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2020-03-02 18:16:18 来源:范文大全收藏下载本文

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税务稽查培训教材

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第一编 税务检查基础知识

税务检查是税务机关以国家税收法律、行政法规和规章为依据,对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务的情况进行的审核监督活动。

1994年我国实行分税制后,地方税务系统主要管理营业税、个人所得税、地方企业所得税、资源税、土地增值税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、车船使用税、印花税、城市维护建设税、屠宰税、建席税等税种。此外,地税系统还担负有关费的征收管理任务。显而易见,目前我国地方税务局管理的税种多,基本涵盖了流转税、财产税、行为税和所得税的多项内容。管辖的税种税源较小、分布较广,零星分散,容易造成漏管漏征漏缴的问题。因此,加强地方税务稽查,对于堵塞征管漏洞,制止和预防税务违法行为,维护正常的税收秩序,促进依法纳税,保障地方财政收入任务的完成具有十分重要的意义。同时,通过地方税务稽查,可以查清税务违法事实,追缴国家税款,保证国家税收法律法规的正确实施,同时保护被查对象的合法权益。 本编介绍地方税务检查的基本方法和税务检查的账务调整。 第一章 税务检查的基本方法

税务检查的基本方法是指税务机关和税务人员在实施税务检查活动中,为收集检查证据,完成检查任务,达到检查目的所采用的各种手段的总称。其基本方法主要有: 账务检查、调查取证、专项盘存和比较分析等。 第一节 账务检查方法

账务检查方法是指对纳税人、扣缴义务人的会计报表、会计账簿、代扣代缴税款账簿和会计凭证等有关会计资料和申报纳税资料进行审核,据以确认纳税人缴纳税款的真实性和准确性的一种方法。根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《征管法》)的有关规定,账务检查既可以对纳税人进行实地检查,也可以进行调账检查。在实际工作中,常用的账务检查方法主要有以下三类:

1、按检查会计资料的顺序分为顺查法和逆查法:

① 顺查法:是指按照会计核算的顺序,从检查会计凭证开始,以凭证核对账簿,再以账簿核对会计报表,通过逐步审查核对,从中发现账证不符、账账不符、账实不符,以及涂改、计算差错等问题。

采用这种方法检查比较系统、全面,运用简单,不易遗漏环节。但这种方法工作量大,重点不够突出,一般只适用于检查规模较小,凭证资料较少的纳税人和扣缴义务人。

②逆查法:与顺查法的检查顺序相反,是从检查分析会计报表开始,对于有疑点的地方进一步检

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