市地税局工作总结
2020-03-03 15:18:42 来源：范文大全收藏下载本文
xxxx年，我市地税工作在渭南市委、市政府和省地税局的正确领导下，以科学发展观为统领，以十八大精神为指针，以组织收入为中心，深入推进依法行政，以“服务兴税、科技兴税、文化兴税”为切入点，着力优化纳税服务，积极创新税收管理，切实加强干部队伍建设和党风廉政建设，圆满完成了各项工作任务。现将税收工作情况汇报如下：
一、以组织收入为中心，攻坚克难，强化措施，税费收入实现持续稳定增长
截止12月31日，全系统共完成地方税收收入306，568万元，完成省局调整计划305，000万元的100.51%；完成市县级收入243，967万元，完成市政府调整计划242，000的100.81%；同时累计征收社保费和各项基金184，654万元，其中养老保险费完成150，623万元，占计划148,000的101.77%；失业保险费5，635万元，占计划4,500万元的125.22%；工会经费1，009万元，占计划1,000万元的100.90%；水土流失补偿费3，354万元，占计划3,350万元的100.12%；散装水泥专项资金170万元，占计划170万元的100.00%；残疾人就业保障金301万元，占计划300万元的100.33%。另外，还征收工伤保险费2，937万元，女工生育保险费646万元，水利建设基金6，112万元，煤炭价格调节基金2,320万元，地方教育附加9，459万元，文化事业建设费32万元，价格调节基金2，011万元。
xxxx年，我局税收计划省局下达增幅为15.98%，市委、市政府下达的计划增幅为32%。面对这种税收计划大幅增长，而我市税源底子相对薄弱的严峻形势，我们采取有力措施，确保税费收入及时、均衡入库。一是科学下达税收计划。对全市各项经济指标、税源状况以及重点税源企业进行调查摸底，遵循从经济到税收的原则开展税收分析，及时撰写税收计划执行情况分析报告，科学制定了xxxx年税收计划分配方案。二是积极采取抓收入措施。及时传达贯彻上级精神，加强目标管理，突出“一把手”负责制，取消外出和休假，实行局领导科室分片包联责任制和收入进度“五日报”，对全市230个重点建设项目实行跟踪问效，及时监控重点工程进度，加强对年纳税额50万元以上企业的监管力度，遴选城建税疑点数据企业19户进行重点监控。强化税收源泉控管和征收力度，加大稽查和欠税清缴力度，严厉打击偷税漏税行为，有力促进了收入进度。三是进入10月份后，研究制定了抓收入“8项措施”，着重从纳税评估，欠税清缴，股权转让行业税收清理，重点建设项目跟踪比对，增值税纳税一万元以上纳税人户籍和税种比对清理，加强稽查等方面入手，督导基层抓好组织收入工作。11月份，又从分管或各自业务层面，再提出了7条抓收入措施，对土地增值税、销售不动产营业税、工资薪金个人所得税等税种加强管理，对非经营性单位、小贷公司、煤炭批发、废品回收公司等税源进行清查，让措施变成行动，让行动变成收入。四是严明收入工作纪律。要求各征收单位严格执行“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，既要保证数量又要确保质量，既不能以完成税收任务为名收过头税，跨地域收税，转引税款，虚收空转，也不得以各种名义越权减免税，缓缴税、擅自豁免欠税，保证了各级次收入的及时入库。
二、以科技兴税为手段，立足创新，强化管理，不断加强税费征管，税收的科学化、专业化、信息化水平不断提升
（一）征管基础进一步夯实。结合国民经济行业新标准，及时更新了纳税人信息，完善了“一户式”电子档案，加强信息比对，对存在问题进行通报并督促整改；全面启动了征管系统专业化改造工作，为办税服务厅和税务所按要求增配了岗位；积极推进“网上办税”业务系统上线工作，共认定网上办税纳税人6568户，每月有1419户纳税人足不出户通过该系统申报缴纳税款近亿元；积极与人行联系沟通，召开了5次财税库银横向联网联席会议，目前已上线户数5003户，占到上线计划7010户的71%；以全面开展大企业专业纳税评估为抓手，大力推进对重点税源、重点行业和重点税种的专业纳税评估工作，选取25户为重点评估对象，“以评促查、以评促管、以评促收”效果明显；不断加强申报管理和欠税管理，深入开展税收征管状况分析和征管质量考核，税收征管工作水平进一步提升。
