国土资源信息化调研汇报报告（材料）
2020-03-02 13:18:48 来源：范文大全收藏下载本文
**国土资源信息化建设工作汇报
按照省厅[2011]142号文通知要求，结合我市国土资源信息化“十二五”规划的编制要求，现将**国土资源信息化建设工作情况向各位领导作如下汇报：
一、工作现状
从2002年至今，我局信息化建设工作在历届领导班子领导下，取得了很大的进步，每年都在经费相当紧张的情况下拿出一定的资金投入信息化建设工作，加上几年来省厅的大力支持，市局在网络建设、硬件建设、基础数据库和应用系统等方面的建设上取得了一定的成果，主要表现在：
（１）金土工程开展情况
2008年，省厅下发了**土资科发[2008]2号文件《关于加快推进我省金土工程建设的实施意见》，为此，我局也积极进行了必要的准备工作。一是在发改委立项，并向有关市领导做了专题汇报，努力争取市财政的资金支持；二是成立了由一把手任组长的**市金土工程建设领导小组，为金土工程工作的开展提供组织保障；三是对全局现有和新产生的基础数据分类、统计，最大程度摸清我们的数据家底，为金土工程建设提供数据来源；四是对各主要业务科室的业务流程进行统计、规范，并对现在正在应用的各类系统进行了统计，为将来的应用系统开发设计提供必要的准备。2002年至今，
我局已在硬件建设、网络建设和地籍信息系统建设上陆续投入了100多万元，虽然取得了一些阶段性成果，但由于所需资金缺口太大，所以至今还未进行大规模的业务应用系统的开发。
（2）网络及硬件建设
我局目前已形成比较完善的局域内网和外网网络，二者物理隔离。同时，还依托**市政府政务网搭建了**市国土资源业务网，实现了于省厅和各县（市）局的链接。
经过几年来的积累，加上省厅下发的设备，我局已经具备了开展金土工程建设所需要的基本硬件基础，主要包括服务器7台，路由器1个，防火墙1个，磁盘阵列1个，交换机5台，UPS电源1台，大幅面打印机和扫描仪，客户端机器60余台。
（3）基础数据建设
多年以来，我局积累了大量各类型数据，主要包括比例尺为1：250000、1：10000、1：2000和1：500的MDB数据库，TIFF格式的影像数据，以及DWG格式的城镇地籍数据，数据总量约250G，其中影像数据约140G。在数据的管理上目前还主要是采用“谁用谁管理”的方式，主要集中在使用数据的相应科室。
（4）应用系统建设
我局正在应用的独立开发的业务应用系统只有地籍管
理信息系统，采矿权管理、储量管理和执法监察管理系统是省厅配发的。
另外，**所辖各县（市）局这几年来信息化建设工作也取得了不同的进展。目前，各县（市）局都成立了自己的信息化建设机构、配臵了人员，同时加大了投入力度，如**、**、**、**都投入了100多万到几十万元不等的资金新建或改造装修了原有机房，配备了服务器、防火墙、磁盘阵列、交换机等设备，具备了一定的网络、硬件基础。其中，伊通和双辽局的业务应用系统建设工作正在开展中。
（5）远程申报系统应用情况
目前远程申报系统应用过程中除建设用地预审能正常上报外，建设用地审批不能实现远程上报，原因不明。
（6）政务信息网上公开工作
按照市政府和省厅的相关要求和安排，我们编制了**市国土资源局政府信息公开指南和政府信息公开目录,并在门户网站上予以发布。每年按时完成政府信息公开年度报告的编制与发布。几年来我局从未收到因政务信息公开工作而引发的举报或投诉情况。
二、信息化建设存在的问题
实事求是的讲，我局信息化建设总体水平还不高，原因有主观有客观的，总结起来，主要以下几条：
1、人才问题。2005年，我局成立了**国土资源信息中心，与勘测规划队一个机构两块牌子，人员自行调剂。技术人员情况见下表：（略）
搞信息化建设需要具有信息化技术能力的专家和技术人员，目前，无论市局、县（市）局搞信息化的人也就那么几个，能力也参差不齐，如何借助好社会力量搞好我们的信息化建设是我们正在认真思考的问题。
2、资金问题。信息化建设是一项投入高、风险大、周期长的工作，如何保证建设资金的来源与可持续投入问题关系着国土资源管理信息化工作的可持续发展，做的不好就会造成工作和经济上的巨大损失。在争取市财政支持很困难、市局财政也日趋紧张的情况下，如何解决这一问题，已成为当前必须要解决的首要问题。
3、缺少统筹规划，各自为政
全市国土资源信息化建设由于各种原因未能通盘考虑，没有统一规划、统一建设。各级国土资源业务流程规范不统一，建设步调不一致。不能实现上下级部门、同级部门的信息资源共享。
4、缺少统一标准规范，难以实现信息资源共享 国土资源信息化建设还没有统一的标准规范，原有的信息系统在应用体系结构、技术路线、数据存储方面都没有统
一的标准，系统接口不开放，容易形成信息孤岛、无法整合、难以共享。另外，国土资源业务的多样化、管理的复杂性，也造成了业务系统的复杂和缺乏连接。
