区卫生局卫生服务工作总结
2020-03-01 23:36:15 来源：范文大全收藏下载本文
2014年区卫生局卫生服务工作总结
2014年，区卫生局在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，以科学发展观统揽全局，全面践行党的群众路线教育实践活动，把民生工程中涉及到卫生部门的新型农村合作医疗、重大传染病医疗救治、提高妇女儿童健康水平、基本公共卫生服务XX县级公立医院药品零差率销售五大工程列入工作重点，突出行风建设、公共卫生、基层医改和行业监管，进一步强化责任意识，创新思路，努力推进我区卫生事业的和谐健康发展。
一、2014年主要工作
（一）、医改各项工作推进顺利，成效显著。
县级公立医院综合改革全面深化。自县级公立医院改革实施以来，我们加大督查和指导力度，切实落实改革的各项目标任务。市立医院制定了“十项便民惠民措施”，即实行“无假日医院”、实行免费挂号推广“一卡通”、建立医疗服务行为公示制度等，赢得了患者的赞许，取得了良好的社会效益。同时，我们稳妥推进县级公立医院改制，2014年9月4日省卫计委批准同意XX市立医院改制（卫医秘【2014】299号《关于同意继续保留“XX市立医院”名称的批复》）。我们继续加强医疗服务与管理，支持发展民营医疗机构，形成多元化办医格局，充分发挥了区级龙头医院的带动作用。
基层医改成果持续巩固。2014年，我们继续强化乡村一体化管理，规范村室药品网采和零差率销售，组织对乡村卫生单位督导，规范用药行为，推进合理用药。开展非法行医清理行动，规范医疗秩序。落实病人转诊制度，提高区域内病人留诊人次，尽力把常见病和单病种付费患者留在乡镇，切实减轻患者负担。
及时兑现补助补贴，确保基层医疗机构正常运转。按季度兑现各项经费，全年全额拨付基本公共卫生服务等各项经费，截止目前，共拨付药品零差率补助540万元，一般诊疗费643万元。基本公共卫生服务经费2128万元，村室运行办公经费99.36万元。今年初，区政府出台了《关于进一步完善基层医疗卫生机构和村卫生室运行机制的实施意见》（裕政办【2014】7号），保障了医改工作深入推进。同时，根据省卫计委文件精神，区卫生局拟定了《XX区关于建立村卫生室医疗职业风险分担统筹资金的意见》，已经区政府常务会议研究通过，近期将与区财政局联合发文实施。
（二）、深入推进以群众路线教育为主题的三级联动活动。
以增进全区群众健康福祉为出发点，以“三好一满意”为目标，结合实际，深入开展党的群众路线主题教育实践活动，坚持以“四进四出”活动贯穿始终，广泛学习宣传医疗卫生行风建设“九不准”，认真贯彻执行。继续深入开展以转变行风、优化服务为主题的“送医技、送政策、送服务”三上门活动。开展“志愿服务在医院”、“医疗服务到基层”等系列惠民服务行动，真正为群众办实事、做好事、得实惠。一年来，全系统出动人员约5800人次，深入到联系点，帮助联系单位解决工作难题。各乡镇在活动期间，开展了对村室的解剖分析工作，使基层医疗机构行为得到规范，同时，卫生局加大活动的督查力度，实行月督查月通报季整改，通过主题教育和三级联动，提升医务人员形象，展示卫生行业风采。
（三）、民生工程全面推进。2014年卫生局共承担五项民生工程。年初，针对新任务，结合实际，迅速行动，制定了落实工作的具体措施，召开专项会议安排布置。其间，加大督查调度，始终保持高压态势，推动各个项目的落实。截止目前：
全面扩大新农合覆盖面，提升新农合运行水平。一是加大宣传，圆满完成筹资任务。由于宣传到位，措施得力，全区共有831784农民参合，参合率达97.69%，圆满完成了筹资任务。二是完善统筹补偿方案，扩大参合农民的受益水平。截止11月底，全区住院补偿73512人次，补偿额23509.84万元。门诊补偿1365962人次，补偿额5115.3851万元，另外，拨付县级公立医院改革门诊诊察费209.6万元，自主承办兑付了2013年大病保险再补偿资金930万元，受益1157人次。全区次均住院费用为6222.56元，其中，区外医疗机构9886.47元；区级医疗机构5263.37元，乡镇卫生院1413.31元。全区区级医疗机构住院实际补偿比为60.56%，乡镇级82.94%；基金支出适度合理，各项指标较上年均有明显优化。三是管理机制和资金运行日趋完善和规范。在严格落实三级审核制度、强化日常监督检查、定期分析通报同时，多措并举加大票据审核和意外伤害核查力度，严厉防范假发票、假住院资料、有责任意外伤害等骗、套取新农合基金行为，保障基金安全，确保新农合健康规范发展。
