乡镇运行情况调研汇报材料

2020-03-02 00:48:02 来源:范文大全收藏下载本文

乡镇运行情况调研汇报材料

中共镇委员会 XX镇人民政府 (2011年12月8日)

各位领导,同志们:

按照会议安排,下面,我就XX镇运行情况向各位领导进行简要的汇报,如有不妥之处,请给予批评指正。

一、基本情况

XX镇是县委、县政府所在地,是全市政治、经济和文化中心,辖73个村民委员会,45个社区居委会,总土地面积1485平方公里,总人口(户籍人口)53.7万人,其中:农村总人口37.6万人,城镇人口16.1万人。近年来,随着城镇化步伐的不断加快,城镇人口不断增长,目前城镇居住人口达到21.2万人。

XX镇现有耕地44万亩。农作物以小麦、玉米、高粱为主,也有少量杂粮。玉米种植已成为我镇农

1 业产业化的龙头项目,全镇玉米种植面积达到15万亩,其中种植滴灌玉米4万亩,流转土地达到4.6万亩,节水灌溉面积达到6万亩,设施农业成效凸显,规模化效益逐步显现。

XX镇的畜牧业主要以猪产业为主,也有少量的鸡、驴、羊等特色养殖。国家围封禁牧政策推出以来,我们在全镇积极推行舍饲圈养猪模式,截止目前,已建成圈舍面积1万平方米的舍饲圈养基地8处,发展养殖专业村15个,猪存栏达到30万只。

随着县一级公路、水库、XX工业园区等一系列重大基础设施项目的完工,XX镇作为中心城镇的区位优势更加明显,为纳入中心市半小时经济圈、打造DT市卫星城打下了坚实的基础。特别是2010年以来,大企业的入驻更是推动镇工业经济驶入快速发展的轨道。

二、机构改革给XX镇工作运行带来的成效

(一)政府职能逐渐转变

按照《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》的要求,XX镇人民政府职能逐步向“促进经济发展、增加农民收入,强化

2 公共服务、着力改善民生,加强社会管理、维护农村稳定,推进基层民主、促进农村和谐”方面转变,镇党员干部的思想观念由原来的“管理型”逐步向“服务型”转变,群众对干部和基层组织更加信任,镇党委、政府与人民群众的血肉联系得到加强。

(二)机构设置逐渐规范

改革以来,根据XX镇经济社会发展的实际需要,按照因事设岗的原则,科学合理的调整机构设置和行政事业编制,核定行政编制63个,全额事业编制25个,镇机关设党政综合办、经济发展办、社会事务办、城镇管理办、农牧业服务中心、计划生育服务中心以及劳动和社会保障所。

(三)行政效能逐渐提高

2011年12月,按照市委、市政府的要求,各乡镇的人力、物力、财力等资源得到有效的优化组合,服务经济社会发展、服务人民群众的能力得到显著地提高,极大的节约了行政运行成本。

三、XX镇具体工作开展情况

(一)促进经济发展方面

作为乡镇政府,在促进经济发展方面,主要是

3 做好服务工作,努力为经济发展创造宽松的环境。一是全面推进农牧业产业化进程。按照“依法、有偿、自愿”的原则,积极推动全镇农村土地流转,加快培育壮大一批农业龙头企业和农民专业合作社,以万亩滩为重点抓好滴灌玉米示范基地建设;以棚圈、青储窖建设为基础,大力发展圈养及特色养殖等养殖产业;紧紧抓住“举全市之力帮扶 ”的有利契机,捆绑使用资金,集中打造示范工程,加强农村基础设施建设,增强农村发展后劲,通过三年的帮扶,人民群众的生产生活条件得到极大的改善;坚持发展设施农牧业和节水农牧业,确保粮食增产、农民增收、农业增效;坚定不移实行围封禁牧政策;全面推进城乡统筹工作,积极引导农村剩余劳动力转移,开展农民工岗前培训,劳务输出已成为促进我镇农民增收的新亮点。

二是加快推进工业化进程。牢固树立服务企业发展就是服务经济建设的理念,全力为已投产企业做好跟踪服务工作,保证企业达产达效,目前入驻我镇的59家企业均运行正常,极大的带动了当地经济的发展;同时,认真为新入驻企业做好矛盾化

