乡镇党委工作报告08
2020-03-03 18:12:04 来源：范文大全收藏下载本文
优环境 强基础 抓产业
努力推动xx“十二五”经济社会协调发展
——在中共xxxx乡委员会第五次代表大会上的报告
Xxx
（2011年8月25日）
各位代表，同志们：
现在，我代表中共xxx第四届委员会向大会作工作报告，请予审议，并请提出宝贵的意见和建议。
这次大会，是在中国共产党成立90周年之际，“十二五”开局之年，我乡召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会主要的任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面总结我乡第四次党代会以来党委的工作，选举产生新一届中共xxx委员会和纪律检查委员会。
一、过去五年工作的回顾
五年来，在县委的正确领导下，乡党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻落实科学发展观，始终保持同人民群众的血肉联系，立足乡情，紧扣发展是第一要务，稳定是第一责任这个主题，在战胜困难中前进，在求实创新中发展，紧密团结乡人大、政府、各人民团体，紧紧依靠人民群众，团结奋进，开拓创新，不断解放思想，深化认识，理清思路，带领全乡2万人民战胜了2008 1
年的特大雪凝灾害、2010年的特大旱灾，全面或超额完成了中共xxx第四次代表大会以来的各项目标任务，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展，人民生活水平逐年提高。
（一）狠抓“三农”工作，夯实经济发展基础。五年来，乡党委始终坚持以发展为第一要务，带领全乡各级干部和广大群众全力以赴保稳定、抓经济、促发展，全乡经济建设和社会事业取得了较好的成绩。2010年固定资产投资总额达519.80万元，比2006年的278.5万元增加了241.30万元，年均增长17.33%；2010年财政收入为296.59万元，比2006年的237.86万元增加了58.73万元，年均增长5%；2010年农业总产值为3008.09万元，比2006年的2506.75万元增加了401.24万元，年均增长4%； 2010年粮食总产量为7045.20吨，比2006年的6520吨增加了525.20吨，年均增长2%；2010年农民人均纯收入为2924.64元，比2006年的1930元增加了994.64元，年均增加近200元，年均增长10.3%。
（二）加快农村农业产业结构调整，努力打造特色产业。五年来，我们始终坚持“强乡富民”的理念，想发展、议发展、促发展，全面、正确认识乡情。针对我乡实际，我们采取了一系列行之有效的措施，研究发展的方式和方法，因势利导，因地制宜，教育和转变干部工作作风，把思想统一到党委的决策部署上来，把力量转化到行动中去，党政一班人齐心合力，团结一致，使全体干部职工甩开膀子，放手发动群众，带领全乡人民劳动致富，拓宽增收渠道，不断寻求发展之路，不断总结经验和教训，千方百计为农业增效，为农民增收，让群众得到实惠。按照“大力发展种养殖业，千方
百计为农民创收”的发展思路，加大农业适用技术的普及推广力度，坚持典型引路和示范带动的方针，在稳定种植面积，确保粮食安全的前提下，大力发展经济作物，优化了农业产业结构，农民收入显著提高，生产生活条件明显改善。一是科学指导，为民创收。每年都提前为农民春播搞好服务，包括产前物资供应，产中技术咨询服务，产后市场销售等各个环节。提前调运玉米、水稻杂交良种，确保良种等农用物资的需求。二是在全乡范围内引导大面积种植生姜。近几年，一些公路沿线群众看准了市场，结合自身的自然条件和地理位臵，自发种植生姜，并获得了很好的收益。三是种植马铃薯。我乡土壤、气候适宜种植马铃薯，采取政府给予适当补助的方式鼓励群众种植马铃薯。今年全乡种植马铃薯8000余亩。四是大力发展养殖业。我乡把发展养殖业作为产业结构调整的重点和主攻方向，努力提高畜牧业在农业产值中的比重。目前，全乡大牲畜存栏7197头，生猪存栏数9301头，山羊2192只，家禽3万余只。五是适度发展茶叶、折耳根和蔬菜种植。经过五年的努力，在上级有关单位的帮助下，采取个人承包等方式在上扯拖实施了茶叶生产基地300余亩。折耳根市场前景较好，产量较高，主要销往兴义一带，种植户收入可观。蔬菜种植方面，我乡建有2个示范性大棚，由专业户经营，产生了很好的经济效益。六是努力打造支柱产业，大力发展烤烟生产。烤烟生产是我乡农民创收，发展经济的支柱产业。增加投入，提高科技含量是烟叶提质增效的根本保证。我乡本着“一年抓一项，年年上台阶”的指导思想，从规范品种到科学育苗，从测土施肥到株行距调整，
从地膜覆盖、规范化移栽到大型密集式烤房烘烤技术的应用，每一次进步都对烟叶质量的提高产生了很大影响。2010年全乡种植烤烟8330亩，涉及烟农1234户，收购黄烟250余万斤，亩产达300斤，超计划收购80余万斤，平均单价达13.35元/公斤，总产值1744.56万元。今年我乡首次实现了“一乡一品”栽种，在遭受持续高温、少雨的大旱情况下，由于我乡种植的烤烟品种优良，科技服务到位，大田管理工作扎实，与周边乡镇相比，我乡烤烟生产仍占优势地位，可望获得好的收入。
（三）基础设施建设成效显著，农民生产生活条件明显改善。五年来，乡党委始终把基础设施建设作为“三农”工作的重点，充分整合利用各种项目资金，先后投资近7000万元建成甘五公路、三朱公路，扯拖至新屋基公路；完成普田—xx烟水配套工程
三、四标段项目建设，完成洒坝烟水配套工程项目；完成洒坝水库除险加固工程项目建设；完成国家世行项目荒田小流域治理一期、二期工程；基本完成全乡11个村农网改造；完成乡机关路灯亮化工程；建成乡中学男、女生宿舍、中学食堂，乡中心小学教学楼，中小学附属设施工程和除险加固工程，卫生院综合大楼；完成乡机关、五朋小学、五朋云南寨、甘塘子村人饮工程；完成茅草坪村二组、三组人畜饮水工程；完成11个村的卫生室建设；完成祭山坡、小河沟、甘塘子等三个村的村寨道路及庭院硬化；完成冬瓜岭、茅草坪、三万底、打碓窝新农村建设整村推进工程；完成五朋、洒坝、打碓窝、冬瓜岭、甘塘子等村机耕道建设共计11.9公里；完成全乡农村危房改造729栋。各类基础设
