迎国检实施方案
2020-03-03 06:21:12 来源：范文大全收藏下载本文
威远镇人民政府
关于印发“两基”迎“国检”
工作实施方案的通知
各村（居）委会，各相关单位、部门，威远中学、中心小学：
现将《威远镇“两基”迎“国检”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实，遵照执行。
二○一○年一
月十二日
威远镇人民政府
两基”迎“国检”工作实施方案
为迎接2010年国家对我省基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作的督导检查（简称“两基”迎“国检”），根据《云南省人民政府教育督导团关于做好“两基”迎“国检”自查工作的通知》（云政教督„2009‟8号），《普洱市教育局关于认真做好“两基”迎“国检”工作的通知》（普教发„2009‟120号），《景谷傣族彝族自治县“两基”迎“国检”工作实施方案》（景政办发„2009‟247号）等文件要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以《中华人民共和国义务教育法》为依据，以全面提高全镇“两基”水平，顺利通过国家“两基”督导检查为目标，进一步转变观念，开拓创新，树立依法治教、依法办学观念，充分调动社会各方面的办学积极性，把全镇“两基”工作提高到一个新水平，推进全镇义务教育持续、健康、均衡发展，促进全镇经济社会协调健康发展。
二、工作内容
“两基”迎“国检”的主要内容包括普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理、扫盲工作共七个方面。具体为：
（一）普及程度。重点检查贫困地区、民族地区中小学学生的入学率、辍学率、完成率，以及进城务工农民子女、留守儿童，残疾儿童、女童接受义务教育的情况。
要以农村学生的入学和巩固为重点，进一步完善和落实控辍保学的长效机制，确保普及程度各项指标高于验收标准。
（二）教师队伍。重点检查农村中小学教师缺编、有编不补的问题，以及县域教师均衡配置的情况等。
要按照省定教师编制标准，配足配齐合格教师，并加强教师队伍建设，合理配置教师资源。
（三）办学条件。重点检查农村寄宿制学校建设、设施配套情况，以及中小学校布局情况、大班额和教学仪器设备、图书配备情况，现代远程教育设备的使用效益等问题。
要切实做好义务教育阶段薄弱学校改造，全面消除D级危房，解决好校舍配套设施不足等问题。
（四）教育经费。重点检查教育投入的“三个增长”，农村税费改革后上级转移支付资金用于教育、教育费附加征收使用、农村义务教育经费保障机制的落实情况，以及侵占、挪用义务教育经费等问题。
政府要按照《义务教育法》的规定，确保义务教育经费投入。要依法在财政预算中将义务教育经费单列，确保农村税费改革转移支付资金有较高比例用于教育，足额征收教育附加并全部用于教育。要对近三年的教育经费投入情况进行自查、凡有拖欠的，必须在2009年底前补拨到位。
（五）教育质量。重点检查实施素质教育的情况。主要检查中小学按教学内容和课程设置开齐课程、开足课时，落实学生体质健康和体育锻炼标准、减轻学生过重课业负担的情况，以及在义务教育阶段是否存在设立重点校和非重点校、重点班和非重点班、向学校下达升学指标的问题。
（六）学校安全管理。重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施安全，学校周边环境的治理情况，以及加强对师生的安全教育，建立安全管理责任制和应急机制的情况。
要进一步建立健全和落实各项安全责任制度，从制度上规范中小学安全工作。加强安全教育，强化安全督查，及时消除安全隐患，常抓不懈，确保师生平安。
（七）扫盲工作。重点检查扫除青壮年文盲情况和脱盲人员复查情况（扫除青壮年文盲中的“青壮年人口”指15—50周岁人口）。 “国检”是对“两基”的全面检查，要切实抓好扫盲工作，对“扫盲”和“普九”工作要统一领导，统一规划，统一部署， 统一实施。
重点是对适龄儿童入学率、辍学率、17周岁人口初级中等教育完成率，教育经费投入的“三个增长”，教育费附加征收管理使用，危房率以及教师队伍、教育质量、学校安全等反映“两基”工作的核心指标，必须严格掌握，不能降低要求。入学率、辍学率、完学率和教育经费投入几项指标主要考察近三年的情况。师资水平除检查编制配备，教师资源配置、学历外，同时要检查教师继续教育实施情况；学校管理除云政教督„2009‟8号文件规定的检查内容外，还要检查治理学校乱收费情况；扫盲工作检查的重点是验收后继续开展扫除青壮年文盲的情况，同时要检查巩固扫盲成果，开展实用技术培训的情况。