重大传染病救治工作成效显著。2014年，全区各类传染病发病总数5116例。发病前五位的病种为：其它感染性腹泻、手足口病、肺结核、乙肝、流行性腮腺炎。免疫规划方面，截至11月底，全区各预防接种单位共报告民生工程免疫规划接种疫苗数200966剂次，已完成全年目标任务233200剂次的86.18%。民生工程贫困肺结核病人医疗救治经费174161元，共救治贫困肺结核病人240人。救治艾滋病病人43人，发放医疗救治资金104053.25元，资金使用率103.02%。
提高妇女儿童健康水平全面提升。开展婚前医学检查，推进降消项目，按人均不低于300元标准，救助孕产妇，全面实现平产住院免费分娩。切实抓好儿童系统管理和孕产妇管理，加大《母婴保健法》的宣传力度。1-11月份已完成婚检7016对，占省下达任务6600对的106.3%；孕产妇住院分娩补助8213人，完成省下达任务的98.95%。
实行县级公立医院药品零差率补助。区政府对市立医院的补助经费实行预拨，年初已预拨500万元，年终结算。
切实落实国家基本公共卫生服务项目。2014年，我们把国家10项基本公共卫生服务项目任务进行了逐一分解，进一步细化了服务标准、操作规范和考核办法，切实规范了项目服务与管理，促进了公共卫生服务逐步均等化。完成65岁以上老年人健康规范管理89507人；高血压患者规范管理77180人，糖尿病患者规范管理15793人，重症精神疾病患者管理人数1464人；完成孕产妇保健管理7482人次，完成0-6岁儿童保健管理10762人次；健康档案建档完成城市居民81807人，农村居民749172人；圆满完成了健康教育、卫生监督协管等项目工作任务。
（四）、业务能力和业务收入显著提高，医疗安全和医疗质量持续改善。一年来，我们将提升业务能力，提高业务收入作为对卫生院及相关医疗单位考核的重要指标，紧抓不放，紧绷医疗质量安全这根弦，始终把质量安全贯穿于医疗卫生单位管理的全过程。在确保医疗安全的前提下，实行业务收入每月调度和通报。各单位因应而动，加大了对单位业务工作的重视。一是注意了人才的培养，安排医务人员到上级医院进修、轮训。二是开展岗位大练兵，进一步规范医疗机构从业人员行为，提升基层医疗机构服务能力。三是结合三级联动，引进技术支持，通过传、帮、带，锻炼队伍，提高技术，拓展业务，都收到了不同程度的效益。2014年，全区基层医疗机构未发生一次重大医疗事故，临床一线医务人员急救能力得到加强，1-11月份完成业务收入56699824元，占全年任务2673万元的212.12%。
（五）、加大卫生监督执法力度，卫生监督监管更加有力有序。开展卫监
1、2号行动，落实卫生监督责任制度。先后开展学校卫生、职业卫生、生活饮用水等专项整治，全力为高、中考做好保障工作。加大对投诉案件的调查处理力度，依法依规查处各类卫生违法案件24起，结案17起，其中医疗机构20起，结案13起；公共场所4起，结案4起，给予罚款16.92万元，吊销《执业助理医师执业证书》1人。共查处无证行医、非法行医案件12起，没收非法所得4.72万元。共查处“两非”案件2起，吊销《执业助理医师执业证书》1人，罚款9.9万元。同时开展村卫生室巡回督查工作，先后4次对全区乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的药品网采及零差率销售情况，村卫生室（社区卫生服务站）的药品采购、新农合门诊报销、处方书写规范、抗生素应用及依法执业情况等进行了全面督查，为群众健康权益提供保障。
（六）、中医药事业发展得到有效扶持。继续实施中医药“三名”、“三进”和人才培养工程。加强了对乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科建设，中心卫生院中医科建设日趋完善，基层中医药服务能力提升工程全面启动，有力推动了中医药事业的全面发展。
（七）、城乡同创，爱国卫生工作更加深入广泛。按照市委、市政府的统一要求，持续推进五城同创，做好文明城市的创建工作，集中整治脏乱差。2014年，积极开展农村环境卫生监测项目，组织指导乡镇、街道开展“三清、三改、四灭”工作，组织开展改水改厕项目及环境卫生监测项目的实施，把爱国卫生工作落到实处，改水改厕工作获得省爱卫办、省疾控中心通报表彰。创建省级卫生镇、市级卫生单位和卫生村，指导独山镇创建省级卫生镇、苏埠镇创建市级卫生镇工作，同时向市爱卫会申报20个市级卫生先进单位、卫生村（社区）。按照市爱卫会和慢性病示范区创建要求，开展全区无烟单位创建工作，9月份申报，11月份组织爱卫会成员单位集中验收。同时积极开展城乡环境综合整治，做好病媒生物防制工作。