施的改善，为农村经济社会的全面进步打下了坚实的基础。
（四）抓思想政治工作，夯实党的执政基础。五年来，乡党委把树好党风、抓好政风、带好民风作为工作切入点，以科学发展观统领全局，综合运用政治、经济、法律、行政等手段，全面推进党的自身建设，全力提高党员干部自身素质，广大干部职工的工作水平和工作能力不断提高，工作作风不断改善，党的执政基础和执政地位不断增强。
1、加强干部队伍能力建设，政府职能得到转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以建设一支勤政、廉洁、高效、务实的干部队伍为目标，加强了干部队伍的政风建设，依法行政、科学决策，大力推行“阳光政务”，服务群众生产生活，切实做好政府职能转变工作。
2、加强农村基层党组织建设，党的执政水平有新的提高。五年来，乡党委始终坚持开展对村干部、党员、入党积极分子进行多种形式的培训，基层党员干部素质得到普遍提高。扎实开展党员“争先创优”活动和保持党员先进性教育活动，学习实践科学发展观，通过村支“两委”换届，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强。党员发展工作扎实有效，五年来，共发展党员87名，民主生活正常开展，有效改善了农村党员队伍的结构。村级组织活动场所不断得到改善，充分发挥了农村党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
3、加强党内关怀，党的优越性得到体现。五年来，共发放党内关爱基金、困难党员慰问金和离任村干部补助10余万元，其中慰问金2.31万元，年满60周岁的离任村干部
补助8万余元。
4、抓党风廉政建设，加强宣传思想阵地建设。根据我乡经济社会发展的实情，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。做好纪检监察工作，实行党务、政务、村务公开，接受群众监督，从源头上预防和惩治腐败。切实加强了宣传思想阵地建设，牢牢把握舆论宣传的正确导向，积极开展党的理论学习活动，结合精神文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响了强有力的思想保障和舆论氛围的主旋律。
5、坚持党管武装和群团组织的原则，各项工作顺利开展。每年都认真做好兵役登记和征兵工作，全面完成县下达的征兵目标任务。强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、共青团员创先争优活动、妇女“双学双比”活动和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动等，教育了广大青年，团结了妇女同志。积极做好老龄工作和关心下一代工作，大力支持人大依法开展工作，树立起良好的社会风尚，促进了全乡民风的整体好转。
（五）社会事业全面进步。五年来，按照全面建设社会主义新农村“20字方针”的要求，以依法治理、和谐稳定为抓手，着力抓好计划生育、民政救济、民主法治、科教文卫等事业。加快发展，推进了全乡精神文明建设的全面进步。
1、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平，提高人口素质。五年来，我乡人口与计划生育工作以稳定低生育水平，巩固计生成果为目标，切实加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，做好流动
人口管理，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等指标完成较好。基层计生协会作用得到充分发挥，计生信息系统进一步完善，计生行政执法工作规范开展，农村生育观念有了根本性转变，人口素质有了进一步提高。
2、认真开展民政救济工作，民生得到保障。每年我们都认真做好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口吃饭、穿衣、住房等问题。在低保方面做到应保尽保，应退则退，按政策及时如数将低保金发放到低保对象手中。整合资金，广泛开展支持和扶持活动，让各类灾民、家庭贫困人口、计生贫困户、贫困党员等群众普遍感受到党的恩情和温暖，享受到了改革发展的成果。五年来，全乡没有出现无饭吃、无衣穿、无房住等情况。
3、加快推进民主法制进程，全力维护社会和谐稳定。五年来，通过“五五”普法工作的深入开展，全民学法、懂法、守法、用法、政府依法行政和依法治理的工作格局已经形成。加大安全生产监管力度，五年来全乡无重大安全生产事故发生。通过《信访条例》的贯彻执行，五年来我乡无越级上访和集体上访事件发生。社会治安综合治理工作扎实开展，各种违法犯罪活动受到有效打击和控制。禁毒工作成绩喜人，2009年、2010年连续两年荣获全县同类乡镇一等奖。
4、科教文卫事业健康发展，群众真正得到实惠。“两基”和“普实”工作成果显著；农村新型合作医疗工作稳步推进，就医条件得到明显改善，参合率每年均在98%以上，有效解决了农村看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的问题；广
播电视“村村通”工程覆盖全乡11个村。
