服务型党委、政府工作汇报

2020-03-03 13:03:31 来源：范文大全收藏下载本文

XXX镇创建服务型

苏木镇党委、政府工作汇报

（2010年10月31日）

年初以来，我镇紧紧围绕旗委、政府创建服务型苏木镇党委、政府和落实苏木镇干部服务责任制试点工作要求，立足实际，突出重点，以四大体系建设为抓手，以推进四项重点工作为着眼点，不断创新工作理念，改进工作方式，全面推进创建服务型苏木镇党委、政府试点工作，取得了一定成效。现将我镇创建服务型镇党委、政府和落实镇干部服务责任制试点工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）以四大体系建设为抓手，全面推进职能转变。我镇首先从健全完善体系入手，建立健全四大体系，全面推进了职能转变。

一是健全服务责任体系。开展“服务需求大征集”活动，发放服务需求征集表800余份，广泛征集牧民群众服务需求。并将所征集服务需求分为党建类、畜牧类、民生类服务等5大项，建立镇党政一把手为总责任人，副科级领导干部为直接责任人，普通干部、嘎查“两委”班子成员和党员中心户为各级联系服务员的包项服务责任制，层层签订服务责任状，明确责任人和各级联系服务员职责，构建起内容详细、职责具体的服务责任体系，保证了各项服务需求的落到实处。

二是健全服务网络体系。进一步完善镇便民服务大厅、嘎查服务代理室和党员服务中心户的职能职责，规范服务流程、提高服务质量的同时，投入30万元，制作集牧民基本信息统计、网上政务公开、网上咨询服务为一体的网络信息服务中心，建立起以网络信息服务中心为龙头，三级服务主体为延伸的上下互动、横向联动的服务网络体系，极大的提高服务效果。年初以来，三级服务网络累计办理各类服务事项1303件，办结率达到98%，群众满意率在96%以上。

三是健全服务承诺体系。将双向承诺责任体系的主体进一步延伸到镇普通干部、大学生“村官”和牧区无职党员。年初镇和嘎查级党组织分别进行10项和5项承诺的基础上，结合创先争优活动，镇普通干部、大学生“村官”和牧区无职党员也分别提诺、履诺。形成以承诺定目标，以履诺促落实的服务承诺体系，各项服务需求得到有效落实。年初以来我镇各级党组织、党员和干部共提承诺535项，截至目前，履诺完成298项，为牧民群众办实事200项。

四是健全监督评价体系。建立镇便民服务社会监督机制，聘请镇党代表、人大代表、政协委员、部分企业代表作为便民服务监督员，全程监督的同时，还开通镇便民服务监督电话、设置便民服务意见箱、开设便民服务网络监督台，对我镇便民服务进行全范围、深角度的跟踪监督，及时对我镇创建服务型党委、政府和落实镇干部服务责任制试点工作进行监督评议，督促整改落实，大大地提高了创建工作水平。

（二）以夯实党建基础为推动，全面加强组织保障。在创建服务型苏木镇党委、政府和落实苏木镇干部服务责任制试点工作中，我镇以夯实党建基础为推动，切实抓好基层党建工作，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。一是积极规范各项制度。为更好的抓好和工作的有效进程我镇按照上级部门的各项制度制定“巴彦花镇各项规范制度”。并用蒙汉文打印确保每个岗位，每个科室人手一份。

二是积极改善办公条件。镇党委多方筹措资金，投入1500万元，新建镇党政办公大楼、宿舍楼、文化站楼、家属楼，配备配齐软硬件设施，楼内装修，楼前硬化、绿化、美化，实现了办公、食宿、娱乐、培训一体化。加强嘎查级阵地建设，2006年以来，先后筹集1600余万元，对镇18个嘎查活动阵地全部新建或维修，规范软硬件设施。目前，全镇18个嘎查活动阵地全部达到了标准化要求，3个嘎查已建办公楼。

三是积极发展集体经济。依托资源优势，通过兴办小型牧场、合资开发矿产、建商业楼等多种形式，多元化发展壮大嘎查集体经济，提高嘎查有钱办事的能力。目前，镇所属18个嘎查中，集体经济年收入10万元以下的有9个，10—50万元的有4个，50—100万元的有2个，100万元以上的有3个，全镇无集体经济空白嘎查。四是积极强化班子队伍。通过嘎查党支部“双推双考直选”、嘎查委员会换届选举等途径，优化嘎查班子结构。通过集中培训、外出参观学习、挂职锻炼等措施，提高党员干部能力素质。年初以来，我镇举办2期集中培训班，对镇所有党员干部普遍进行一次轮训，组织76名党员牧民外出考察学习，使他们开拓眼界，增长知识。目前，嘎查“两委”班子平均年龄37岁，高中以上学历的占60%，致富能手占90%。嘎查班子的推动发展、服务群众能力明显增强。

五是积极创新党组织设置形式。依托白音华能源化工园区建设，积极探索城镇区域化党建新途径，在白音华工业园区物业公司建立流动党支部，强化流动党员管理的同时，还开展牧民党员进企业、流动党员进牧户和一对一结对帮扶活动，发挥流动党员“双向带动”作用。积极探索企业党组织与嘎查党支部、嘎查与居民区党支部联建机制，目前已有3个嘎查党支部与企业党组织进行联建，形成了企业与嘎查资源共享，互帮互促的党建格局。

