地认识外事侨务工作面临的挑战和难题，不为既有的经验所束缚；清醒地认识外事侨务工作在XX发展大格局中的地位和作用，不为传统的模式所局限；清醒地认识外事侨务工作在XX发展大格局中的方位和水平，不为目前的良好局面而停滞。自觉地把思想认识从传统发展观念的束缚中解放出来，从以往成绩经验模式的局限中解放出来，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。在工作思
— 9 — 路上做到“三个牢牢把握”：牢牢把握解放思想这一法宝，以继续解放思想开辟外事侨务工作的发展道路；牢牢把握科学发展这一主题，在科学发展的道路上加快推进外事侨务工作；牢牢把握深化改革开放这一关键，争当深化改革开放的排头兵。
2、看：抓住苏通大桥建成通车的契机，组织全办干部职工代表参观大桥、大港等改革开放成果展览及重大工程，增强XX进入上海“一小时交通圈”的亲身感受，进一步树立接轨上海、融入苏南，打造“北上海”、构建沪苏通“小金三角”，加快融入长三角核心圈的雄心壮志。
3、听：听有关“推进思想解放，迎接桥港时代”的报告，通过专家的权威解读，典型人物现身说法，进一步明确新一轮思想解放的重大意义，以及本办在解放思想中要解决的主要难题，找准突破口和落脚点，扎实推动本办领导班子、各处室以及每个干部职工的思想解放。
4、议：突出“解放思想与改革开放”主题，重点围绕“我说改革开放30年”、科学发展“XX现象”、进入桥港时代“经济大跨越、观念大转变”等话题，深入开展群众性大讨论，推动全办人员思想大解放。引导干部群众看成就、谈变化、话改革、谋发展，立足自身岗位，面向未来发展，深刻挖掘和剖析社会和自身中存在的不适应形势发展要求的思想桎梏，进一步突破思想观念上的“长江天堑”，坚持与时俱进，永不停滞，勇于变革、敢为人先，自觉地坚持和落实科学发展观，把思想统一到市委的重大决策部
— 10 — 署上来，为推进科学发展观引领下的外事侨务工作大发展提供强大思想保证和精神支持。
（三）深入推进学习型机关建设。
按照党的十七大关于“建设学习型政党”的要求，认真落实《XX市市级机关建设学习型机关五年规划》，以建立完善考核激励机制为重点，引导党员干部树立新观念、应对新要求、掌握新知识、提升新能力、创造新业绩。
一是统一思想，加强认识。我们把建设学习型机关当作大事来抓，纳入我办年度工作的重要议事日程，并着重在全办干部职工中加强对学习的认识，营造浓厚的学习氛围。一是通过召开动员大会，统一全体党员思想，把全体同志的注意力集中到创建活动中来。二是制定了详细的学习计划。今年初制定了《党组中心组学习计划》、《青年党员自学计划》和《处级领导干部学习培训计划》，从学习目标、内容、形式、要求等方面做出了具体计划和规定。同时，每名干部根据方案和自身实际，制定了切实可行的自学计划。三是结合党员日常教育活动，召开党支部或党小组会议，在开展如何争当学习型干部党员、在“两个率先”中发挥先锋模范作用的讨论中，统一思想，达成共识，形成合力。通过这些有力措施，大大激发了全办人员学习、创建的主动性和积极性。
二是创新载体，狠抓实效。我们在开展创建学习型机关活动时，注重学习内容、学习载体的优化创新。结合党员先进性教育，在学习内容规划和安排上力求贴近时事特征和结合业务工作。第
— 11 — 一，学习内容上贯彻“四学”。一是学政治理论知识。我们利用党组学习中心组、党小组、党支部活动、专题讲座等形式，组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线方针政策和党的十七大和十七届三中全会精神。使干部职工进一步解放思想，坚持与时俱进，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政策理论水平和思想政治素质。二是学法律法规知识。组织干部职工学习《宪法》、《公务员法》、《护照法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《江苏省华侨捐赠条例》等法律知识，学廉政教育案例，增强法制意识，提高外侨干部队伍依法办事、依法行政、依法管理的水平。三是要学外侨工作业务知识，钻研本职业务，增强开拓创新能力，提高工作层次和水平。第二，学习要求上贯彻“三要”。一要明确学习目标。干部职工根据以上学习内容结合自身实际，制订计划，明确学习内容和学习进度。要求全体同志坚持写读书笔记。处级干部全年学习笔记不少于15000字，科级及以下一般干部学习笔记不少于10000字。学习心得全年不少于四篇。二要组织定期检查。要求人秘处每季度检查读书笔记数量、质量完成情况，重点检查干部学习态度、学习内容和学习成效。三要个人述学。年度总结时，干部对照学习计划，对学习完成情况、主要成效进行总结和自我评价。并将述学内容纳入干部年度考核。
三是健全机制，力促长效。在进一步健全和完善学习制度、检查落实制度的基础上，我办建立创建工作领导小组，定期研究、
— 12 — 部署、督促、检查学习型机关创建活动工作。我办以处室为单位，完善学习教育机制。采取分层教育的方法，明确实施内容，明确学习要求，明确实施细则，努力做到“六有”：有教材、有安排、有考勤、有记录、有心得体会、有专用笔记。完善考评激励机制。建立了干部职工学习活动考核制，出台考核细则，定期考评学习活动情况，并公布考评结果，推进了创建学习型机关的规范化、制度化、科学化。我办还通过组织干部职工参加全办会议、支部会议、党小组会议的形式集中学习、集中辅导，收到了较好的学习效果。