5、没有规范化、标准化的数据中心，无法提供决策 支持。由于没有统一的国土资源基础数据库，分散、异构的数据缺乏有效的管理手段，很多国土资源业务还处于手工、纸质件办理的阶段，数据查询及统计不便，数据统计口径不一，不能实现数据的深层次挖掘，无法为各级领导决策提供服务。
三、信息化“十二五”建设规划的设想
“十二五”期间，我局将按照“统一规划、统一标准、统一管理、统一平台、资源共享”的原则，以提高机关行政效能为目标，以现代新兴科技为支撑，逐步建立起**市国土资源现代化管理新格局，为新时期我局履行社会管理和公共服务的职能职责，维护社会稳定和构建和谐社会提供强有力的信息技术支撑和保障。
主要想法是：
1、强化领导组织机构，充实科研技术队伍。通过建立 完善的选人用人机制，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，促进优秀人才脱颖而出，吸纳高素质人才；完善人才激励保障机制，激发人才的创造活力，促进人才的全面发展；完善人才资源配臵机制，发挥市场配臵人才资源的基础性作用，
同时要关心人才、爱护人才，创造事业留人、感情留人的良好工作环境,造就一支规模和结构能够适应国土资源管理现代化需要的信息化技术队伍。
2、努力解决资金保障问题。国土资源信息化建设是一项投入高、周期长、见效慢的基础性、公益性工作，各级信息系统的硬、软件基本配臵和网络建设要有一次性投资和升级换代的经费保障，数据采集、系统开发和数据库建设需要专门的经费，系统维护每年均需要一定的资金保障，稳定、可靠的经费投入是保证国土资源信息化建设顺利进行的重要前提。要解决经费问题，首先应积极争取同级计划、财政部门支持立项，将系统建设与维护经费纳入同级公共财政预算；其次，努力通过开源节流自筹资金的方式解决部分信息化建设资金。
3、全面整合现有网络与硬件设备资源，重新规划部署机房建设、网络构建、服务器及存储设备建设，安全基础设施建设、支撑软件的配臵等，为业务应用提供支撑。
4、构建完善的数据中心。通过整合国土资源业务数据、统计分析数据、共享交换数据、基础规范数据、系统管理数据等，集中存储，构建统一管理、统一共享服务的国土资源数据中心，实现“一数一源，一源多用”。数据中心的建设内容包括：
（1）以国土资源业务为核心，组织相关联的业务数据，实现对内业务使用、对外服务应用，实现信息资源的集中存储、集中处理、集中管理、集中服务。为市、县（市）区两级国土资源部门及全市其它部门提供信息共享服务。
（2）按照业务需要规划主题数据库，围绕国土资源对象基础信息，建立面向公共服务、面向内部业务管理、面向人员管理等的多个主题数据库。
（3）以“数据仓库”技术为依托，抽取、整合各项业务数据进行统一汇总、展示，通过建立以国民经济与社会发展为背景的国土资源业务分析模型，完成统计分析、决策咨询系统的建设，为各级领导直接提供各类相关信息动态、业务报表和统计分析等资料。
（4）完成历史数据整理和标准化。由于我局多年来积累了大量的各类型的国土资源数据，其中多数为纸质文件或各类电子数据，另外部分已建业务系统中也有一些需要共享的数据。对这些数据的整理、录入、标准化和数据迁移，丰富数据中心内容，保证数据延续性。
5、以“平台支撑、应用导向”为原则，建设支撑国土资源业务的政务平台。通过政务平台，根据业务需求可以快速构建各种应用系统。真正实现统一门户管理、统一通讯服务、统一检索服务、统一工作流、统一系统管理、统一应用开发与接入等公共的信息服务功能等。
6、建设统一的公众服务门户网站，提高社会化公共服务水平。通过对现有门户网等进行功能提升，实现统一身份认证和统一登陆服务，为公众提供统一的服务入口。以网站为中心，附加热线电话、移动服务等媒介组成国土资源公共服务系统，实现信息公开、交流互动、在线服务、便民服务四大功能，建成多渠道国土资源公共服务平台。
7、通过“一张图”的建设，将遥感、土地利用现状、基本农田、遥感监测以及基础地理等多源信息进行集合，与国土资源的计划、审批、供应、补充、开发、执法等行政监管系统迭加，共同构建统一的综合监管平台，实现资源开发利用的“天上看、网上管、地下查”，实现资源动态监管的目标。
8、遵照国家信息系统等级保护和涉密系统分级保护的有关要求，从安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设安全管理和系统运行安全管理等几个方面落实安全管理要求，建立综合防范机制，落实物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全等几个方面的技术要求，保障信息系统安全、高效、可靠的运行，确保信息的保密性、完整性、不可否认性和可用性，避免各种潜在的威胁。
以上为我们的初步想法和设想，如有不妥之处，还请领导不吝予以指出。
市国土资源局 O一一年十一月十七日9
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