同志们，我们所取得的成绩，是县委正确领导的结果，是全乡各级党组织、共产党员、基层干部和广大人民团结努力，艰苦奋斗的结果。在此，我代表乡党委向长期以来关心、支持我乡发展的上级有关部门表示诚挚的感谢；向全乡各级党组织、全体共产党员，向战斗在农村一线的广大干部、群众，以及对我乡经济社会发展作出贡献的各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我们工作中还存在许多差距和不足，主要表现在：一是产业结构单一，经济增长方式粗放，发展活力不足；二是农村经济发展缓慢，财政增收，农民增收缓慢；三是农业生产基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力不强，靠天吃饭的局面仍然存在；四是安全生产、信访、计划生育工作有待进一步加强；五是少数党员干部形式主义、官僚主义作风依然存在，为人民服务意识和能力不强，作风不实，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象依然存在；六是一些群众关心的热点、难点问题一时难以解决。这些问题新一届党委将高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、今后五年的主要任务
未来五年，正处于“十二五”计划时期，是我乡经济社会发展的重要时期，也是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好未来五年的工作，对于我乡全面建设小康社会、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
用科学发展观统揽经济社会发展全局，以“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，认真做好我乡“十二五”的各项工作。以社会主义新农村建设为主线，着力强化基础设施建设，不断改善村容村貌；深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动我乡各项事业又好又快、更好更快地发展。
“十二五”期间，全乡经济社会发展的总体目标是：在2010年的基础上国内生产总值年均增长5%以上，财政收入年均增长5%以上，固定资产投资年均增长10%以上，农民人均纯收入年均增长8%以上，粮食总产量年均增长2%以上 ，人口自然增长率控制在8‰以内，主次干道硬化率达70%以上，新型农村合作医疗参合率达到99%以上， 90%以上的村级党组织达到“五好”标准，人民幸福指数明显提高。
（一）夯实农业基础设施建设，增强农业发展后劲 一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目投入和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、“一事一议”等项目建设，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量。继续改善农村交通、电力等基础设施条件。加快推进自然村寨道路硬化工程。加强集镇基础设施建设，完善配套功能，营造优美的集镇环境。
二是扎实落实各项强农惠农政策。抓好种粮直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林补助资金等惠农政策的实施，大力推进农业扶持开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力
加强农产品市场体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加大特色农业和优势产业的投资扶持力度，重点扶持烤烟等经济作物和经果林种植，适度扩大黑山羊养殖等，加快发展特色农业步伐。
(二)围绕项目建设，突出发展特色农业经济 要把发展特色农业经济作为财源建设的着力点，重点抓好招商引资工作，加大项目引进及建设力度，促进全乡经济跨越式发展。
一是牢固树立“特色农业产业主导发展，项目带动发展”理念。积极转变观念，改变以往的传统农业模式，树立发展特色产业的观点，实现由传统农业向现代农业的转变，用特色农业带动农业产业化和新农村建设，以项目牵引产业。紧紧抓住保田工业园区建设机遇，准确定位，把特色农业作乡域经济发展的火车头，努力形成全乡上下齐心协力抓特色农业的浓厚氛围。
二是切实创新招商引资工作方式。全乡上下要立足乡情，在亲情招商、民间招商、以商招商等形式上取得新的突破；进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥我乡优势招商引资；实行乡领导联系分包招商引资项目和重点工程建设制度，认真落实重点项目联系制度，做到全乡动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全乡上下的自觉行动，努力营造全民招商的良好氛围。
三是大力优化招商引资工作环境。要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的理念，积极打造招商平台，积极为企业提供优质服务。要不遗余力地为企业发展创造宽松环境，转变
观念，切实做到一手抓管理，一手抓服务；要不遗余力的向上争取项目和政策，进一步完善我乡招商引资政策激励机制，实现政府、企业与群众三者效益合理化。
四是要大力发展民营经济。突出发展以特色农业经济为主导的民营经济。要以产业化建设为目标，大力发展优势农产品为突破口，努力实现农业增效、农民增收、农村发展。在确保粮食安全的基础上，着力发展烤烟产业，以畜牧业及经济林为重点，加快农业和农村经济结构调整，巩固和扶持好畜牧示范村、示范户，加大品种改良力度，做好牧草的种植、加工和利用工作，提高科学饲养技术普及率。同时，注重发展村级产业，以观念触动、企业带动和市场联动，积极调动全面创业积极性。
（三）围绕争创平安xx为目标，突出构建和谐社会
构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建“平安xx”这一目标，着力打造和谐xx。
一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处臵工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处臵群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打
