党员创业致富先锋工程实施方案

2020-03-03 02:49:21 来源：范文大全收藏下载本文

呈组通„2012‟145号

中共昆明市呈贡区委组织部

关于印发《呈贡区党员创业致富先锋工程

实施方案》的通知

各街道党工委、区属各党工委，区属有关部门：

为深入实施“跨越发展先锋行动”，增强党员带头致富、带领致富能力，促进社区群众创业就业，现将《呈贡区党员创业致富先锋工程实施方案》印发给你们，并就有关事项通知如下，请结合实际认真抓好贯彻落实。

1.加强组织领导。成立领导机构和工作机构，将文件精神及工作要求传达到社区及居民小组，做到广泛的宣传动员工

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二、目标任务

从2012年开始，在实施社区党员创业致富先锋工程中，每年重点扶持10个业主为党员的涉农企业或党员牵头成立的农民专业合作社，培育50户外出租地从事种养殖业的党员示范户，培育200户从事

二、三产业且创业带动效应强的党员经营户。通过5年努力，全区实现600名带头致富党员成为“双带”先锋、1500名中等收入党员成为致富先锋、300名收入偏低党员成为脱贫先锋的目标，带领群众实现收入倍增。

三、方法步骤

（一）调查摸底。成立领导机构和工作机构，将文件精神及工作要求落实到社区及居民小组。结合基层组织建设年活动，以街道为单位，对辖区60岁以下社区党员进行调查摸底，按照收入水平高低，将党员确定为带头致富党员、中等收入党员、收入偏低党员三类。

（二）制定规划。结合区域经济发展现状和党员分类定级情况，分别制定街道、社区两级党员创业致富工程五年规划和年度计划，明确党员创业致富目标，帮助每户党员制作创业致富明白卡。

（三）公开承诺。建立党员创业致富承诺公示栏及承诺档案，组织社区党组织就创业致富工程五年规划、年度计划、创业项目、实施途径、保障措施等向街道党工委和本社区党员群众进行承诺，组织党员就创业致富目标、创业项目、困难党员群众帮扶计划等向社区党组织和党员群众进行承诺，并公示承

诺内容。

（四）争先进位。认真组织社区党员开展争先进位活动，带头致富党员要巩固提高、做大做强，联系帮扶2名以上收入偏低党员和3名以上困难群众，争做“双带”先锋；中等收入党员要自主创业、加快发展，联系帮扶1至2名困难群众，争当致富先锋；收入偏低党员要立足脱贫，增加收入，争当脱贫先锋。

（五）政策扶持。各街道要围绕党员创业致富项目、创业实用技术和创业技能开展教育培训；要开发支持党员创业致富的“红色信贷”项目，有条件的要建立农村“党员创业致富先锋工程扶助资金”，及时发放农村党员“贷免扶补”创业贷款，建立健全党员创业致富贷款贴息政策；各街道重点扶持党员领办农民专业合作社、农村党员大户发展壮大，每年重点扶持1个；各街道要积极组织社区青壮年党员外出务工。

（六）总结表彰。每年对各有关部门开展党员创业致富先锋工程的情况进行一次考核，对考核结果进行一次排位通报；每两年对党员创业致富业绩进行一次评比表彰，并及时做好党员创业致富先锋工程好经验、好做法的总结宣传。

四、推进措施

（一）培训一批党员创业致富明白人。整合组织、人社、科技、农业、扶贫等部门的培训资源，统筹安排党员教育培训，依托党员远程教育网络、网络党建等平台，围绕党员创业致富项目，突出实用技术和创业技能培训，确保农村青壮年党员每

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党员创业致富、党员积极创业致富的强大合力。

（二）整合资源，强力推进。坚持“统一规划、统筹安排，职能不变、渠道不乱，形成合力、各记其功”的原则，结合实际，研究制定党员创业致富的扶持政策，整合资源，支持党员创业致富，提高项目资金使用效益，优化党员创业致富资源配臵。

（三）宣传发动，营造氛围。充分利用各种媒体和群众喜闻乐见的方式，大力宣传实施党员创业致富先锋工程的重大意义、方法步骤和主要措施，及时报道党员创业致富的先进典型，采取召开推进会、经验交流会等方式，总结学习党员创业致富的做法经验，激发农村党员创业致富的积极性，努力营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围，掀起农村党员创业致富热潮。

