嘉兴市政府信息公开年度报告

2020-03-02 00:44:26 来源：范文大全收藏下载本文

2010年嘉兴市政府信息公开年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定，由2010年度嘉兴市政府、市级75个部门及嘉兴市所辖各县(市、区)人民政府(以下统称各信息公开主体)的政府信息公开年度报告汇编而成。本年报由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和意见建议情况，政府信息公开的收费及减免情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题和下一步改进措施，其他需要报告的事项等部分组成。

本年报所列数据统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年报电子版本可在嘉兴市政府信息公开平台(http:// zfxxgk.jiaxing.cn/web/)中下载。如对本年度报告有疑问的，请直接与嘉兴市政府信息公开办公室进行联系(地址：嘉兴市广场路l号市行政中心3号楼503室，邮编：314000，电话：0573-82521262)。

一、概述

2010年，嘉兴市继续深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真按照国务院、省政府的有关规定，组织实施政府信息公开工作，坚持以公开为原则，不公开为例外，不断建立健全政府信息公开工作机制，规范工作程序，创新工作方式，政府信息公开面有了新的拓展，政府信息在推进经济社会发展和方便法人、组织和公民办事方面的作用进一步显现。

一是制定了政府信息公开工作考核办法。以嘉信息公开办[2010]2号文件下发至各县(市、区)政府信息公开办公室和市级 1 各政府信息公开主体，进一步规范了信息公开的相关程序和受理信息公开的申请程序。

二是对政府信息公开平台进行了改版升级。

1、首页改版，以游动浮标形式实时滚动前20条政策文件等最新信息，点击“更多”可看到500条。“信息发布量”按先政府组成部门、后其他市级部门以滚动形式体现，并重新确定市级部门的排序和规范性简称，重新设计了三套统计模式。

2、信息加载。改版后信息以上传形式加载，加载发布的信息可在平台中原汁原味体现。考虑到有些文件有附件，仍可采取粘贴方式加载。

三是对目录进行了调整优化。如对重点项目建设、政府采购以及人事管理中的公务员考录等共性的栏目，由市发展改革委、市行政审批服务中心、市人事局统一加载，对动态信息、综合信息统一归并为综合信息，部门可根据实际在综合信息下设二级栏目等等。同时，各县(市、区)也在实践的基础上，结合各自实际，加强政府信息公开目录系统规范化建设，适时对相关内容进行了调整和完善，基本形成了目录规范、编码统

一、结构合理、层次清晰、覆盖面广的政府信息公开体系。

四是加强了队伍建设。根据机构变动和人员调整等实际，各政府信息公开主体及时调整充实了政府信息公开工作机构，抽调素质好、能力强、业务精的人员从事政府信息公开工作，形成一支相对稳定、素质较高的政府信息公开工作队伍，市政府信息公开办公室及时编印了嘉兴市政府信息公开工作联系手册，确保了工作的正常联系。

五是强化了监督检查。2010年以来，实行了政府信息主动 2 公开季度通报制度，以《督查通报》形式每季对政府信息主动公开情况进行了通报，在日常工作中，组织人员通过会议督查、上门督查、电话督查等方式，对相关部门进行监督检查，有力地推动了全市各级政府和部门的信息公开工作，信息公开量大幅上升，为群众有效了解政府运作和政策法规开辟了一条重要渠道。与此同时，建立了政府信息公开工作交流制度，根据工作性质划分为5个片组，其中各县(市、区)为1个片组，纳入政府信息主动公开平台的75个市级部门(单位)，分为4个片组。2010年，由市政府信息公开办牵头，先后在桐乡和市交通局召开了各县（市、区）政府信息公开工作交流会、市级机关政府信息公开工作交流会。会议采取投影、点评、交流、讨论、商议等办法，取得了良好的效果。

二、主动公开政府信息情况 (一)主动公开的数量

截至2010年底，全市累计主动公开各类政府信息258248条其中嘉兴市政府及市级部门33590条、7个县(市、区)政府及其职能部门224658条，2010年度全市新增主动公开政府信息74286条，其中嘉兴市政府及市级部门18203条、7个县(市、区)政府及其职能部门56083条。

(二)主动公开的主要内容

2010年，全市各信息公开主体主动公开的政府信息重点突出以下五个方面：

1、管理规范和发展计划

及时公开市、县(市、区)政府和市级政府机关产生的规范性 3 文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。公开了全市经济和社会发展规划、计划，城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划；公开了土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等。

2、与公众密切相关的重大事项

加快了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况的公开进程；公开了社会救助标准、福利事业发展情况、养老福利服务机构收费标准、各类优抚对象抚恤标准；公开了停车、道路修缮、户外广告整治等相关规定；公开了普通中小学建设标准、学生入学条件、教学技术装备标准、中小学课程标准、教育收费标准、招生考试改革工作情况等；公开了劳动就业服务企业认定标准、职业培训(教育)机构资质认定标准、基本养老金申领标准和条件、一次性补充养老金申领条件、工伤认定方法、专业人员招聘岗位、开业指导等。

3、公共资金使用和监督

公开了政府财政预算和执行情况以及审计信息；公开了水务、公共交通、重大工程等项目的招标信息、招投标流程、中标结果；公开了2010年重大工程项目计划表以及工程建设管理、建筑建材业管理等方面的信息；公开了市本级及各县(市)政府预算执行审计情况、民生资金审计情况；进一步完善了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况的信息。

