抓党建带队建,以队建促审判争先创终

工委系统创先争优

经验交流会议材料

以党建带队建，以队建促审判

努力实现人民法院司法能力新跨越

即墨市人民法院

近年来，即墨市人民法院从全面加强和改进党的建设入手，坚持“以党建带队建，以队建促审判”，强化组织功能，狠抓审判管理，紧紧围绕在“全市法院争排头，全省法院创一流，全国法院树形象”的工作目标，深入开展创先争优活动，努力提高审判队伍的政治素养和业务水平，努力实现司法能力的新跨越。

一、以领导班子和党员队伍建设为主线，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。强化院党组自身建设，充分发挥党组的领导核心作用。坚持党的民主集中制原则，在基本建设投资和设备购置等重大问题上充分发扬民主，积极维护和增进了班子的团结和凝聚力。坚持党的干部政策，推行竞争上岗，把一批业绩突出的选拔到领导岗位。在青岛中院组织的年终测评中，干警对院党组满意率连续三年达100%，在全市人大、政协、强企、强村的评议中，对法院满意率达98%；在2010年全市政风行风评议中群众满意度进步幅度最大。强化庭室支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。建立健全了15个法庭党支部和6个科室党支部，完善制订了12项关于党建和队建的工作制度。严格落实“一岗双责”，坚持能动司法，巡回办案，把人民法庭建成便民服务的先锋队。三是强化党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。

1在每个法庭设立“党员示范岗”，号召党员不仅要在关键时候顶上去，更要在日常工作看出来。在全院每年大力开展“办案标兵”、“廉政建设标兵”及“优秀裁判文书评选”等活动，激励广大党员立足本职、执法为民，争创一流业绩。近三年立功受奖党员干部占90%，并涌现出数名被省市表彰的优秀共产党员和受到市民喜爱的十佳政法干警。

二、以“五个结合”为着力点，不断开创创先争优工作的新途径和新方法。 创先争优只有贴近工作、贴近实际才会充满发展活力、激发工作动力。 坚持把“创先争优”与建设学习型法院、培养学习型法官相结合。院领导率先垂范，不断加强对形势政策、法治理念、法律业务以及综合知识等方面的学习。坚持每周集中学习制度、每月评比通报制度，构建全方位、多层次、全员化的学习体系。坚持把“创先争优”活动与改进工作作风、提高工作效率相结合。广泛开展作风建设年、积案清理年等效能建设活动，着力解决有令不行、办事拖拉、作风不实等问题，形成了扎实、高效办案的局面。坚持把“创先争优”活动与业务工作，年终目标考核相结合。建立质效目标考核管理体系，坚持做到工作有指标、考核有量化，把各项工作分解细化，责任到人，使“创先争优”的评价更加科学化。坚持把“创先争优”工作与党风廉政建设相结合。认真落实党风廉政建设责任制。坚持公开办案制度，对社会关注、群众关心的热点问题自觉接受社会监督、群众监督和舆论监督。坚持把“创先争优”活动同制度建设相结合。建立健全岗位目标责任制等各项制度，配之以服务承诺制、限时办结制和问责制，重新修订、规范整理制度汇编，真正做到用制度管人、管事、管案。

三、以机制创新为平台，努力打造审判管理新模式。审判执行是法院的中心工作，争先创优的主阵地，而审判管理质量和水平是中心工作的基本保证。我院以《案件同步跟踪监督考核系统》为平台，把审判工作和信息化建设紧密结合，充分运用信息科学技术手段实现审判工作的现代化、规范化和公开化，建立起以“跟控、回访、评查、考核”四项机制为核心审判管理新模式。“跟控”即对案件流程进行同步监督，以审限管理和控制为重点，以跟踪流程节点为抓手，建立案件动态“跟控”机制，实现了院长、庭长和审判监督人员对审判执行活动的全程跟踪和同步监督。“回访”即对案件办理情况进行效果督察，纪检监察部门借助“考核系统”平台，前移监督关口，对特定问题、特定案件进行有针对性专项监督，同时内外联动，将案件的社会效果、人民群众是否满意等情况纳入监督范围，构建案件回访督察机制，并增强监督的及时性、客观性和公正性。“评查”即对审执案件质量进行整体评价，依托“考核系统”平台随时提供的案件数据，使评查工作这种“事后”监督手段具有了“事前”监督功能，建立起常态化评查机制，对重大过错由考核领导小组做出认定并追究责任。“考核”即对办案质效综合打分并纳入年终考评，使审判管理与考核奖惩进一步对接，不仅为确保考核结果的客观性提供了外在标准，而且为一线干警精心办案提供了内在动力，有效推进了全院审判管理质量水平整体提升。省市法院对我院审判管理给予了充分肯定，人民法院报也对我院的经验进行了刊发。

四、以建立健全队伍建设长效机制为基础，切实将党建工作的成效体现到实际工作中。一是坚持用规章制度管理人。先后出台了《关于待岗的规定》、《从严管理干部治理庸懒行为实施意见》，明确了治庸治懒的12项处理措施。制定了《庭审操作规程》、《案件同步跟踪监督办法》，加强了对发改案件评析和案件评查的定期通报，逐渐使干部队伍建设走上规范化管理的轨道。二是坚持用法院文化培育人。制定了《关于加强法院文化建设三年规划》，确立了 “公正、廉洁、为民、和谐” 的院训。整修了礼堂，建立了图书室、荣誉室、健身室等文化场所，开展了文艺汇演、书画摄影展以及各类丰富多彩的文体活动。大力开展廉政文化建设，定期组织干警收看警示教育片，并每年到北墅监狱参观听课，以文化建设为推手，引导干警不断增强责任意识和廉政意识。三是坚持用绩效考核激励人。制订《绩效考核办法》，通过对结案率、上诉发改、信访投诉等指标进行量化考核，每季张榜公布，激发干警争先创优的主动性和积极性。民三庭被中华全国总工会授予“全国女职工建功立业标兵岗”荣誉称号，并被省高院记集体二等功。

在争先创优中抓党建促队建，以队建促审判，有力推动了我院的跨越发展。我院连续三年结案总数过万件，在青岛市法院系统位居第一；2009年，被省高院评为“践行社会主义法治理念先进单位”；2010年，法院全面工作在青岛中院年终综合考核中位列第一。

2011年3月3日

以党建带队建促审判保发展

基层法院抓党建带队建促审判的探索

以党建带队建促审判 引领法院工作新发展

以党建带队建促审判 引领法院工作新发展

广东法院以党建带队建促审判的经验法院系统党建经验

以党建促养建 抓廉政增和谐

围绕审判抓党建 抓好党建促审判

抓党建促审判显成效

建阵地 强堡垒 抓党建 促服务

建强堡垒抓党建 发挥作用促和谐

《抓党建带队建,以队建促审判争先创终.doc》

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