附件：1.呈贡区党员创业致富先锋工程五年规划 2.呈贡区党员创业致富先锋工程2012年工作计划

（此件发至社区）

抄送：市委组织部

新区综合办、区人大办、区政协办、区纪委办

中共昆明市呈贡区委组织部 2012年8月1日印发

（共印50份）

附件1

呈贡区党员创业致富先锋工程

五年规划

（2012年—2016年）

为深入实施“跨越发展先锋行动”，提升社区党员带头致富、带领致富能力，带动失地群众就业创业，实现收入倍增，根据省委组织部等七部门《关于在全省农村实施百万党员创业致富先锋工程的意见》（云组发„2012‟4号）精神，结合我区实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省第九次党代会、省委九届二次全会，市第十次党代会、市委十届二次全会和区委一届二次全会精神，以带领群众创业致富实现收入倍增为目标，以和谐社区建设为载体，在全区开展党员创业致富先锋工程，把巩固提升一批优势产业、培训一批党员创业致富明白人、解决一批党员创业致富项目资金、壮大一批党员创业致富产业、扶持一批党员领办农民专业合作社、创造一批社区党员再就业岗位为工作重点，发挥共产党员先锋模范作用，带领群众早日实现收入倍增，加快建设美好幸福新呈贡。

二、目的意义

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业发展优势，继续对外出租地党员群众进行政策扶持，开展集中连片经营，重点扶持一批起点高、规模大、辐射带动力强的龙头企业和党员种植示范户，增强企业自身的辐射带动力。发挥区位优势，以农业文明和农村文化为主线，以农业景观、农业生产活动及农村文化为主要内容，以回归自然、体验农家菜和休闲观光为特色，突出地域特色、农村生活风貌和丰富的乡土文化内涵，围绕“吃、住、行、娱、购、游”，在新区规划范围外的社区引导党员大力发展休闲农庄、观光体验、农家乐、农业科普园等休闲观光农业。支持党员积极发展

二、三产业，拓展创业致富空间。

（四）扶持一批党员领办农民专业合作社。对已建立的农民专业合作社进行梳理排查，重点选择本地服务带动能力强的党员领办农民专业合作社，给予资金、项目、信贷等方面的有效扶持，推动农民专业合作社提档升级，带动普通党员和社区居民增收致富，促进社区经济发展。

（五）提供一批社区党员再就业岗位。积极与驻呈高校和入驻项目单位加强协调，及时提供用工信息，加强就业指导，创造就业岗位，实现就地就业。根据用工需求，对社区党员进行“菜单式”培训，分期分批组织社区党员开展计算机运用、保安、绿化、烹饪等实用技能培训，培训合格人员优先推荐就业，促进被征地人员实现再就业。积极引导社区党员参与创办社区集体经济组织，以入股、集资方式组建社区经济实体公司，吸纳党员到公司工作，使入股党员不仅获得年终分红，而且还

有稳定的工资收入。

五、组织领导

（一）健全机构，明确责任。切实把党员创业致富先锋工程摆上重要议事日程，成立领导机构和工作机构，配强工作力量，制定实施办法和工作措施，把党员创业致富先锋工程纳入党建目标考核和领导考核评价体系。区党员创业致富先锋工程领导小组办公室要牵头抓总，统筹协调相关部门的力量和资源，扎实推进党员创业致富先锋工程的实施；区发改局、区科信局、区财政局、区农林局、区农信社要密切配合，主动参与，为创业致富先锋工程的实施提供项目资金支持；各街道要依托为民服务中心（站），建好党员信息库、致富项目库、优惠政策库，抓好创业培训、项目推介、创业贷款等一站式服务工作；各社区党组织要认真落实各项惠民政策，帮助党员创业跑项目、争资金；新农村建设工作队要配合街道办事处，抓好创业致富先锋工程各项任务的落实，形成街道党工委引领党员创业致富、街道办事处扶持党员创业致富、干部支持党员创业致富、党员积极创业致富的强大合力。

（二）整合资源，强力推进。坚持“统一规划、统筹安排，职能不变、渠道不乱，形成合力、各记其功”的原则，结合实际，研究制定党员创业致富的扶持政策，整合发改、财政、农林、科技等部门的项目和税务、金融、土地、工商等部门的资源，支持党员创业致富，提高项目资金使用效益，优化党员创业致富资源配臵。

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望以及存在的主要困难和问题。按照收入水平高低，将党员分类定级，确定为带头致富党员、中等收入党员、收入偏低党员三类。

四、制定党员创业致富工程五年工作规划

在分类定级的基础上，因地制宜，理清发展思路，找准发展路子，制定产业规划，明确党员创业致富的具体目标、实施途径、保障措施。对现状作出分析，提出奋斗目标和努力方向，找准发展项目，明确帮扶对象。详细制定党员创业致富先锋工程五年规划。

五、制定党员创业致富先锋工程年度计划

在《党员创业致富先锋工程五年规划》的基础上，结合区域经济发展现状和党员分类定级情况，制定党员创业致富工程年度计划，要求各社区党组织帮助每户党员制定具体的创业致富明白卡，做到规划到组，措施到户。

六、做好公开承诺

1.组织社区党组织就创业致富工程五年规划、年度计划、创业项目、实施途径、保障措施等向街道党工委和本社区党员群众进行承诺。

2.组织党员就创业致富目标、创业项目、困难党员群众帮扶计划等向社区党组织和党员群众进行承诺，并公示承诺内容，接受组织和群众监督。

建立党员创业致富承诺公示栏及承诺档案，并对以上承诺进行公示和保存。

七、做实争先进位