三、以改革创新为主线，大力加强和改进机关党的建设 坚持以科学发展观统领机关党的建设，在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划和推进机关党建工作，以科学发展的实际成效体现机关党的建设的成效。重点在三项制度建设上下功夫、求实效。
（一）健全部门党组抓机关党建工作责任制，全面推进机关党建工作责任制落实到位。我办着力健全三级党建工作领导责任体系，形成了办党组对机关党建工作负总责，机关党总支部署实施、基层党支部抓好落实的领导体制和工作机制，明确责任主体、责任内容、责任分工、责任考核和责任追究，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的机关党建工作责任体系。从建立健全党组党建工作责任制、党员领导干部参加双重组织生活会、加强机关党组织班子建设、支持机关党组织履行职能、指导机关
— 13 — 党组织创新活动载体、提供机关党建活动物质保障等方面，进一步强化了党组抓好机关党建工作的责任，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，不断促进机关党建工作科学化、制度化、规范化。增强机关党组织班子的整体合力，建立健全委员定期联系党支部制度，充分发挥机关党组织“一班人”的作用，促进机关党建目标管理向基层党支部、党小组延伸。基层党支部、党小组年初根据上级党组织的工作部署，结合工作实际，制定全年工作计划，建立工作目标管理责任制，做到有计划、有落实、有督查、有考核，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用。
（二）坚持永葆先进性，全面健全党员教育管理的效机制。深入贯彻落实中央“四个长效机制”文件和市级机关工委《关于建立市级机关保持共产党员先进性长效机制的实施意见》，建立了健全保持党员先进性长效机制。实施党员党性定期分析评价制度，以党的十七大提出的“牢记宗旨、心系群众”为新时期党员先进性标准，定期召开专题组织生活会，组织党员自觉运用批评和自我批评的武器，对党员先进性进行动态性、综合性评价，使先进性标准成为全体党员的思想行为准则，同时针对具体情况，开展了谈心活动、建立了提醒诫勉制度，及时解决少数党员存在的思想问题。严格党员队伍管理制度，明确党员责任，主要是推动落实保持党员先进性、机关作风建设、岗位职能工作三个方面的责任要求；严格党员组织生活管理，正常“三会一课”制度，提高
— 14 — 党组织活动的质量；完善了党员“进出口”机制，在发展党员中采取严格培训、严格程序、严格管理等措施，推行公示制、票决制、对预备党员进行跟踪教育培养管理，进一步提高发展党员质量。强化了党内民主生活制度，认真贯彻《党员权利保障条例》，尊重党员主体地位，增强党员主体意识，拓展党员履行民主权利的途径，激发党员参与党内生活的积极性、主动性和创造性。落实《XX市级机关党务公开暂行办法》，健全并实施了党内情况通报制度、基层情况反映制度、信息反馈制度和评议检查考核制度，扩大了党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。结合推行机关岗位目标责任制探索建立了党员目标管理责任制度，给党员交任务、压担子，调动党员的内在动力。坚持教育管理和激励、关怀、帮扶并举，真正重视、真情关怀、真心爱护党员干部职工，不断增强了党员对党组织的归宿感。
（三）完善机关党建目标管理考核制度，全面提高机关党的建设规范化水平。认真贯彻执行市级机关工委颁布的《市级机关党建目标管理考核细则》和《关于加强和改进市级机关基层党支部建设的规定》，结合推行机关综合绩效考核，量化考核指标，硬化考核标准，加大奖惩力度，把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。根据形势任务的发展，不断充实了机关党建目标管理的内容，落实了相关配套制度。特别加强了对学习、“三会一课”、民主生活、民主评议党员等制度执行情况的督促检查，有效防止有章不循、流于形式。能积极参加机关党建联系片的活动，
— 15 — 扩大机关党建工作的领域和空间，加强横向交流，进一步活跃了机关党建工作的氛围。
四、以警示教育为抓手，不断加强党风廉政建设。 认真落实中央、省、市纪委全会精神，以开展警示教育活动为抓手，不断推进党风廉政建设。一是进一步落实《党风廉政建设责任规定》和“一把手”抓党风廉政建设责任制，明确了领导干部抓党风廉政建设的工作责任，落实了任务。二是深入开展警示教育活动。积极组织全办党员干部参加“5·10思廉日”活动，观看《人生败笔》典型案件，教育党员干部增强反腐倡廉意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，在搞好学习教育的同时，组织进行了剖析检查和专题讨论，高质量、高标准地完成了教育任务。三是坚持开展经常性的党风廉政教育。利用机关组织集中学习、辅导报告会、个人自学等形式，深入学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和党风廉政建设方面的有关规定，教育党员干部不断增强党性修养，做到警钟长鸣，防微杜渐。四是建立健全了领导干部党风廉政建设档案。
2008年12月20日
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