（二）税源专业化管理成效显著。我局以信息化为支撑，着力构建以风险管理为导向的征、管、评、查相辅相成、互动协作的新型征管体系。不断优化征管资源配置，充实税源专业化管理力量，指导各县市局收缩管理零散税源、征收成本较高的偏远税务所，将其职能转换为纳税评估机构或行业管理机构，并大力推行简并征期工作，把征管力量从繁杂的个体管理事务中解放出来。强化了直属税务分局重点税源管理职能，进一步
完善了渭南城区征管业务范围划分体制；细化了韩城局的分类分级标准，建立抓大评中定小的管理模式，将税源划分为重点税源、中小企业等一般税源和个体工商户；蒲城局按照“行业+规模+属地”原则划分税源，成立了9个税源专业化机构和1个纳税评估中心；合阳、白水、澄城局搭建了煤炭生产企业税收一体化管理监控和信息共享平台；临渭区局建立娱乐行业管理所，
强力推进娱乐业专业化管理；韩城局针对煤焦行业进煤无发票、偷漏交通运输业税收的行为，开展了涉及交通运输业务的企业税收执法检查；潼关局以黄金产业为重点，进一步完善黄金开采业专业化管理；富平局结合石灰石资源税管理现状，有步骤的推广对采掘企业专业化管理工作；华阴局加强石材行业专业化管理，取得了显著的效果。
（三）发票管理与改革持续推进。以基础制度建设、网络在线发票为重心，利用科技手段，巩固和扩大发票改革成果。一是完善发票管理基础制度，从源头上防范发票印制违规、管理缺失现象的发生，积极引导消费者索取发票。二是扩大网络在线发票应用范围，目前已上线2449户。三是规范代开发票日常管理，完成了门临代开发票换版工作，优化了代开发票工作流程，要求各县市局必须按规定预征所得税，共增收税款1000多万元，堵塞了征管漏洞。四是在全市服务业、娱乐业及文化体育业中积极推广卷式发票，明确了推广任务及职责分工，目前已上线482户。
（四）各税种管理普遍加强。在房地产税收一体化管理方面大胆创新和探索，结合莲湖区局先进管理经验，在蒲城局进行了房地产税收一体化管理软件系统运行试点，利用政府信息平台，实现税收前置。今年该局房地产业实现各税同比增收1000万元，增长29%。大力推行存量房交易价格申报评估系统，7月1日起全市存量房评估系统成功上线运行。截至12月底，存量房共交易585套，申报价格低于评估系统价格的占申报总套数的96.24%，评估后的交易价格总额增长了53.55%，评估后征回的地方各税较上线前增长了52.21%，有效杜绝了存量房交易过程中的“阴阳合同”，且无争议事件发生。继续运用税控系统加强货物运输业营业税管理，完成了对全市17户自开票纳税人的年审工作。提高了钼矿资源税单位税额，资源税收入大幅增长。对煤炭资源税由“从量计征”改为“从价计征”进行了充分调研和准备。对城镇土地使用税积极引入地理信息系统，将土地面积和地籍信息相结合，努力实现“以地控税”目标。所得税方面，与财政部门配合，做好了财政代发工资个人所得税代扣代缴前期各项准备工作，具体代扣工作将于xxxx年元月起正式实施。继续推广应用个人所得税管理系统，我市共安装运行该系统473户，xxxx年目标任务600户，已下达至各县市局。认真开展年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，今年全市共受理纳税人自行申报1013人，申报缴纳税额3501.26万元，超额完成了省局下达的目标任务。精心组织企业所得税汇算清缴工作，明确“税前扣除政策”和“税收优惠政策”，按时上报了汇算清缴总结报告及相关报表资料。加强了税种比对，与国税、审计等部门开展信息交流，进行涉税数据分析，提高了税种管理水平。
（五）社保费和各项基金管理更加规范。认真贯彻《社会保险法》，继续稳步推进社保费集中统一征收。一是坚持组织收入为中心，及时分解落实省市考核的社保费和各项基金征收计划，明确了全年收入目标。二是严格落实费源费种管理制度，继续强化重点费源管理。xxxx年全市共监控养老保险费重点费源143户，其中省级监控29户，市级监控114户。三是继续优化全省社保费和基金亮点工作。对个人自由职业者养老保险费银行代收城区内网点服务质量及征收秩序进行了提升；全市加强了费源监控预警系统使用效率，市县两级均以费源监控异常数据为基础，认真开展收入分析，有针对性地开展组织收入工作；积极进行缴费评估探索，全市共完成12份缴费评估报告。四是认真组织实施了全市费源普查工作。五是加强部门间协作配合，构建良好的征收氛围。以联席会议、碰头会等形式，与市财政局、市人社局、市总工会等单位加强沟通，对社保费、工会经费、散装水泥专项资金、煤炭价格调节基金征收中存在的问题进行了协商，有力地保证了征收工作的有序开展。
