县工商行政管理局关于“四五”普法依法治理工作自查报告
2020-03-03 13:06:09 来源：范文大全收藏下载本文
县工商行政管理局关于“四五”普法依法治理工作自查报告
在县委、县府、人大、政协的领导下，我局在巩固“三五”普法成果的基础上，自2001年以来，积极开展“四五”普法教育与宣传工作，严格依法行政，认真履行工商行政管理职能，圆满完成普法规划，取得了可喜成绩。回顾五年来的普法历程，对照《＊县“四五”普法依法治理总结验收标准实施方案》进行了认真自查。现将主要情况报告于后：
一、组建班子，完善制度。
我局班子非常重视普法及依法治理工作，把不断提高干部、职工法律法规水平，依法行政能力，贯穿于工商行政管理业务工作的始终。
(一)建立法制机构网络，为普法工作提供组织保障。为切实有效地抓好全“四五”普法工作，成立了以局长为组长，党组成员为副组长，各科室负责人为成员的法制建设领导小组，加强对普法工作的领导，下设办公室，由法制科负责普法日常工作。领导小组成员随工作变动而调整。各工商所确定了主管法制、普法工作的领导，落实了专职法制辅导员具体抓。为普法工作的开展提供了强大的组织保障。
(二)建章立制，确保普法工作化、制度化。我局以制度为保障，强力推进“四五”普法工作。
第一，建立中心组学法制度。一是局领导坚持了任前通过统一的法律考试，每年参加县里组织的年度理论知识考试及每季度学一部法律的计划。年度述职时，总是把学法、用法、依法办事作为重要工作进行总结，二是带头当好辅导员，认真备课，讲解法律知识。三是对系统举办的法律、法规考试把好试题关，并亲临现场监考，甚至还带头参加市、县局组织的法律、法规闭卷考试。
第二，建立法制培训、考试、奖惩制度，确保普法任务落到实处。一是建立了每周学习日、每月一堂法制辅导课制度。坚持自学与集中辅导相结合的原则，要求职工全年集中学习不少于50个学时。二是对新任命的中层以上的领导干部实行任前法律考试制度，考试不合格者不得任职。三是坚持逢训必考制度，将考试成绩载入个人档案，作为个人任职、定级、晋升、工作调动的考核依据及单位年度目标考核内容之一。四是对在普法考试中成绩优秀者进行通报表扬，并颁发一定数量的奖金；对考试作弊者通报批评并扣发季度目标奖。对普法、执法、社会治安综合治理工作做出显著成绩的单位实行通报表扬，颁发奖牌并给予单位全体职工人平工资的50%的奖金。
二、长远规划，分步落实。
为了使普法工作循序渐进地进行，我局根据重庆市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》及县委、县政府《关于印发全县“四五”普法教育的决议》精神，结合部门实际，制定了《＊县工商局“四五”普法(2001至2005年)规划》(以下简称《规划》)。在“四五”普法过程中，把长远规划与近期目标有机地结合在一起，做到一年完成一个主题，一年上一个台阶，分步落实，使普法工作有计划有步骤地进行。
(一)搞好普法教育，着力打造“法制工商”。
第一，以计划为支撑，使普法内容系统化、科学化。我局每年拟定普法计划，以《规划》确定的内容为基本要求，根据新出台的法律、法规，及工商行政管理专业法运用等方面情况，增加该年度普法内容，对学习、宣传方式，辅导人员、考试方法进行规定，年初以专门文件的形式下发，要求各单位制定培训计划，在完成县局下达的普法任务的同时，根据本单位具
体情况确定法律、法规及业务的学习。
第二，以培训为载体，全面落实普法计划。5年来，重点学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员法》、《行政许可法》、《商标法》、《广告法》、《最高人民法院关于行政诉讼若干证据问题的规定》、《产品质量法》、《公司法》、《合同法》、《查处无照经营办法》、《婚姻法》、《计划生育法》、《信访条例》、《统计法》等公共及专业法律、法规30余部，开展业务培训40余次，参训人员2795人次。一是按照县里的统一部署，派员参加县里的普法培训，并组织培训单位普法员，完成县里的普法培训任务。二是通过对公务员实行执法资格证考试制度，增强干部懂法、用法的总体水平。三是加强各单项业务培训，提高业务水平及法律、法规运用能力。
第三，以考试为手段，检验普法教育效果。一是组织干部参加每年县里的普法统一考试，及格率达100%。二是我局公务员必须经过市工商局及市法建办组织的统一考试合格，取得执法资格证后，方能上岗执法，目前，我局在册在编的207名公务员全部取得了执法资格证。三是组织干部参加上级举办的业务资格认证考试，提高干部的专业执法能力。四是每年对全体干部职工进行业务知识考试。5年来举办了“2+1”等各具特色的考试10余次，对考试不及格者，停发执法津贴，待岗学习直到考试合格。
