贯彻落实《廉政准则》情况和自查自纠工作报告_
2020-03-02 20:31:44 来源：范文大全收藏下载本文
南通市通州区气象局
贯彻落实《廉政准则》情况和自查自纠工作报告
按照南通市通州区纪委《关于在全区开展〈廉政准则〉贯彻执行情况专项检查工作的通知》（通纪〔2011〕58号）和南通市气象局党组纪检组的部署要求，我局高度重视、及时部署，认真组织开展了《廉政准则》贯彻执行情况专项检查。现将贯彻落实《廉政准则》和自查自纠情况报告如下。
一、贯彻落实《廉政准则》情况
1、积极开展大宣教活动，营造学习、贯彻、落实《廉政准则》的浓厚氛围。2010年、2011年的4月，我局以学习、宣传《廉政准则》为重点，连续开展了气象部门第
九、十个党风廉政大宣教月活动。在组织党员、干部职工认真学习胡锦涛总书记在中纪委十七届
五、六次全会上的重要讲话和贺国强同志的工作报告以及省纪委全会、区纪委全会精神的基础上，通过科室集体学习、宣讲报告会、学习辅导讲座、党课、图片展览、观看影视片、知识竞赛等多种形式，大力组织了对以《廉政准则》的学习、宣传、教育活动，营造了浓厚的学习、贯彻、执行《廉政准则》的氛围。
2、组织开展系列专题活动，把贯彻执行《廉政准则》落实在气象服务的各个环节和风险节点上。我们先后开展了“清风迎双节”、“510”思廉日、“算好廉政账”专题教育月、廉政承诺、专题民主生活会、岗位廉政教育等系列专题活动。在这些活动中，主要落实了以下措施：一是开展典型教育和警示教育。通过“勤廉楷模”、“灰色档案”等正反典型，引导党员干部算好廉政账，教育党员干部模范执行《廉政准则》，自觉做到拒腐防变；二是联系气象服务实际，从局领导到中层干部、气象服务人员排查廉政风险，找准风险节点，完善廉政制度，制订防控措施，并层层签订了“廉政承诺书”。三是落实整改措施。局领导班子和班子成员在认真学习《廉政准则》的基础上，召开专题民主生活会。通过发放征求意见表、召开座谈会、相互谈心等多种形式积极广泛地征求意见、建议，对照8个禁止、52个不准，查找存在的问题和不足，分析思想根源，开展批评与自我批评，并针对存在的问题和不足，制订了切实可行的整改措施。这些整改措施已初步得到落实。四是在治理工作。主要公务用车清理、小金库清理、工作日午间饮酒和庆典等活动的治理。
3、进一步落实党风廉政建设责任制，将贯彻执行《廉政准则》的要求和责任落实到各单位和责任人。坚持贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步落实党风廉政建设责任制，始终坚持“一把手”负总责和“一岗双责”制。制定《通州区气象局党风廉政建设责任分解一览表》，并签订《通州区气象局党风廉政建设责任书》，对照《通州市气象局彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划〉任务分解实施意见》，对本局反腐倡廉工作进行了认真分析，修订和完善了相关制度，进一步明确局领导班子及其成员和各科室、台、所履行党风廉政建设和《实施纲要》
2 的职责及贯彻执行《廉政准则》的要求，并将各项工作任务细化、分解到各部门，落实到责任人。
4、加强机关作风和效能建设，将贯彻落实《廉政准则》融合于“两大体系建设”建设之中。我们以开展“职业道德建设重点月”活动为切点，深入推进党员干部思想作风、工作作风、生活作风和机关效能建设。主汛期来临前，结合我局党员干部思想、工作实际，针对存在的突出问题，开展了“职业道德建设重点月”活动，教育和引导党员、干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，爱岗敬业，诚实守信，进一步增强全体人员的服务意识、效能意识、诚信意识。做到五个结合，即与贯彻执行《南通市党员干部道德守则（试行）》、《南通市党员领导干部道德操守问责暂行办法》相结合，与开展“责任比黄金更重要”、“三敢”精神大讨论活动相结合，与开展“弘扬社会主义核心价值体系”主题教育相结合，与开展“爱祖国爱家乡爱岗位”主题活动相结合，与民主评议政风行风相结合，取得明显成效。
5、建立健全相关制度，为贯彻落实《廉政准则》提供保障。近两年来，我们按照《廉政准则》的要求，结合气象部门党员干部思想和工作实际，在健全完善党风廉政责任制的基础上，建立和完善了党员干部学习教育制度、局领导班子党风廉政建设岗位职责、领导干部述职述廉和考评制度、廉洁自律制度、党务政务公开制度、三重一大事项决策和监督制度、三人民主决策制度、廉政监督员制度、重大事项报告制度、廉政谈话和诫勉制度、党风廉政建设责任
3 追究制度、气象行政执法和行政许可规范程序与监督制度。今年，进一步强化三人民主决策制度、廉政监督员制度的执行和落实，建立《南通市通州区气象局“三重一大”制度实施办法》，全局重大事项决策、中层干部任免和干部职工奖惩、重要项目安排和大额度资金的使用实行三人民主决策、廉政监督员全程监督和向上级气象部门报告请示、备案制度。全年预计有5大项目作为局“三重一大”事项实施监督，到目前为止，已有3项实施完成，基本达到民主决策、接受全程监督的要求。
6、加强廉政文化建设，重点突出学习宣传、贯彻落实《廉政准则》。根据廉政文化“六进”要求，我们紧密联系本局实际，加强机关廉政文化建设。积极向党员干部荐读廉文，采取多种形式学习《廉政准则》和有关廉洁从政从业条规、典型事迹、警示文章、箴言警句、文艺作品等，开展了参观学习、知识竞赛、知识测试和答题活动。同时，开展了箴言、感言、誓言撰写提炼、廉政书画作品征集和设置电脑反腐倡廉屏保等活动。制作了以“观云测天，清风正气”、“清正廉洁，优质服务”为主题、包括“廉政警言”“廉政故事”“警钟常鸣”“作品精选”“廉政楷模”“宣传画贴”等内容的党风廉政建设宣传展板，设置了党风廉政书籍专橱、报刊专架和视频播放专用设备，增强了教育效果。