（六）信息管税收效明显。持续推进第三方信息平台建设，加强与相关部门的沟通联系，扩大信息共享范围，强化数据分析利用，增强社会管税合力。积极开展“数据管理年”活动，成立了电子税收数据质量管理工作小组，着力提升信息化运维和安全管理水平，共整改异常数据12511条，处理各类问题70个，调整岗位400余人次，对全系统95条线路进行了升级改造。配合“秦税工程”二期建设，加快网上办税、网络在线开票等系统的推广步伐。引进和正在开发社保费（基金）费源监控系统、重点建设项目税源监控平台、房地产CIS地理信息系统、税收征管状况和税收风险分析系统。不断加强涉税信息的采集、分析和利用，通过信息比对和疑点分析，查找和堵塞征管漏洞，提高了信息管税水平。
（七）稽查职能充分发挥。全市稽查部门累计检查和组织自查纳税人220户，查补税费收入8517万元，且全部入库。我们主要的做法：一是扎实开展税收专项检查，成立了税收专项检查领导小组，采取人机结合的办法，全面推行稽查系统上线运行，实行限时稽查工作制，推行分级分类稽查办法，试行审计型稽查工作新方法，促进专项检查取得实效。二是加强重点税源企业检查。根据省稽查局工作安排，遵循税种查全、税负均衡的原则，运用纳税评估的手段，加大自查深度。在重点税源企业自查中，采取向稽查人员和纳税人集中授课的方式，规范执法，提高纳税遵从度；通过集中通知、分别送达的方式组织企业限时自查；运用税种预警值分析自查结果，组织重点检查，督促自查，确保实效。三是深入开展打击发票违法犯罪活动。建立健全了工作机制及组织领导机构，通过强化部门协作，按照“查账必查票”的原则，联合深入开展打击发票违法犯罪活动。截止目前，共对68户重点企业实施了发票专项检查，查阅各类税收发票2.32万份，纠正发票违规行为30例，加处罚款0.8万元。四是抓好大案要案和涉税案件举报工作。今年查处大要案2起，查处税款273.69万元，罚款43.78万元；接到举报案件3起，及时查处、督办、回复，并及时了解、掌握全市举报工作的动态和进展，加强与国税、公安、审计等部门的协作配合，形成工作合力，营造良好税收秩序。
三、以服务兴税为导向，创建平台，完善措施，税收服务纳税人、服务社会发展的能力大幅提高
（一）扎实开展了税收宣传活动。系统上下按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，积极开展税收宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“六进”活动。针对特定纳税群体开展有针对性的税收政策培训，全方位、多形式开展了税收宣传活动。与财政、国税部门一起通过设立咨询点，征集诗词、摄影作品，利用电子媒介等形式进行联合宣传。制作了12366热线宣传短片，以市中心广场LED广告屏、大型商场电视等媒体为平台进行宣传。整理编印了分类宣传彩页资料，分发至各办税服务厅。针对辖区旅游资源丰富的特点，在华山、党家村等景区开展税收政策宣讲，向游客赠送税收宣传资料，有效的宣传了渭南乃至陕西地税，拓宽了税收宣传的覆盖面，起到了良好的宣传效果。
（二）建立健全了纳税服务工作规范。编印了《纳税服务制度汇编》、《纳税服务论文集》、《航天信息杯“我在办税服务厅”征文集》、《全市纳税服务工作经验材料汇编》、《全省纳税服务工作经验材料汇编》、《12366纳税服务简报》等多部书刊，从制度上规范了服务工作，也便于及时了解掌握有关知识，进一步促进征收管理，有效提升了服务水平。
