关于党务公开制度实施方案(试行)
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关于党务公开制度实施方案(试行)
来源： 发布时间： 2009-07-30
一、指导思想
坚持科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，进一步扩大和发扬党内民主，强化党内监督，增强党的工作和党内事务的透明度，最大限度地保障党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，不断增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，为构建和谐蓟县、建设社会主义新农村、推进构建中等旅游城市，促进全县经济社会又好又快发展提供坚强保证。
二、工作原则
党务公开工作是新时期加强党的建设的一项基础性工作。目前，我县已经在局部和部分工作环节实行了党务公开。比如，向全会报告工作、干部选拔任用中的公示制度等。党务公开工作已经有了一个好的开端。按照全面、系统、规范的要求，在学习借鉴的基础上，从党务工作实际出发，积极稳妥、创造性地试行党务公开。工作中遵循七项原则。
（一）党的领导原则。坚持党务公开在县委领导下，有组织、有秩序地进行。在具体实施中，各级党组织要加强领导，卓有成效地开展。确保党务公开工作取得实效。
（二）依靠群众的原则。人民群众是推动历史的动力。党务公开工作充分发挥人民群众的主体作用，接受人民群众的监督。
（三）服务发展的原则。要紧紧围绕全县大局，以提高党组织和党员领导干部抓好第一要务能力为重点，切实通过推行党务公开，进一步调动党组织和党员领导干部的积极性和主动性，实现全县经济社会又好又快发展。
（四）实事求是的原则。坚持实事求是，面向党员、面向群众、面向社会，努力做到公开形式可行，公开内容及时，公开效果实在。
（五）依法依纪的原则。党务公开按照党章和其它党内法规，依章依规进行，既做到严格保守党的秘密，又做到应公开的要公开，确保党务公开健康、规范、有序地进行。
（六）注重实效的原则。党务公开中注重关注民生，把党务活动中党员群众普遍关心的热点、难点问题作为公开的重点，便于党员群众知情、监督，提高“关注程度”。
（七）先党内后党外的原则。党务公开既要充分体现党员的民主政治权利，又要切实维护党务工作的严肃性。只适宜在党内公开，就只在党内公开，适宜向社会公开的先党内后党外。
三、基本框架
（一）公开内容。
凡是党员群众关心的热点、有利于加强党的建设内容，只要不涉及党的秘密，最大限度的向党员和群众公开。
1、县委重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况等。
2、涉及全县经济社会发展、关注民生的重大事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用情况等。
3、县委领导班子自身建设情况，县委领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设责任制考核情况、民主生活会征求意见、开展批评与自我批评、整改情况，班子成员述职述廉情况等。
4、按照集体领导常委分工负责的原则，县委常委分管工作需要公开的内容应公开，有关责任部门要按照要求确定本单位党务公开内容，并报县党务公开领导小组办公室。 ①纪律检查工作情况； ②组织工作情况； ③宣传报道工作情况； ④政法工作情况； ⑤人民武装工作情况； ⑥农村工作情况。
5、党员群众认为有必要公开的党内其它事项。
（二）公开形式。本着便于党员群众知情、监督的原则，坚持传统公开手段与现代公开手段相结合，主要通过召开党内会议（包括县委全会、县委常委会、专题民主生活会）、报刊、广播电视、网络、发布公告、聘请旁听员旁听有关常委会、以及述职述廉、设立党务公开栏等形式，向党员、群众和社会公开。
（三）公开时限。公开时限要具体灵活，符合实际，与公开的内容相适应。坚持固定公开、定期公开、阶段公开、即时公开相结合。即，政策措施、文件规定、审批事项、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容实行固定公开；一定时期内相对稳定的常规性工作实行定期公开，根据实际情况确定更新周期，一般半年更换一次，每季度调整一次；动态性、阶段性工作实行阶段公开；临时性、应急性工作实行即时公开。
四、组织领导
1、建立机构，加强领导。党务公开工作在县委领导下，由县委书记任组长，县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县委农工部、县直机关党委等部门为成员单位的党务公开领导小组，并设办公室，设在县委办公室，以加强对党务公开工作的领导，书记负总责，分管领导具体抓，有关部门密切配合的党务公开领导体制和工作机制。
2、组织力量，深入调研。党务公开是一项全新的工作。为确保党务公开制度试行伊始就处在一个较高的层次和水平，要开展调查研究，不断总结完善提高，既保证制度严肃性、系统性、规范性，又增强制度的可行性、针对性、有效性。
3、积极稳妥，逐步推开。党务公开作为一项常规制度，坚持常抓不懈。在试行制度过程中，积极稳妥，逐步推开，在实践中形成适合我县实际的党务公开制度。
4、加强协调，齐抓共管。党务公开工作是全党的任务。各级党组织特别是“一把手”要高度重视，切实把党务公开制度作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要措施，积极稳妥地抓紧抓好。党务公开各责任部门要充分履行职责，主动进位，努力形成一个齐抓共管，各负其责，协调自觉，配合默契，步调统一的党务公开工作格局。
中共蓟县纪委
2007年6月21日
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