微山县船舶工业园调研汇报
2020-03-03 14:19:19 来源：范文大全收藏下载本文
微山县经济商务和信息化局
文件 微山县 发 展 和 改 革 局
微经信字[2011] 号
关于筹建微山县船舶工业园的调研报告
船舶工业是我县的优势特色产业，也是劳动、技术、资金密集型产业，涉及相关产业众多，经济带动力强。发展船舶工业，对于促进航运业快速发展，加速结构调整的步伐，进而实现我县经济的快速发展，具有十分重要的意义。按照《山东省人民政府关于加快产业集群发展的意见》和省船舶工业“十二五”规划要求，我县船舶企业必须抢抓机遇，发挥综合优势，抢占产业发展制高点，创新思路，整合资源，以“船舶工业园”为载体，加快推进船舶工业从规模扩张向产业升级的转变、从传统造船模式向现代造船模式的转变、从零散布局向集聚发展转变，实现船舶工业跨越式发展，打造山东省内河船舶制造基地。
一、指导思想及发展原则
认真贯彻落实科学发展观，坚持以“市场需求为导向，以重点企业为龙头，以结构调整为主线，以经济和社会效益为目的，发挥区域优势，增强创新能力，培植特色产业”的规划思路，集
中推进船舶制造及修理、船舶配套设备制造、船舶物流业、特种船舶和游艇业及其他相关产业的集约化发展，形成布局合理、结构优化、功能齐全、体系完备、集约经营、环保节能的新型船舶工业园区。
船舶工业园区建设的发展原则是：坚持造船与研发设计并举，整船与配套并举，船业与相关产业并举，内资与外资并举的基本原则，推进龙头项目带动，强化企业投资强度，加大土地、金融、财政等政策扶持力度。以龙头企业和名牌产品带动加快工业园区各业协调、持续、快速发展，形成国内一流的船舶工业园。
二、园区建设的优势条件
1、企业优势。微山县运河沿岸集聚了山东航宇船舶修造有限公司、济宁银河船舶制造有限公司、微山新鑫造船厂等一批骨干造船企业。其中山东航宇船舶修造有限公司已成为长江以北最大的内河造船企业，2010年被认定为国家高新技术企业和全省同行业唯一工程技术研发中心，并为“山东省船舶发展规划”重点支持企业。山东航宇作为船舶工业园的龙头企业，带动力强，其生产能力、产品规模、技术创新能力在全省内河船业名列前茅。
2、自然优势。自然优势主要体现在：一是区域优势明显，我县地处山东南部、江苏北部，京杭大运河贯穿全县，直通长江，为我国重要的水上“黄金通道”;二是岸线资源优势明显，京杭大运河在我县境内岸线总长 160千 米，是造船业的宝贵资源；三是交通优势明显，公路、水路、铁路三路运输优势交叉在园区
周边，优势不可比拟；四是聚集优势明显，作为山东省内河造船基地，聚集了韩庄、昭阳、夏镇、留庄、付村五个乡镇（街道）的多家造船企业，形成了具有一定实力的产业集群，具有显著的聚集优势；五是人才优势明显，山东航宇船舶公司作为依托企业，已先后和山东大学、山东交通学院、威海职业学院、江苏科技大学等相关院校建立了合作关系，成立了新思维船舶科技有限公司等设计研发机构，船舶设计、船品研究力量雄厚，创新能力增强。
3、政策支持优势。宏观政策的利好支持，也是园区建设的优势条件。省委、省政府先后出台了多项扶持造船业发展的政策和意见。市、县两级政府也把造船业作为重中之重，倾全力支持。各级党委政府以及主管部门对造船业的重点扶持，形成了船舶工业园区建设的政策支持优势。
三、园区的发展方向
1、建立现代化造船模式，优化造船作业主流程，提高总装化水平；加快推进船舶专业化配套体系建设；切实加强基础管理，推进信息集成化；强化工程管理方式与手段。
2、提高园区企业科技创新水平，造船业要在做大做强内河船舶制造的基础上，加速向海洋船舶市场转移，向生产海洋高性能、高附加值的海洋工程船、运输船和豪华游艇转变。
3、促进船舶配套业全面发展。按照“专业化生产、社会化协作、园区化配套、多元化发展”的思路，努力实现船用重点设备二级配套，中间产品园区化协作以及配套产品开发，形成较完
备的配套体系。
4、利用山东航宇新能源技术的研发成果，以船舶新能源产品开发为带动，加强船舶新能源技术的运用和改造，为船舶工业园区打造新能源研发生产基地，提高整个园区的创新水平。
5、打造船舶物流中心，利用园区丰富的岸线资源，建设物流码头，为整个园区建设提供快速、流畅的进出通道。
6、利用园内丰富的旅游景观资源，完成与旅游规划的衔接，打造京杭运河文化园和船舶博物馆，为工业园营造浓厚的人文环境，创建花园式工业园区。
四、园区规划设想
微山县现有船舶修造企业56家，从业人员2万余人，船台600多座，年造船能力150万载重吨，内河造船规模占全市的95%以上，占全省的70%多。集中分布在韩庄、夏镇、留庄、昭阳等乡镇（街道）的运河沿岸。产品主要有散货船、驳船、工程船、渔政艇、工作艇、旅游船、拖船等10大类、几十个品种，主要销往山东、江苏、安徽、上海、浙江、福建等地。根据我县造船业现状，为便于对上下游造船业的整合，规划建设韩庄船舶工业园和留庄船舶工业园两大船舶工业园区。