（三）以推进四项重点工作为着眼，全面落实服务需求。我镇立足实际，突出重点，主要围绕推进四项重点工作，开展服务实践，落实服务需求，有效推动了镇各项工作的有序开展。一是围绕矛盾纠纷调解，为做大做强工业企业服务。针对镇工矿企业与牧民间矛盾纠纷多的实际，从矛盾纠纷排查调解入手，成立矛盾纠纷协调领导小组，专门安排一名副科级领导负责矛盾纠纷的排查调处。建立企业重点项目联系点制度，每个机关干部在联系一个嘎查的同时联系1—2个企业或重点项目，为企业排忧解难。建立24小时畅通的企业“110”，只要企业一个电话，镇机关干部就立即赶到现场处理。两年来，累积调解矛盾纠纷226起，有效理顺工矿企业与牧民间的矛盾纠纷，确保了铁路、公路、工矿企业等重点项目建设的顺利推进。二是围绕经营方式转变，为发展现代化畜牧业服务。围绕“转人、减畜、增收、增绿”要求，积极引导牧民转变生产经营方式，走现代化畜牧业之路。并为牧民群众积极提供政策宣传、项目申报、技术指导、协调沟通等各类服务，推进畜牧业经济的高效发展。截至去年，全镇累计引进良种牛5964头，育肥出栏肉牛765头。累计接产冬羔22万只，提前出栏19万只，牧民享受政府补贴资金670万元。尤其在去年冬天的抗灾保畜工作中，各级党组织采取从集体经济中补贴或嘎查担保贷款等措施，累计协调贷款407万元，积极为牧民群众引进饲草料，保障了牧民的安全渡灾。目前，赛音温都尔嘎查“西木太”奶食品公司、罕乌拉良种牛育肥基地，萨茹拉嘎查“宝日苏”天然食品、畜产品销售合作社，乌仁图雅嘎查牛、羊专业合作社等经济合作组织正在筹建运行中。

三是围绕人口转移就业，为城乡一体化建设服务。采取技能培训、建立进城牧民服务中心等措施，切实加强对牧区人口转移就业工作的服务力度，年内联合锡盟职业学院等，举办牧区富余劳动力技能和指导性培训，使823人受训。与兴安铜锌冶炼厂协商，使800个富余劳动力转移务工，年内以不同类型和形式共转移就业1476人。采取嘎查负责联系贷款等形式，在镇所在地购地盖楼，积极组织草场被征地的牧户向城镇转移就业。目前，已建牧民商住楼180套，转移牧民1000户。还注重对已进城就业牧民的回访工作，开展“进城就业牧民回访”活动，对已进城就业牧民进行逐一回访，了解他们生产生活状况，帮助他们解决实际困难，切实推动了城乡一体化建设步伐。

四是围绕解决突出问题，为保障好民生工作服务。从解决牧民切身利益问题入手，加强民生工作服务力度，2009年以来共为382户居民接通自来水，为178户牧户发送饮用水降氟机。萨如拉宝力格等3个嘎查从集体积蓄中拿出30.33万元，作为修路修桥、拉电通电补助。目前，我镇11个嘎查的717户牧民已通常电，占牧户总数的27%。共有16嘎查从集体积蓄中投入98万元，为牧民缴纳牧区合作医疗和基本养老保险金。全镇18个嘎查的9652名牧民参加牧区合作医疗，参合率达到100%。14个嘎查的3336名牧民参加牧区基本养老保险，参保率已达98%。积极开展扶贫助困工作，全镇18个嘎查全部建立“希望基金”，基金总额达140多万元。近两年，各嘎查从基金中共拿出54.67万元，扶助党员子女大学生及贫困学生191名。采取集体经济帮扶、党员抱扶等多种形式扶助贫困牧户，到去年底50户贫困户已脱贫，民生工作得到了有效保障。

二、存在问题

1、受传统畜牧业观念影响，牧民群众适应经济快速发展缓慢，转变经营方式进度有待于加快，对各项基础项目与工矿项目的理解与支持不透彻。

2、随着牧区转移人口、外来创业人员与务工人员逐渐增多，现阶段后期管理与跟踪服务衔接较慢，建立社区的必要性日益迫切，以完善服务功能，提高服务质量。

3、嘎查活动阵地虽然达到了标准化要求，但在阵地管理上还不够完善。由于冬季嘎查活动阵地的取暖缺陷问题，使我镇80%的嘎查活动阵地无法开展各项活动。

4、因我镇牧民居住分散、服务涉及面广、工作量大等原因导致开展服务工作中经费紧缺现象严重。

三、下一步工作打算

一是继续开展“三服务、三保障”活动，切实做好服务实践、能够真正落实服务承诺。二是结合服务承诺、深入开展“四访四问四解”活动，深入四类牧户、征集意见、建议，重点解决制约发展和关乎民生的四类问题。

三是抓好大学生“村官”的“我为嘎查提思路”活动，确保每名大学生“村官”为嘎查提1—2个思路的同时至少编发2期政策信息通讯发放给牧户。四是结合创先争优活动，抓好党员中心户联系服务工作，继续坚持每半月深入联系牧户了解生产生活情况和服务需求。