综治维稳调研报告

2020-03-03 13:42:17 来源：范文大全收藏下载本文

健全综合保障体制提高外来务工生活质量

摘要：加强环卫职工队伍建设是应对城市快速发展、环卫作业质量要求不断提高的必然选择。当前环卫职工队伍建设面临的突出问题，是一线外来务工人员保障工作滞后所导致的不稳定问题所在。为此，我们一方面要认识到加强综合保障外来务工的保障机制的必要性和重要性，另一方面，要大胆探索新机制，从而确保一线环卫工人保障工作落到实处。

关键词：环卫；外来务工；综合保障

随着市容环境综合整治工作进程的加快，环卫保洁质量要求的不断提高，环卫作业人员也随之倍增。较长时间以来，由于对外来务工人员严格控制以及聘用劳动力的市场化，再加上近几年来一些老职工逐步退休，因此，外来务工人员队伍的稳定发展，制约着环卫事业发展的大局。做好外来务工人员的保障工作，是环境卫生工作中的一个必须高度重视的问题。

一、环卫扫道工作就业和社会保障情况

（一）调查样本基本情况

本次共调查所内职工309人。按性别比例来看，男职工占75%，女职工占25%；按工作岗位分，固定岗位和临时岗位，

1分别占27%和73%；按从事的职业分为主要为扫道工人、司机、技术工人、段长、管理人员等，分别占74%、19%、3%、4%、4%。

（二）对外来务工们对自身工作和生活现状满意度调查

调查结果显示，80%以上的外来务工对居住条件表示满意；50%的职工因收入较低对自身工作现状表示不时分满意；近95%以上的外来务工认为自己生活条件良好；近四成外来务工对子女受教育情况不太满意。同时，我们还对外来务工对城市生活进行了评价调查，80%的外来务工对城市生活感觉比较适应；85%以上的外来务工感觉现在的就业环境变好;40%外来务工希望政府在住房和医疗保障方面给予帮助;50%以上外来务工希望能在城市发展和定居.二、做好外来务工人员保障工作的重要性和必要性

做好关心外来务工人员保障工作是落实科学发展观的客观需要。党和政府也十分关怀和重视此项工作，出台了一系列措施。因此，从招聘大量外来务工和下岗职工到环卫部门就业，关心他们并为他们做好各项就业保障措施，既是落实中央政策的要求，也是促进社会和谐的具体体现。

三、做好外来务工人员社会保障工作是确保环卫事业发展的迫切需要

环境卫生工作是现代化城市建设和管理的重要组成部分，是城市物质文明和精神文明建设的重要窗口。环卫工人作为城市环

境的维护者历来被党和政府所关注，环卫工作在城市管理中的地位也日益提高。然而，在现有条件下，环卫工作仍然是“苦脏累”的代名词，环卫工人披星戴月，迎酷暑、战严寒，其工作性质仍被市民定义为“低级工种”，导致城市新生就业群体不愿从事这一工作。同时，由于现有环卫工作方式对文化程度、专业水平要求不高，进入门槛较低，使得吃苦耐劳并对工作条件、福利待遇要求不高的城市外来人口得以进入环卫行业，逐渐成为一线环卫职工的主要补充来源。但是，由于长期以来对外来务工人员在诸如工资待遇、意外伤害保障等一系列保障措施上的滞后，导致这支主力军队伍的补充和稳定让人不得不担忧.主要体现在：

1、外来务工享受的工作待遇普遍较低；

2、外来务工购买保险的比重不高；

3、多数外来务工权益的维护。因此，环卫事业的进一步发展迫切需要大力加强对这支队伍的综合管理及社会保障力度，确保外来务工人员的生活保障工作落到实处。

四、提高职工工作及生活上的各方面待遇是维稳工作突破的关键

坚持按照综合安保工作制度对外来务工人员进行管理，按制度办事，在关心职工生活的同时，使他们安心本职工作的同时，确保环境卫生工作的连续性、持续性、稳定性。主要可从一下方面加大力度：

1、提高外来务工人员的工资福利待遇等；

2、逐步改善外来务工人员的居住条件；

3、提高工作之余的业余文化生活质量；

4、调查结果显示，近四成外来务工子女受教育情况还

需研究解决。

五、加强法制教育宣传与专业技能培训力度

环卫部门要提高行业地位，就必须努力提高职工队伍的整体素质和专业技术水平，增强职工维护自身合法权益的能力。为此，南环三所对编外来务工人员及时做好岗前培训和安全教育工作，加强对他们的思想道德、业务技能和安全保护等方面的培训，有效提高他们的自我保护意识和适应社会的能力。同时，通过开展各种劳动竞赛和技能竞赛，不断提高职工的工作水准和服务水平，为广大外来务工人员树立学习的典范，切实增强他们对本职工作的价值认同感。

总之，随着市容环境整治工作的飞速发展，对城市环境卫生要求越来越高。我们更应把职工队伍建设摆到首要位置，特别是作为重要力量的外来务工职工队伍的建设，既要面对当前存在的突出问题，更要着眼长效机制建设，通过各项综合保障机制的不断健全，以解决当前外来务工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，不断提高和改善我市外来务工的生产条件和生活水平。增强外来务工人员对市容环境卫生事业的凝聚力和认同感，让这支队伍在城市环境卫生建设事业中发挥更大的作用。

南开区环境卫生管理三所王浩

2011年8月