（三）纳税服务平台功能发挥明显。巩固办税服务厅规范化建设成果，继续开展了星级办税服务厅创建活动，对获得星级办税服务厅的单位进行了表彰奖励，目前共建成四星级办税服务厅8家，三星级办税服务厅7家，评选出了42名素质过硬、作风扎实、业务熟练、纳税人认可的市级纳税服务明星。以提升“纳税人学校”生命力为主线，坚持无偿性、及时性、针对性、实效性、准确性、规范性的办学理念，实施统筹管理，创新办学方式，明确提出了12项具体要求，共举办各类培训42期，参训的干部和纳税人达到了3200余人次，发放各类宣传资料25700份。对市局网站进行了改版升级，按照《网站管理办法》和《信息公开条例》，明确了栏目维护职责和需要及时公开的事项，加大了涉税信息的公开力度，及时公布全市前20名纳税大户纳税信息，提高了纳税人的满意度和税法遵从度。
（四）办税服务能力进一步提高。以满意度调查和创先争优活动为契机，深入查找存在问题和薄弱环节，积极改进纳税服务工作，在蒲城县局进行了专业化纳税服务试点，《中国税务报》对此进行了专题报道。全面实施了纳税信用等级评定，共评定A级纳税人86户，其中国税主评58户，地税主评28户，对其进行了隆重表彰。积极拓展办税服务厅功能，以办税服务厅硬件设备的规范化使用为突破口，完善了设施配备，对存在的安全隐患进行了整改，并不断提升办税服务厅“软”实力，实施了“微笑服务”、“延时服务”、“电话提醒服务”、“引领式服务”等一系列特色服务，在高新分局试点推行了专业化、全职能的“一站式”办税服务厅，在澄城局开展了“免签单”服务，初步建立了与专业化征管模式相适应的纳税服务工作模式。以信息化为依托，优化工作流程、简化办税程序，大力推广网上办税、财税库银横向联网、银行批量扣税和个人养老保险银行代收系统，为纳税人依法履行涉税义务提供方便。
（五）国地税协作进一步加强。制定了《国地税联合办税工作实施方案》，市委书记庄长兴、市长徐新荣分别对此项工作给予了高度评价，《渭南市人民政府xxxx年工作报告》明确提出国地税联合办税业务要“由财政局牵头，以市政府名义在全市范围内大力推广实施”。4月11日，在澄城县召开了由政府主导的全市观摩推进会，对联合办税工作实施行政推进，将国地税联合办税带入了政府主导推动、多方协作配合的全新阶段。目前已有10家基层单位开展了国地税联合办税模式，有效增强了社会管税合力，提升了服务水平。
四、以文化兴税为载体，以人为本，强化教育，队伍建设卓有成效
（一）领导班子建设持续加强。一是加强能力建设，广泛开展了领导干部经济形势、税收政策、科学管理和舆情应对等知识培训，提高各级班子的领导力、执行力。二是加强作风建设，建立领导干部直接联系和服务群众制度，开展“三进三问三促”活动，加强机关作风整顿，队伍面貌焕然一新。三是加强民主集中制建设，健全集体领导和分工负责制，完善党组议事规则和决策程序，提高了领导班子的议事决策水平。四是继续深化优秀领导班子创建活动，提升了各级领导班子抓大事、谋全局和引领地税事业科学发展的能力。五是认真做好领导班子和领导干部考核研判，根据研判结果，优化班子配备，提高了基层班子的战斗力。
（二）队伍管理日臻规范。一是按照《公务员法》要求，严格考核奖惩，认真执行干部选拔任用调配制度，对部分县市局长、机关科长进行了岗位交流。二是开展执行机构编制情况自查及机构编制实名制工作，对机构编制及实有人员情况进行了自查，对存在问题进行了整改。三是完成了经开分局组建工作，依据省编办下达的经开分局“三定方案”规定，为经开分局调配了工作人员。四是完成了系统公务员管理信息系统建设工作，严格公务员个人信息的录入、审核，实现了公务员数据的动态更新和定期汇集，全面建成了市、县两级联网互通的公务员管理信息系统。五是完成了复退战士的接收安置工作，研究制定了“遵循复退时间与功绩制相结合”的复退战士接收安置办法，接收安置的12名复退战士已全部上班。六是严格执行劳资政策，及时办理干部职工工资福利变动的报批、发放事项，加强离退休干部管理，做好困难职工的慰问帮扶工作，维护干部职工个人利益。