二、组织开展自查自纠情况
8月中、下旬，我局把《廉政准则》贯彻执行情况专项检查作为一项这一段时期的主要工作，高度重视，精心组织，对照《准则》
4 规定的八个禁止52个不准，按照通纪〔2011〕58号文件确定的自查自纠重点，逐项开展了自查自纠。
1、领导班子及成员未发生利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的下列行为：索取、接受或以借为名占用管理和服务对象及其他与行使职权有关系的单位或个人的财务；接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。
2、领导班子及成员无私自从事营利性活动的下列行为：个人或者借他人名义经商、办企业；违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券；违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；个人在国(境)外注册公司或者投资入股；违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动； 离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
3、领导班子及成员无违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私的有关行为：用公款报销或者支付应由个人负担的费用；违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人；私存私放公款；用公款旅游或者变相用公款旅游；用公款参与高消费娱乐、
5 健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格； 违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，滥发津贴、补贴、奖金等；非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物；挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。
4、领导班子及成员未发生违反规定选拔任用干部的行为：采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作；在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部；在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。
5、领导班子及成员无利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的下列行为：要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员；用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助；妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理；利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物；默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私
6 利；为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件；允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动，在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务； 允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。
6、领导班子及成员基本能认真执行厉行节约相关规定，基本无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的下列行为：在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用；违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品；擅自用公款包租、占用客房供个人使用；违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车；违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。
7、领导班子及成员无违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利的下列行为：干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动；干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其