（八）、党风廉政和效能建设不断加强，卫生行业作风更加务实清廉。2014年，我们实行每月一次效能明察暗访，及时通报，严厉查处，不断提升行业形象。坚持把落实中央八项规定和省市区具体意见，转变端正工作作风和党风廉政建设紧密结合起来，把为群众排忧解难、解决实际问题作为卫生工作的出发点和落脚点。深入开展卫生系统“三好一满意”和“九不准”活动，着力规范医疗机构的采购行为，不断完善医德医风考评制度，健全廉政风险防控机制，严格落实廉政准则，强化纠风专项治理，坚决纠正损害群众利益的突出问题，提升群众满意度。逐月通报三公经费使用，基层医疗机构三公经费支出得到了有效控制。
（九）、其他各项工作目标任务得到了有效贯彻。结合年度考评各项目标任务，2014年不仅努力抓好社会治安综合治理、拥军优属、人口与计划生育、信访维稳、结对共建、平安医院及文明创建等工作，同时也完成了区委、政府交办的招商引资和拆迁等中心工作任务。
二、存在的问题
（一）、卫生资源分配不均导致发展不平衡，卫生院项目建设相对滞后。
（二）、医疗卫生队伍建设亟待加强。基层医疗卫生单位人才短缺，业务水平较低，不能满足群众日益增长的医疗卫生服务需求。
（三）、城市社区卫生服务体系仍不完善。二级医院对口支援及双向转诊制度一定程度上还浮在表面，未抓紧抓实。
（四）、医院科学管理水平不高，少数基层医疗机构责任心不够，医务人员进取心不强，导致一些简单手术不能独立开展，甚至出现过度医疗、过度用药、过度服务等，损害了群众的健康权益。
（五）、惠民政策宣传不够深入，群众由于不能掌握政策而造成的花冤枉钱或不能完全享受政策实惠现象普遍存在，损害群众利益的人和事在基层尤为突出。
（六）、维稳工作压力较大，医改后村医退出养老政策的兑现落实和队伍稳定等等矛盾都亟待解决，网络舆情监管十分被动。
（七）、效能建设和卫生行风需要进一步加强。
三、2015年工作要点
2015年，我们继续以巩固完善基层医药卫生体制综合改革XX县级公立医院改革为契机，进一步完善公共卫生体系和医疗救治体系，提高公共卫生防控水平，大力实施卫生民生工程，不断完善机关效能和行风建设，为群众提供优质、高效的服务，确保全区卫生工作再上新的台阶。
（一）、继续深化医药卫生体制改革
1、全面深化县级公立医院综合改革改制。围绕进一步完善和提高，继续加大督查和指导力度，切实落实药品网采XX县级公立医院药品零差率补助，全面推进市立医院改制。
2、巩固基层医改成果。加强乡村一体化管理，规范村室药品网采和零差率销售，规范用药，合理用药。严格病人转诊制度，大幅提高区域内病人留诊人次，实现把常见病多发病和单病种付费病人留在乡镇，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）在上年基础上门诊人次递增15%，住院人次递增15%，次均费用控制在1400元以下，切实减轻患者负担。
3、推进机构改革。按照国家卫计委要求，全面启动卫生计生行政部门及所属事业单位机构改革，我们将坚决服从，做到改革不断，工作不停不乱，人员平稳和谐过渡。
（二）、以群众路线教育实践活动为主线，持续深入推进三级联动活动 以增进全区群众健康福祉为出发点，以“三好一满意”为目标，结合实际，持续深入开展党的群众路线主题教育实践活动，广泛学习宣传医疗卫生行风建设“九不准”。继续深入开展以转变行风、优化服务为主题的“送医技、送政策、送服务”三上门活动。开展“志愿服务在医院”、“医疗服务到基层”等系列惠民服务行动，真正为群众办实事、做好事、得实惠。通过主题教育和三级联动，提升医务人员形象，展示卫生行业风采。
（三）、以党风廉政建设为抓手，强力推进效能制度建设，切实提高卫生系统工作人员整体素质
加强制度建设，梳理完善各项规章制度，做到切实可行，用制度管人管事。严格落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，建立完善反对“四风”的长效机制，全面完善和控制三公经费支出。严格按照公车管理规定停放和使用公车，严禁公车私用，严格控制公车支出，积极配合公车改革。加强效能明察暗访力度，加大处罚力度，深化“效能亮剑”专项行动，大力整治庸懒散奢等不良习气，绝不姑息迁就。同时加强对广大医务人员岗位职责和职业道德的培训。
（四）、始终不懈地实施好民生工程 所有卫生民生工程项目实施单位，要对照目标细化任务，分工包保落实责任，实行一项民生工程一套班子，一抓到底，严格兑现奖惩。局班子按照分工，随时督促调度包保单位，与包保单位同奖同罚。不仅要做实做细，不折不扣按要求推进，按时限完成目标任务的序时进度，更要高标准实施。项目实施单位和分管领导要经常不断地联系协调工作，确保2015年卫生民生工程处于全市较好位次。协调教育部门，重点做好学校内公共卫生工作，预防群体性卫生事件发生。