4 解工作,确保项目早日投产达效;按照县委、县政府的要求,积极为引进项目和承接产业转移做好征地拆迁等基础性服务工作。

三是全面提升承载保障能力。全力做好基础设施建设工程的征地、矛盾化解等工作,确保项目的顺利实施;配合相关部门全力抓好城市供水工程和农村饮水工程,确保实现城乡居民安全用水;切实完成好廉租住房、棚户区改造、农村危房改造等保障性安居工程建设任务,配合相关部门组织实施城区道路、供热、供水、供气等基础设施建设。

(二)搞好公共服务方面

做好各项惠民政策的宣传和落实工作,切实加强民生保障工作,认真做好社保扩面和基金征缴工作;做好新型农村合作医疗工作;切实做好城乡医疗救助工作,认真落实城乡最低生活保障制度,全力推进新型农村养老保险工作;在教育、卫生等方面给予必要的支持和保证。

(三)加强社会管理和维护农村牧区稳定方面 自2006年撤乡并镇以来,由于面积大、人口多,加之人民群众的利益诉求逐渐多元化,信访维

5 稳工作已逐步成为乡镇工作的重点,每年在信访维稳方面支出的经费在100万元以上,特别是,由于群众的利益诉求过高,而在制度层面又缺少对群众必要的约束和制约,信访维稳工作的压力逐年增加。

这几年,我们高度重视信访工作,按照包案责任制,着力化解社会矛盾,确保“小事不出村,大事不出镇”,把问题解决在萌芽状态;深入开展推进社会矛盾化解专项行动,依法、依政策妥善处理群众反映强烈的征地、拆迁等各种矛盾和问题;深入开展普法教育,全面提高人民群众法律意识;加大社会治安综合治理力度,积极推进“平安 ”建设,确保社会安全稳定;严厉打击各类非法经营行为,清理整顿全镇的矿产资源开发秩序;全面落实安全生产责任制,有效防范各类安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。

三、关于“双服务”建设的一些建议 创建服务型 乡镇党委、政府和落实 乡镇干部服务责任制(即“双服务”)工作,是党员干部密切联系和服务群众的重要载体,也是进一步加强基

6 层组织建设的重要举措。

按照 市委组织部印发的《关于开展创建服务型 乡镇党委、政府和落实 乡镇干部服务责任制试点工作方案》的要求,镇政府需要建立综合服务大厅,对涉及 乡镇社会发展、综合治理、财务核算、计划生育、宅基地审批、农经、劳动和社会保障、户籍身份等事项为群众集中统一办理。

四、存在的问题及建议

今后一段时期是我镇深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是加快推进富民强镇进程的关键时期。在新时期,如何实现经济社会科学发展、协调发展、可持续发展,特别是如何实现市委、市政府提出的建设“双服务”型镇的目标要求是摆在我们面前的重要课题。结合过去几年的工作经验以及X镇的自身实际,下面,把制约我镇职能正常发挥的一些问题与各位领导和同志们探讨一下。

一是镇干部梯队建设问题。现在,XX镇的干部队伍老龄化现象突出,大批老同志已经不能适应新时期的工作要求,但由于不到退休年龄,因此仍

7 然占有编制,而新补充到镇机关的年轻干部较少,缺少年富力强的中坚力量。

二是办公经费问题。由于物价上涨,现在X镇每年的办公经费、取暖费、接待费、燃油费,已经是入不敷出,很难再有充裕的资金投入到服务民生上。

三是待遇问题。事业单位职称实行“评”、“聘”分开,现在,我们许多工作人员已经取得中级或者高级职称资质,但是由于可以聘任的岗位有限,所以并不能享受相应的待遇。行政岗位的许多环节干部为XX镇经济社会的发展做出了很大的贡献,但他们中的很大一部分人在临近退休之时仍然是科员,能否根据我们的实际需要适当增加中高级职称岗位和副主任科员职数。

四是辖区问题。X镇现在所辖区域是以前五个乡镇的总和,面积大、人口多,给镇政府的管理带来很大难度,另一方面,群众办事也不方便。同时,X镇兼有村、社区,工作压力比较大,能否再设立一个办事处,专门处理社区方面的事务,使得集中精力抓好服务“三农”方面的工作。

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