击各类违法犯罪活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处臵突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作，切实抓出成效。
二是切实加强精神文明建设。深入开展“爱盘县、建盘县、做文明盘县人”活动及群众性精神文明创建活动，使村容村貌，乡风民俗、群众素质和文明程度与全乡的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设，大力宣传《公民道德建设实施纲要》；切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，打好宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。
三是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强敬老院管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件；抓好科学知识普及和科学技术示范推广，提高科技对乡域经济的贡献率；切实抓好以学校周边及集市为重点的环境整治和安全工作；以解决农民“看病难、看病贵”为重点，以宣传工作为抓手，努力提高农民参合率，力争新农合参合率达到99%以上。加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设管理，不断提高医疗服务水平；继续加大扶贫攻坚工作力度，巩固扶贫工作成果；进一步巩固“两基”成果，努力提高教育教学质量；切实抓好计划生育工作，继
续落实好农业人口独生子女和二女户奖励扶助政策，稳定农村低生育水平。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度，按照“民主管理、村（居）民自治、政策推动、综合治理、依法行政”的要求，扎实抓好计划生育工作。加快少生快富工程步伐，开展关爱女孩活动，综合运用行政、经济、法律等手段，加大人口性别比失衡的治理力度，使性别比趋于正常。
（四）以争创“五好”基层党组织为目标，切实加强党的自身建设
1、全面加强党的自身建设，为实现我乡经济跨越式发展提供坚强的组织保证。今后五年我乡党的建设工作思路是：以服务开放、发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性和创造性得到充分调动，为实现我乡跨越发展提供坚强的政治保证和组织保证。
2、加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质。精神状态是决定我们事业成败的重要因素。全乡党员干部必须始终高举发展的旗臶，坚持能快则快、能超则超、能先则先，不断保持强劲的发展态势；进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展；发扬求实、务实、落实的优良作风。
3、加强干部队伍建设，强化战斗力。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，完善集体领导与
个人分工互相结合的制度，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。下大力整治乡干部队伍中存在的思想僵、学习懒、纪律散、工作满、作风浮、管理软、服务拖、生活奢等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、诚信度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到“三个进一步”，即进一步加强学习，主要学习农村法律法规，增强处理问题的能力，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，村级重大事项都要采用“群策群议”工作法，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务、村务和财务公开，做到公开内容全面、真实、准确、完整。
4、加强基层组织建设，打牢执政基础。落实基层党建工作责任制，深化创建“五个好”党组织活动，力争到2015年，全乡90%以上的党组织达到“五个好”目标要求。坚持干部“四化”方针和德才兼备、选贤任能原则，通过公推直选、下派等多种形式，选拔能带头致富的能人担任村干部，完善村干部队伍建设和保障激励机制。深入开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。继续做好党员联系和服务群众工作，健全党员服务承诺等制度。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全乡党员队伍整体素质。
5、加强党风廉政建设，树立党员干部务实清廉的良好
形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，继续从严执行领导干部廉洁自律的各项规定。规范权力运行，加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐xx提供纪律保证。
各位代表，完成“十二五”规划，实现我乡经济跨越发展，是全乡各族人民寄予的殷切期望。重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，在县委的正确领导下，团结和带领全乡人民，励精图治，脚踏实地，创业创新，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，奋发图强，切实承担起新的使命，以事业为重，以效率为上，以落实为要，为实现xxx经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗！
谢谢大家！
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