4、政府机构和人事

公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。公开了国家公务员考试录用实施意见、4 招录简章等。

5、重大决策情况

公开了涉及公民、法人和其他组织的重大利益或者有重大社会影响的决策、规定、规划、计划、方案等草案。

在乡镇信息主动公开方面：各县(市、区)所属乡镇公开了贯彻落实国家关于农村工作政策情况、镇级财政收支和各类专项资金的管理和使用情况、乡(镇)土地利用总体规划和宅基地使用的审核情况、征收或者征用土地房屋拆迁及其补偿补助费用的发放使用情况、乡(镇)债权债务筹资筹劳情况、抢险救灾优抚救济社会捐助等款物的发放情况、执行计划生育政策等方面的信息。

(三)公开形式 1．互联网

公民、法人或其他组织可以通过“中国嘉兴”政府门户网站中的“嘉兴市政府信息公开平台”，查阅嘉兴市政府及75个市级部门主动公开的政府信息。同时，可通过各县(市、区)政府门户网站查阅相关县(市、区)主动公开的政府信息。通过探索实践，网络功能得到全面提升，公民、法人或其他组织查阅主动公开的政府信息已基本实现全文检索功能。此外，公民、法人或其他组织也可通过各信息公开主体的自有网站查询各类主动公开的政府信息。

2．公共查阅(询)点

市及各县(市、区)的图书馆、档案馆、行政审批服务中心、政府信息公开办公室设为政府信息公开查阅(询)点。

3．新闻发布会

5 市及各县(市)全部建立了新闻发言人制度。2010年，市及各县(市)共举行政府新闻发布会37场，发布重要信息60余项。

4．其他渠道

通过电视、报纸、政报以及通告栏等形式，主动公开政府信息。

三、依申请公开政府信息情况 (一)申请情况

2010年，全市各信息公开主体共受理政府信息依申请公开事项268件，有效268件，无效0件。从申请渠道看，当面申请26件，占9.8％；网上提交申请229件，占85.4％；以信函形式申请13件，占4.8％。从申请内容看，主要涉及政府工作、综合治理、城乡规划建设、环境保护、交通管理、劳动和社会保障、工商管理、人事管理、土地管理(含征地拆迁)、农业经济、教育科技、文化卫生、金融工作等方面。

(二)申请处理情况

2010年全市受理的268件政府信息依申请公开事项，均已严格按照《条例》规定，在15个工作日内全部办理完毕，答复率为100％。其中“同意公开”和“同意部分公开”的为265件，占98.9％，“不予公开”的为3件，仅占1.1％。3件“不予公开”的依申请公开事项，均为“不属于本行政机关公开”的范围。

四、收费和减免情况

2010年，市及各县(市、区)政府均未发生收费和减免方面的情况。

五、行政复议、行政诉讼情况

6 2010年，全市共受理行政复议2件，受理的2件行政复议案件均发生在桐乡市，被申请单位均为桐乡市国土资源局，因申请人要求公开的政府信息属于主动公开范围，桐乡市国土资源局已在网上主动公开，故复议申请被驳回。全年未发生因政府信息公开引起的行政诉讼案件。

六、存在的主要问题和下一步改进措施 (一)存在的主要问题

2010年是实施政府信息公开条例的第三年，全市政府信息公开工作在进一步健全工作机制、完善配套制度、加强队伍建设、创新公开载体、改善硬件设施等方面取得了新进展，但我市政府信息公开工作中仍存在一些亟待改进的问题：一些单位没有建立政府信息形成、审核、签发、加载、公布的工作流程，没有形成政府信息主动公开的长效机制；部分单位政府信息主动公开更新加载不及时，公开的内容不够全面；少数单位信息发布的格式不够规范，字体字号格式不统一；一些单位对政府信息公开工作重要性认识不足，重视不够，分管领导、具体工作人员变动频繁，工作队伍不够稳定。这些问题，需要我们在今后的工作中采取措施，切实予以解决。

(二)下一步改进措施

1.夯实工作基础，健全完善政府信息公开工作机制。健全完善工作机制，确保各级、各部门(单位)政府信息公开工作人员到位、责任到位。健全完善政府信息公开目录，从工作实际出发，进一步科学规范政府信息分类。严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉 7 密信息不上网”。完善依申请公开政府信息工作流程，确保每件申请得到及时、规范答复。

2.深化公开内容，促进行政权力阳光运行。重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府信息的公开，着重抓好城市建设、房屋拆迁、劳动就业、医疗卫生、环境保护、国土资源等方面的政府信息公开。规范行政执法信息公开行为，推动具有行政执法职能的部门加强对涉及社会公众切身利益、社会影响大、群众关注度高的行政执法结果公开形式的研究，逐步形成行政处罚结果信息公开的制度规范。

3.丰富公开形式，提高政府信息公开质量。加强政府信息公开平台建设，深化公众参与度与知晓度，及时公开公众关注度高、涉及面广的重要政策等政府信息。进一步规范信息公开栏、电子触摸屏等公开载体建设，全面加强行政服务中心、档案馆、图书馆等政府信息公共查阅点建设。探索与公共服务平台相结合的其他公开形式，不断拓展政府信息公开的渠道，方便公众及时获取主动公开的政府信息。

4.加大宣传力度，畅通政府信息公开渠道。加大政府信息公开的宣传力度，通过多种渠道，及时公布各政府信息公开主体的工作机构、工作职能、人员名单、联系方式等，切实畅通政府信息公开渠道，使政府信息公开工作更好地服务于人民群众的生产、生活和经济社会活动。

5.强化监督指导，规范政府信息公开行为。完善政府信息公开工作推动机制，加强对全市政府信息公开工作的监督和指导，强化对政府信息公开问题的研究和协调。加强各政府信息公开主 8 体之间的工作交流，及时研究解决政府信息公开工作中出现的新情况、新问题，以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务。继续实行政府信息公开每季督查通报制度，并将考核结果纳入各县(市、区)政府和市级机关部门年度目标责任制考核和依法行政工作考核之中。

嘉兴市人民政府

二○一一年三月二十二日