(二)抓好普法宣传，营造良好执法环境。为了全面贯彻依法治县的方略，营造良好的执法环境，我们把加强对服务对象及执法相对人的法制宣传当成自己的普法任务加以落实。开展形式多样的法律、法规宣传活动，不断提高服务对象及执法相对人的法律意识。
第一，搞好各种活动，开展普法宣传。一是每年“3.15”国际消费者权益日，组织相关职能部门开展声势浩大的宣传活动，向公众传播科学知识，宣传《消费者权益保护法》、《重庆市消费者权益保护条例》等法律、法规，提高其维护自身合法权益的意识。二是利用 “三月治安宣传月”活动，向广大群众宣传《广告法》、《合同法》等工商法规。三是参加科技、文化、法律“三下乡”活动，向广大农民宣传工商法规。四是通过每年的“12.4宪法宣传日”活动，向社会宣传法律、法规。五是建立“青少年维权岗”，加强对特殊群体的法律、法规宣传。5年来，受宣传人数50万人次，发放宣传资料40.5万份。
第二，采取下企业实地考察和到片区办专题讲座等方式，对企业法定代表人、负责人、私营企业主进行《公司法》、《合同法》、《反不正当竞争法》等法律专题宣传。5年共上辅导课29堂，宣传达1358人次。
第三，热情接待来访，注重个别宣传。县局机关法规、公平交易、市场、登记、商标、广告科及16个工商所分别设立了咨询服务窗口，做到了来人、来电有答复，来信有回复。在热情接待每个来访群众，耐心解答政策规定的过程中，有针对性地进行法律法规宣传，据统计，5年来，对来信、来访者的宣传达5092人次。
三、依法治理，普法见成效。
普法是手段，建设法制社会才是我们的最终目的。通过四五普法的教育、宣传工作，我局依法行政的部门形象初步形成。
(一)依法行政有力度战果不蜚。一是依法行政，加大了案件查处力度。5年来，共办理各类经济案件1493件，罚没款633.24万元，所办案件做到事实清楚，证据确凿，处理适当，程序合法，文书规范。二是投入40多万元完善了“12315”消费者投诉举报中心网络设施。“12315”举报中心，实行24小时服务，使消费者的投诉纠纷、受到的损害能及时得到解决，保护其合法权益。三是广泛开展了“信得过企业”和“消费者满意商品”评选活动。
(二)依法行政效果显著。通过扎实有效的工作措施，我局普法工作多次得到上级认可。 2001年，我局被县法建办确定为18个“四五”普法试点单位之一。被县委、县府评为行政执法先进单位；县级卫生红旗单位；目标考核为一等。在重庆市工商局目标考核为三类地区第1名。治安治理工作被县委、县府考评为优秀单位、普法工作先进单位。
2002年，我局“三个代表”重要思想学教活动，被中央组织部表彰为全国农村学教活动先进集体。被县委、县府表彰为治安综合治理工作先进单位、普法工作先进单位；在《2002年度社会治安综合治理保稳定保平安责任书》考评中获达标单位；被评为县级最佳文明单位、县级卫生红旗单位；在县政府综合目标考核获一等第1名；被县政府表彰为扶残助残先进集体；被县政协表彰为承办提案先进单位；被重庆市工商局党组表彰为纪检、监察先进集体；在重庆市工商局目标考核中获第二类地区第1名；
2003年, 我局在中国消费者协会在纪念中国消费者协会成立二十周年表彰活动中，荣获3.15荣誉奖章；被重庆市工商局通报表彰为“12·23”抢险救灾突出贡献奖；在重庆市工商局目标管理考核评比二类区获达标奖；被重庆市安全生产委员会办公室评为非煤矿山安全整治先进集体；被县委县府评为全县企业改革攻坚工作先进单位贡献奖。
2004年, 被县委评为县级部门、乡镇综合目标考评鼓励奖；“创建平安开县”暨社会治安综合治理保稳定保平安先进单位；、普法工作先进单位；人口与计划生育工作目标管理先进单位；流动人口计划生育目标管理考评一等奖；在重庆市工商局目标管理考核评比获达标奖；行政执法质量优良等次。
回顾我局5年来的普法工作，取得了较大成绩，但属于过去，打造法制工商，将成为我们永远的课题。从执法内部环境来看，一是部分职工的观念还没完全转变到监管执法服务上来。二是个别执法人员对法律的理解还不够深入。三是在办案过程中还少量存在不遵守法定程序、适用法律条款欠准确的问题。从执法的外部环境看，一是群众对法律、法规知之不多，还存在着“情大于法”、“权大于法”等错误观念；二是执法对象的法制观念淡漠，暴力抗法的现象时有发生。面对现实，我们坚信在县委、县府的领导下，在县法建办的指导下，为构建和谐社会，将营造出更加良好执法环境，我们的依法行政水平定会得到进一步提高。
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