（五）、以开展岗位大练兵活动为切入点，推动卫生系统能力建设
1、继续开展规范医疗行为、急诊急救以及突发公共卫生事件应急处置大比武活动。
2、进一步规范医疗机构从业人员行为，提升基层医疗机构服务能力，树立卫生系统良好形象。
3、积极鼓励职工学历和职称提升。单位所有在岗卫生技术人员都要参加执业资格等相关职称考试，提高学历层次，让钻研业务，提升技能蔚然成风。各单位要制定必要的奖惩措施。
4、加强业务人员的培训和轮训。树立人才强卫目标，通过有组织、有序列、有系统的培养，打造品德高尚、技术精湛、服务优良的卫生人才队伍，满足卫生事业发展需求。制定系统内全年的人员培训、轮训和交流学习计划，经审批后实施。同时严格加强督查和管理，确保培训时人在培训单位，培训结束后人在工作单位。
5、加强医疗质量管理，保障医疗安全。以“医疗质量求生存，医疗安全求效益”，规范医疗行为，确保医疗安全。
（六）、多措并举，综合治理，以排查化解医疗卫生系统矛盾为突破口，创建平安医院
一是积极稳妥地做好原有不稳定因素化解工作，实行责任包保。二是关注新的矛盾纠纷，逐月排查，早发现，早介入，早化解，把问题解决在萌芽状态。三是在诊疗过程中严格执行医疗核心制度，如完善术前告知、规范医疗文书、特殊病人实行会诊、邀请专家现场指导等，以高度负责的精神对待每一位患者。四是充分发挥第三方调解机构的作用，破解医患纠纷处置难题，规范医疗纠纷调处机制。五是深入开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动，落实医院治安责任和安全保卫工作。六是努力化解债务，加快自身发展。
（七）、加强计划生育工作
制定计划生育年度实施方案和考评方案，明确职责，纳入年度考评和院长考核，兑现一票否决。一是加强对系统内职工计划生育政策及法律法规的教育和执行，重点人群定期参加孕环检，杜绝违法生育现象发生。二是加大打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为工作力度，杜绝两非案件发生。三是规范出生实名制登记和信息报告工作，杜绝弄虚作假。
（八）、加大硬件投入，完善基础实施建设
一是推进基础设施建设。通过争取项目支持，改造医院环境。2015年将力争完成2014年及以前的卫生院项目，整合村卫生室项目和职工周转房项目资源，逐步改善医务人员工作和生活环境。二是推进卫生信息化建设。加快区域综合管理平台建设，推动信息资源共享、互联互通。加快实施“信息惠民”工程，规范使用电子病历，全面提升基本公共卫生服务信息化管理水平。三是大力扶持中医药事业发展。加强中医药特色与优势建设。组织实施基层中医药服务能力提升工程。重点加强对乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科建设，中心卫生院中医专科建设全面开展。
（九）、加强村室管理，规范医疗行为
一是加强人员进出管理，完善村医退出机制。二是加强医疗行为规范管理。加大门诊统筹监管力度，加强对套取新农合资金的查处力度，加大对村卫生室的联合执法力度，进行开展抗菌药物临床应用专项整治。规范患者转诊途径，严厉打击违规转诊和介绍病人收取中介费好处费行为，严格查处网外采购药品现象。三是严厉打击非法行医，深入开展打击非法行医专项行动。四是做好在职人员的继续教育，进一步提高业务技能，增强服务本领和处置突发性医疗急救的能力。五是切实保护村室及村医的合法权益，保护患者利益不受侵害，筑牢卫生系统的网底工程，切实提升群众的满意度。
（十）、强化卫生宣传，构筑和谐文明卫生
加强宣传，有计划，有方案，多渠道宣传卫生工作，宣传卫生系统先进典型；进一步提高健康传播和舆论引导能力，通过评选“最美乡村医生”、皖西名医、江淮名医，强化行业正能量宣传。大力倡导“救死扶伤、为医精诚”的行业核心价值观和“医学有局限勇于攀登、服务无止境追求卓越”的工作理念，强化舆论宣传、正面教育力度，运用网络等新兴媒体资源，开展卫生民生工程、健康知识宣传等，构建和谐医患关系。
（十一）、加强食品安全监测评估工作
加强食品安全风险监测工作。建立覆盖食品生产经营各环节的食品安全风险监测网络，开展监测评估。构建以食品安全监管队伍为基本力量的应急队伍体系。
（十二）、统筹兼顾，努力完成区委政府赋予的其他各项工作任务。
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