上述指标内容的具体标准以《云南省“两基”巩固提高复查年审项目指标要求》和《云南省县级扫除青壮年文盲单位评估验收办法》中的各项指标为准。
三、调查摸底，完善档案
“两基”档案材料是“两基”迎“国检”的重要内容，是最关键的要点，各中小学、各村、各社区，各相关单位、部门及有关组织要认真组织完善“两基”档案材料。
一是各村、各社区，各单位、部门组织指派专人负责协助学校教师，对辖区内人口进行全面的文化户口普查，彻底查清威远镇所辖范围内文化户口状况、完善文化户口册等，“两基”表册要做到全面输机管理，做到表册内容对应相符。（普查、统计、输机分工见附表）
二是要待普查结束后作出对比，各村、各社区，各单位、部门组织人口数与教育统计数有出入的，要有相关说明材料。（由各普查小组和辖区负责人共同负责。）
三是镇教育督导室要认真整理市、县对我镇进行“两基”复查、评估验收的当年的痕迹材料。
四是镇教育督导室要组织完善2007年—2009年的“两基”档案材料，含“普九”的15种表册，“扫盲”的7种表册。撰写镇人民政府“两基”工作自查报告，自查报告要突出贯彻《义务教育法》，落实控辍保学责任工作实绩、特色、亮点、所办的实事等方面的内容。学校完善教育改革、内部管理、办学效益、学籍档案、教师培训、学校财务、“两免一补”等材料。
五是收集镇人民政府巩固提高“两基”工作所制发的文件。
镇教育督导室要结合2009年“两基”年检工作，对照省颁发《“两基”巩固提高复查年审项目及指标要求》进行认真的梳理，做好总结，查缺补漏，写出详实的年检自查报告，及早完善“两基”迎“国检”档案资料。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2010年1月12日—2010年1月15日） 主要任务：制定工作方案；成立“两基”迎“国检”工作领导小组；召开“两基”迎“国检”工作动员暨培训工作会议，明确迎“国检”工作的目标任务、重点和难点，分析迎检工作中存在的主要问题和困难；落实迎“国检”工作的业务经费。
（二）组织实施阶段（2010年1月16日—2010年1月31日）
1、中、小学校成立“两基”迎“国检”工作领导机构，制定迎检方案；
2、层层组织宣传、动员、培训等工作；
3、镇教育督导室完善“两基”资料，完成自评报告和“两基”评估验收情况登记表格的填报工作，并按要求分类整理建档。于2010年1月20日前将“两基”自评报告和“两基”登记表报县“两基”迎“国检”工作领导小组办公室（县教育局），联系人及联系电话：杨忠强522158
9、13987997289。
４、镇“两基”迎“国检”督导室印制所需表册，１月19日至30日组织开展文化户口普查工作，组织人员输机，以村、社区为单位完成普查、输机、统计、说明4项工作，镇教育督导室于１月31日前完成输机汇总工作。
（三）自检自查阶段（2010年2月1日至2月20日。） 各学校要认真对照《云南省“两基”巩固提高复查年审项目及指标要求》和《云南省扫除青壮年文盲单位评估验收办法》的各项指标要求，认真开展自检自查工作，查缺补漏，充实完善。
（四）市、县检查和整改阶段（2月21日—3月10日） 威远镇接受县人民政府“两基”迎“国检”领导小组的检查和指导，针对检查中提出的意见进行整改。
（五）迎接检查阶段（2010年3月11日—国检）
根据市、县人民政府的检查意见，开展回头看，对存在的问题进行认真整改，全面做好迎接“两基”工作。
五、保障措施
（一）统一思想，提高认识
做好“两基”巩固提高工作，提高“两基”水平和质量，是各级政府及领导的重要职责，是实施“科教兴镇”战略的重大举措。“两基”工作是否能顺利通过“国检”验收，事关全镇义务教育的持续发展，事关全镇工作大局。各中小学、各村、各社区，各相关单位、部门要充分认识做好“两基”迎“国检”工作的重要性，坚持“积极进取，实事求是”的原则，本着“硬件从实，软件从严”和对历史、对下一代高度负责的精神，抓住“两基”巩固提高工作长效机制。
（二）健全机构，加强领导
为确保威远镇“两基”迎“国检”工作顺利开展，决定成立镇“两基”迎“国检”工作领导小组，领导小组成员名单如下： 组 长 徐春涛 镇党委书记 常务副组长
刘 伟 镇人民政府镇长 副 组 长
陶元贵 镇人大主席
刀 伟 镇人民政府副镇长
杨忠强 威远中学校长