1、韩庄船舶工业园。规划区南以刘桥河为界，北至前朱庄村，东起104国道，西至京杭运河主航道。整个规划园区南北总长4920米，东西宽度418米，陆域总面积为3100亩，涉及8村3个单位。规划水域面积2600亩，包括河流水面、大堤滩涂地
面、渔业养殖水面、苇塘水面、荷花塘水面共五类别。规划建设驳船制造区、游艇制造区、船舶文化布展区、船舶油气及能源产业制造区、船舶物流区等多功能区域。年制造能力 150 万载重吨，其中以3000吨级船舶为主，年产值 60亿元。
2、留庄船舶工业园。规划区以现有的湖东大堤以西、土山港口以北、马口村路南北两侧为中心，集中打造3个连片造船区，其中马口路两侧、荆河两岸片区（银河、丙海、马口等造船厂）占地1430亩，微山县新鑫船舶修造有限公司片区500亩，留庄镇金山造船片区150亩，总面积约2080余亩，涉及留庄镇四个村庄。计划年建造能力为118万载重吨。设计能力为3000吨级标准船台230个，形成产值约 46 亿元。园区内以内河散装货船、机动货船、工程船、旅游船、甲板船、滚装船、集装箱船、工作船为主。配套建设船舶物流中心主要配送钢材、建材、半成品等。
五、园内建设的重点
1、船舶制造集聚区。按照“产业集聚功能完善”的原则，船舶制造集聚区划分为整船制造区、分段制造区、修船区、金属构件区、船装配套产品区、机电配套产品区、钢材预处理区、科技研发区等。成立园区船舶生产调度中心，主要提供分段制造、船装配套生产、机电设备制造、钢材预处理、新产品研发的综合服务协调。
2、游艇制造区。随着社会总体生活水平的提高，游艇业有
着良好的发展前景和很大的市场空间。园区游艇制造业的发展重点要着眼于在开发中低档游艇的基础上，转向高技术和高附加值的豪华游艇开发，组建游艇俱乐部，为客商提供休闲娱乐服务，并为游艇新产品建立试航场所，逐步形成游艇生产的完整体系。
3、配套产业区。着力提高配套产业生产水平，不断开发新品种。重点围绕机械、轻工、电子的优势企业开展招商，为造船业提供相关设备和零部件服务。引导企业与知名厂商、高等院校、科研机构合作，开发生产新型甲板机械、船用螺旋桨、舱口盘、内饰材料舵机、锚机以及通讯导航设备等配套服务。
4、船舶物流中心。规划建设船舶物流中心区，作为整个园区内的快速物料进出通道，物流中心要有效衔接各专业园区的联系渠道，为园内所有专业生产提供快速便捷的服务，并组织园内物流的生产服务，提升经济效益。
5、船舶文化园区。文化园区主要建设在韩庄工业园区的人工岛上，该岛地处湖心位置，紧邻京杭运河主航道，风光极其优美，是天然的文化休闲胜地，作为船舶工业园的度假胜地，有着独特的环境优势。文化园区根据县旅游规划实施项目建设，其能源供应由园区提供风光互补发电技术保证，其离岛供电方式体现了新能源的技术优势，又增添了文化园区一道亮丽的风景线。
六、园区发展的保障措施
1、加快园区基础设施建设。围绕船舶工业发展，进一步制定园区规划详规，按照发展与资源、环境相协调的原则，加快园
区供电、供水、道路、污水处理等基础设施的建设。政府应加大园区公共基础设施投资力度，为园区企业快速发展提供保障。
2、提供园区建设的土地资源。根据批准后的工业园发展规划，国土资源部门对园区土地利用项目及时报批，在确保土地资源利用率的原则下，尽快利用非耕地、湖滩涝洼地，提高土地利用率，积极争取更多用地指标，为船舶工业园项目储备土地资源。
3、为船舶工业园提供资金支持。要加强园区与金融机构的沟通，搭建银企合作良好平台，为园区企业提供融资渠道。政府要提供建设专项资金，落实国家、省、市关于振兴船舶工业的相关鼓励政策，对园区企业税收要提供优惠扶持政策，三至五年内园内企业所纳税额，属于地方税收的部分，可返还企业以利于扩大再生产，对园区新进企业可采取土地出让金先征后返和减免土地使用税等优惠政策，以激发企业加快发展的积极性。
4、为园内发展提供技术及人才保障。鼓励企业开展校企合作，进行产学研项目合作，加快人才培养，为企业技术进步储备高素质人才。利用山东航宇公司和山东大学、山东交通学院、威海职业学院、江苏科技大学等高校合作的优势，逐步向整个园区拓展，提高工业园区的科技创新水平。
5、逐步取消园区外船舶加工企业。引导、支持、鼓励骨干造船企业对园区外的造船企业进行兼并重组，对园区外不符合要求的企业坚决予以取缔，以彻底改变全县船舶工业发展“低、小、散”的格局，逐步形成布局合理、产业集聚、配套齐全的现代化
船舶制造基地。
6、加强船舶工业园的组织领导。在主管局内设船舶管理办公室，在园区设管委会，具体实施对工业园区建设的领导。制定正确的发展方向，确定园区建设的基本原则，分析船舶工业面临的形势，及时解决园区建设中出现的各类问题，为船舶工业园快速发展提供组织领导保障。各有关部门要发挥推进、协调、指导作用，加强宏观指导和协调，为船舶工业园建设创造良好条件，推动船舶工业进入快速发展的轨道。
二〇一一年三月八日
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