建立政府与工会联席会议制度
2020-03-03 03:47:11 来源：范文大全收藏下载本文
汉南区总工会联席会议制度建设情况调研汇报
建立政府与工会联席会议制度，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，充分发挥工会在党和政府与广大职工群众之间的桥梁纽带作用，密切政府与职工群众的联系，推动政府决策的民主化、科学化，促进改革、发展和稳定的有效方式。政府与工会的联席会议制度是各级政府与同级工会为协商解决涉及职工权益和工会工作重大问题而召开的专门会议，也是我党推进民主政治建设所作出的一项重要的制度安排。近几年来，我区总工会坚持不懈地推进联席会议制度建设，为从源头上维护职工群众最关心、最直接、最现实的利益做了大量扎实有效的工作。
一、深入调查，职工的关心就是会议的重点
为使联席会议真正达到反映问题、争取政策、推进我区经济社会和谐发展的目的，区总工会采取通过征求意见的方式，从职工群众反映最为强烈的热点问题中优先选择与其切身利益密切相关、且具有一定社会影响力的问题作为会议的议题，并由工会组织骨干力量，深入基层开展调研，力求使有关调查报告做到数据详实、分析透彻、建议可行。正因如此，政府及其有关部门对工会所提议题都很重视，且绝大部分议题都能得到较好的落实。对因客观情况暂时不能解决的问题，双方也会通过共同协商形成比较一致的过渡性意见或措施，待继续调查论证后再行解决。
二、沟通协调，确保联席会议议题的通过率
要使联席会议取得实效，做好会前的沟通协调及会后的督促落实工作十分重要。区工会领导非常重视在联席会议前主动做好与政府及有关部门的沟通和协调工作，同时主动征求政府部门对工会提出的议题和主张的意见，使政府方面真正理解工会所提主张的必要性和紧迫性。通过交流，工会在听取政府方面意见建议的基础上，也对议题进行进一步的修正、补充与完善，以促成双方在联席会议上能够达成共识。通常这种磋商的方式要经历几次反复，联席会议议题要经过数次的修改才能成形。从03年起，区工会与区政府召开的九次联席会议，共计提出议题21个，平均每次提出议题2-3个，均得到政府的一致通过，无一被否决。如2004年，区总工会经过充分调研后认为当时市级以上劳动模范的待遇参差不齐，部分一线职工劳模尚未办理补充养老保险或未落实荣誉津贴，原因是部分企业对劳动模范的待遇认识不足，态度不积极；部分企业的财力有限，无力承担劳模的津贴；还有已买断身份的劳模，无单位承担其相关待遇。针对以上问题，区总工会向政府提出了一方面督促有单位的劳动模范认真落实劳模待遇，对无单位的劳模，区总工会提出能否由区政府从财政资金解决。政府对工会反映的问题高度重视，经过调查后认可了工会的调研结果，当年督促企业落实劳模待遇6人。并通知区财政做好与区总工会共同协商，建章立制，解决无单位劳模待遇落实问题。把握机遇，趁势而为，如2008年区总工会与区政府的联
席会议，时值《劳动合同法》实施之际，区总工会从建会企业中随机抽出27家企业进行调研，从对27个单位的调查情况看：用工总数2998人中，已订立劳动合同的劳动者占90%，未订立劳动合同的劳动者为10%，其中民营企业中未订立劳动合同的占用工人数4.1%，事业单位自主用工人未订立劳动合同的占用工人数5.9%，公有制企业未订立劳动合同的临时用工人数占用工人数29%，机关单位非公务员身份人员未订立劳动合同的人数高达41.7%。区总工会总结得出，用人单位不与劳动者订立合法劳动合同，劳动者法定的社保待遇落实率不够高，劳动者工资收入水平与企业效益增长不同步，劳动关系双方的合法权益缺乏有效的法律保障，为日后劳动争议的发生留下了重大隐患。在联席会议上得到政府的高度重视，责成政府部门于区总工会组成了专项清理小组，对区内用工企业进行普查，尤其是对三小企业和机关、事业单位用人情况进行清查，清理盲点23个，发出纠正通知50余份，重签、补签劳动合同2000余份，落实劳动保险待遇800余人。工会的扎实工作得到了政府的高度评价。
三、以构建社会主义和谐社会为目标，下大力气解决联席会议制度建设中的难点问题
工会与政府联席会议制度建设工作虽已运行多年，但仍存在一定的问题。这主要表现在，工会干部的素质状况不适应联席会议参政议政的需要。街道工会于政府联席会议推荐有难度、联席会议制度落后，操作性不强。议题的确定，科学性和可操作性不
强。要解决这些问题，我们认为，一要认真落实科学发展观，切实按照“政治家、社会活动家和协调劳动关系专家”的要求，通过相关的业务培训等措施，大力强化工会干部的能力建设，为提高工会参政议政水平提供必要的素质保障；二要强化宣传工作，整合政府、工会以及新闻媒体等各方面的资源，形成全社会共同推进联席会议工作的整体合力；三要完善联席会议相关的制度措施，实现规范运作。四要建立工会联席会议的“智囊团”，为工会选取议题，科学规范议题提供智力支持。
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