郑汝全 威远中心小学校长 成 员 刘 良 镇党政办主任
罗宗成 镇宣传干事
谢福良 镇统计站站长
徐有琼 镇劳动和社会保障所所长
胡进葵 镇民政办主任
彭有东 镇财政所长、会计中心主任
吴学斌 镇扶贫办、新农办主任
领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由刘良兼任，陶仕艳、李东萍任副主任，办公室成员由李国忠、罗宗会、蔡娟、唐圣艳、付芳组成，具体负责迎检日常工作和对各中小学及相关部门的督促、检查、指导工作。
各中小学及相关部门要成立以行政主要领导为组长，相关处室负责人为组员的工作领导小组，负责组织开展日常工作。
（三）落实责任，加强督导
“两基”迎“国检”工作，时间紧、任务重、要求质量高，
各中小学、各村、各社区，各相关单位、部门要把“两基”迎“国检”工作作为当前工作的重点工作来抓，指导工作实施，切实加强领导，明确工作责任，主要领导负总责，分管领导具体负责抓，指定专人，分解任务，制订工作进度表，认真完成“两基”迎“国检”各项工作任务。镇“两基”迎“国检”工作领导小组办公室将组织有关人员，对各中小学、各村、各社区，各相关单位、部门的迎检工作进行过程性督查，发现问题，要求整改的及时整改到位。对推诿扯皮、工作不力而影响全镇“两基”国检验收的责任单位，要追究责任主要领导和相关人员的责任。
所需表册：
1、15种表册： （1）文化户口册； （2）0—18周岁人口册； （3）0—15周岁残疾儿童、少年名册；
（4）经批准免于入学适龄儿童、少年登记册； （5）经批准缓学适龄儿童、少年登记册； （6）在校学生名册；
（7）残疾儿童、少年在校学生名册； （8）毕业学生名册；
（9）发放义务教育证书名册； （10）正常流动学生名册； （11）流失学生名册； （12）借读学生名册； （13）教师情况一览表；
（14）小学校舍、设备情况统计表； （15）初中校舍、设备情况统计表。
2、7种扫盲表册： （1）文化户口册； （2）文盲人员名册； （3）学员名册； （4）脱盲人员名册； （5）丧失学习能力人员名册； （6）剩余文盲人员名册； （7）15周岁人口文盲名册。
3、“两基”迎“国检”《文化户口册》普查登记表填写说明：
（1）文化户口册普查登记一定要到家中实地调查了解，信息要齐全、完整、真实。
（2）普查登记人员范围为户口在本地的常住人口；一户人家有若干人，又不在同一单位的，由单位与本人协商确定登记单位；非本地常住人口在校就读学生，按户口在本地的常住人口登记；非本地常住人口无子女在校就读和本地常住县外人口，不作登记。
（3）一张统计表可登记若干户，户与户之间空一行。 （4）健康状况填健康或残疾，残疾类型指视力残、听力残、智力残，其他不填；残疾程度分出轻度、中度、重度、极重度（按残疾证填写）。
（5）户口填城镇、农村。
（6）外省市县的填清省市县名，本县的填清所在派出所，如四川广安、景谷民乐。
（7）非在校人员文化程度，现有文化指所读书的年限，如：小学毕业填6 ，初中毕业填9，高中、中专毕业填12，职中毕业填“职高12”，大专填15， 大学填16，研究生填19，各层次未毕业学生按实际受教育年限填写。
（8）脱盲证号、脱盲时间按证书填写。（只填近三年的，证号及脱盲时间由镇中心小学成教办提供。）
（9）在校生情况栏，“上年就读年级”指2008学年，“当年就读年级”指2009学年，“义务教育学号”由学生在读学校教务处提供。各单位填报时只填当年就读年级、班级、学校、流动流失后去向等四栏，其他栏目由相关学校填写。
（10）毕业生情况栏：只填2009年7月毕业的学生，入学时间指2009年7月毕业生入学时间，如初中毕业为2006年9月入学，小学毕业生为2003年9月入学。“义务教育证书编号”初中毕业的由中学教务处提供，小学毕业的暂空。
（11）家长（监护人）、家庭住址照实填写，要填到村民小组和单位小区，如云海旧角和芒冒小学住宿区。
（12）镇普查登记以村社为单位，由镇政府统一安排，由学校教师按分工进行普查、汇总、输机，各单位、社区指定专人给予积极配合协助，各村民委员会普查登记工作由各村学校负责，各村学校指定专人输机，于2010年1月31日前将各村、社区汇总情况用U盘汇总到镇“两基”迎“国检”督导办公室。镇“两基”迎“国检”督导办公室于2010年2月25日前将普查资料软件上报县政府办。
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