7 他重大经营活动等事项；干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；干预和插手经济纠纷；干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。
8、领导班子及成员未发生脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系的下列行为：搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；虚报工作业绩；大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平；以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益；从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。
领导班子及成员也未发生工作日午间饮酒问题。
通过自查，发现在贯彻落实《廉政准则》上也存在一些问题和不足。一是公务接待、招待费偏多，存在着降低的空间；二是车辆管理仍需进一步加强，存在公车偶尔用于私事的问题；三是廉政制度修订完善和抓执行力度不大；四是廉政文化建设仍需加强。存在这些问题和不足的思想根源在于，对加强廉政建设重视的程度不够，一些领导班子成员认为本单位是一个以业务工作为主对社会管理权力不大的小部门，产生腐败问题的机率比较小，不需要象其他部门那样重视反腐倡廉。
针对存在问题，我局将高度重视，进一步加强党风廉政建设，着重抓好以下几个方面。
1、不断提高领导班子及成员自身素质。进一步认真学习邓小平
8 理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观。认真学习、贯彻落实社会主义核心价值体系，坚定理想信念，牢记根本宗旨，树立正确的人生观、价值观和政绩观，进一步落实“两大体系建设”的各项措施，自觉用党纪政纪约束自己，在日常工作和生活中严格做到自重、自省、自警、自励，充分发挥领导班子成员在党风廉政建设中的表率和示范作用。
2、不断加强党风廉政教育。我局将把领导干部的思想政治教育作为一项重要工作常抓不懈，进一步完善反腐倡廉"大宣教"工作格局，坚持以领导干部为重点，加强理想信念教育和权力观教育，加强社会主义核心价值体系教育，不断激发领导干部廉洁自律的内生动力，使领导干部遵守规定的自觉性逐步提高。坚持政治理论教育和法纪知识教育相结合，在把领导干部作为教育重点的同时，还要突出对重点岗位和重点人员的教育，切实增强重点人员的廉政从政意识和拒腐防变能力。
3、不断健全完善廉政制度。全面落实党风廉政建设责任制，坚持"两手抓"方针，强化"一岗双责"，把党风廉政建设工作纳入全年工作目标，与其他工作一同部署、一同落实、一同检查、一同总结、一同考核和奖惩。坚持领导干部带头述职述廉，强化领导干部廉政考评。坚决追究不履行和不正确履行党风廉政建设责任制的领导干部的责任。对认真履行党风廉政建设责任制职责，反腐倡廉工作成绩突出的领导干部给予表彰奖励。全面贯彻落实《中国共产党党员
9 领导干部廉洁从政若干准则》，领导班子和成员严格执行“八个禁止52个不准”，杜绝违规、违纪、违法现象和腐败问题。以《廉政准则》为依据，围绕加强领导干部廉洁自律工作，着力健全完善本局党风廉政建设制度和反腐倡廉工作机制。针对党员领导干部廉洁自律工作中存在的薄弱环节和突出问题，加强重点岗位和关键环节的制度建设，把廉洁从政各项要求落实到工作的各个方面，使廉洁从政、从业贯穿权力运行和气象服务的全过程。加强和完善“三人民主决策”制度。健全内部监督制约机制，加强对领导决策、权力行使的监督。对防雷审批和检测、防雷产品采购等易于滋生腐败的环节和部位重点监督。强化依法行政意识，认真履行《气象法》和地方性气象法规、规章赋予的管理职能，加强对行政执法情况的监督检查，进一步加强对行政审批、科技服务等工作的监督和管理。提高制度的执行力，形成用制度规范从政、从业行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面。强化领导干部的制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。健全责任追究机制，强化干部问责力度，加大对违规干部和不称职干部的组织处理力度和责任追究力度。
4、不断强化监督检查。加强对领导干部廉洁从政和干部职工廉洁从业情况的监督检查，强化日常监督。充分发挥民主生活会、重要情况通报和报告、诫勉谈话、述职述廉、报告个人有关事项等党内监督手段的作用，全面掌握、监督党员领导干部廉政情况。要在
10 源头治理上下功夫，变事后监督为事前、事中监督，对一些苗头性、倾向性问题提前进入，及时提醒、早打招呼，帮助干部把自身存在的问题解决在萌芽状态，进一步营造为民、务实、清廉的良好氛围。结合气象业务和服务工作实际，认真查办违法违纪案件。重大事项及时向区纪委和市气象局纪检组报告，并积极配合查处。
5、加强机关效能和政风、行风建设。及时解决群众关心的热点问题，纠正损害群众利益的不正之风。加强党务、政务、服务公开，自觉接受社会监督。重视做好现代气象业务体系建设和防灾减灾服务中的思想政治工作，做好群众的来信来访工作，建设和谐气象部门。
二〇一一年八月二十九日
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