（三）干部教育纵深推进。一是在市局机关组织开展了主题为“我的岗位我作为”的科室履职思辨研讨会，机关科室以图文并茂、寓教于乐的形式介绍了工作情况，提出工作思路和措施，请大家做出评价，提出问题，促进提高。二是以省局级人才库入库考试成绩为参考，通过个人自愿报名、组织逐级推荐、市局综合评定等程序，建成了市局级人才库。目前有103人入选了7类市局级人才库。三是精心组织税收业务达标工作。开年伊始即下发通知，明确达标岗位、测试时间和有关事项，督促各单位提早确定达标人员，上报《达标岗位确认表》和个人日常考核成绩，各县市局通过集中授课、脱产培训和在岗自学等形式，积极备战。9月下旬，组织678名税务干部参加了省局统一举行的3个岗位的业务达标考试。四是扎实开展纳服明星考前培训活动。根据省局要求，通过日常考核、摸底抽考和综合评定，从全系统遴选出40余名同志进行了全封闭式培训，收到了预期效果，全省选拔的50名纳税服务明星，我市有8人入选。五是开展了各类税收业务专题培训，举办了小企业会计准则、财务知识、办公室业务等培训班，培训300余人次。同时，及时组织人员参加省局领导干部大学堂、新提拔处级干部的初任培训和新进人员执法资格考试，举办了健康知识讲座，组织全系统公务员参加了省公务员局安排的网络在线学习活动等，进一步提高了干部综合素质。
(四)党建工作稳步推进。一是加强政治理论学习，组织党员干部观看了“十八大”现场直播，邀请十八大代表雷洋洲同志传达十八大精神，并认真学习省十二次党代会和市四次党代会精神，进一步提高了党员干部的责任心和事业心，市局机关党委被渭南市委表彰为“学习型先进党组织”。二是以实现纳税人“方便快捷办税”和“缴明白税”为突破口，深入开展为民服务创先争优活动，市局作为先进典型在省局专题会议上进行了经验交流。三是开展了“一先两优”评比活动，我局3个基层党组织、6名同志获得省局表彰。四是扎实开展“三问三解”、“基层组织建设年”等党建活动，大力宣传党建工作，营造党建工作新氛围，机关党委被市直工委表彰为“先进基层党组织”。五是认真做好包村帮扶工作，帮助包扶村协调解决资金10.2万元，直接投资3.2万元，帮助引进安装农产品加工设备和健身器材，受到了市委领导和当地群众的好评。六是深入开展精神文明创建活动，韩城局夏阳所、富平局美原所、临渭区局办税厅和经开分局分别申报国家级、省级和市级青年文明号，年内可望创建成功。七是重视文化体育活动的开展，组织参加了全省系统第三届运动会，获得五金三银一铜、总分第五的好成绩；筹办了渭南市首届财税系统职工运动会，取得总分第一的好成绩。
（五）党风廉政建设不断加强。一是召开了全市地税系统党风廉政建设工作会议，分别与各县市局负责人签订了《党风廉政建设责任书》，从而明确了全年党风廉政、目标责任考核各项工作目标任务。二是制定了年度廉政教育日学习计划，积极开展每个月的廉政教育日学习，精心筛选学习内容，确保学有所思，学有所获。三是认真落实反腐倡廉宣传教育计划，合理开发杨震公祠和习仲勋陵园等廉政教育资源，一些做法被省局网站和西岳清风网刊登，廉政文化氛围日益浓厚。四是扎实开展第五个廉政教育月活动，对网络廉政教育平台的个人资料进行了完善，组织了全系统网络在线考试，各县市局围绕学习宣传、讲廉政党课、作风建设、警示教育、廉政文化建设五个方面开展了系列活动。五是组织了系统政风行风宣传日活动，召开了特邀监督员会议，市局党组书记、局长郭章献做客市纠风办和市广播电台联合举办的“环境热线”栏目，积极组织参与环境热线“双十佳”评选活动并被评为“全市十佳嘉宾”。
总之，我局在市委、市政府和省地税局的正确领导下，取得了一定成绩，但也存在一些问题和薄弱环节：一是税收收入形势依然严峻，税收计划与税源之间的矛盾仍较突出。县市级计划不断增加，使得县市级计划远远超出省局下达计划，税收计划的增长速度超过了当地经济的发展速度。二是税收征管距科学化、信息化、专业化的要求还有一定差距。信息管税的理念还需进一步深化，与相关部门的协作沟通机制还未完全建立，税收专业化还处于探索阶段，纳税评估、信息技术的专业型、复合型人才短缺。三是纳税服务还不能完全满足纳税人和社会发展的需要。“重管理、轻服务”的现象依然存在，服务理念、手段还不够先进，在服务的“软件”上还没有标准和量化。四是地税文化体系建设还不够完善，地税工作的核心精神和价值取向还需要进一步提炼和升华，干部的奉献意识、协作意识、规范意识、廉政意识还需进一步培养和提高。在今后的工作中，我们将继续以组织收入为中心，加强税费征管，优化纳税服务，切实加强干部队伍建设，求真务实，开拓创新，努力完成好各项目标任务，为促进渭南经济社会又好又快发展做出新的贡献。
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