24号(来安县文明交通行动计划实施方案)

2020-03-03 07:06:54 来源：范文大全收藏下载本文

来文明办„2013‟24号

来安县2013年文明交通行动计划实施方案

为深化“讲文明树新风”活动，着力纠正各类违反交通法规行为，切实增强公民交通法制、安全和文明意识，创造良好道路交通通行环境，进一步提升全县公民文明素质和社会文明程度，按照上级要求，结合我县实际，制定2013年文明交通行动计划，现方案如下：

一、指导思想

以开展创省级文明县城工作为契机，以努力提高公民文明交通素质为主线，以解决影响道路交通安全畅通的突出问题为切入点，以动员社会各界和人民群众共同参与为抓手，以“关爱生命、文明出行”为主题，大力开展文明交通活动，立足当前，着眼长远，科学精细管理，严格规范执法，为推进科学发展、促进来安崛起创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。

二、工作目标

1 2013年，巩固前两年实施文明交通行动计划的成果，全面促进全社会文明交通良好风尚的形成。通过总结成功经验，扩大活动实效，形成长效工作机制，努力实现交通参与者守法出行的文明素质显著提高，机动车交通违法率、事故率显著下降，城市和公路建成一批交通秩序好、事故少的“交通文明示范路”，群众交通出行安全感以及对交通环境的满意度大幅度提高，执法能力显著增强，执法形象、执法公信力大大提升。活动在城区和乡镇全面开展，取得明显成效。

三、活动内容

围绕“关爱生命，文明出行”这一活动主题，重点组织开展好以下四项活动：一是倡导“六大文明交通行为”。即：大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人／非机动车各行其道、行人／非机动车过街遵守信号等文明交通行为。二是“摒弃六大交通陋习”。即：自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。三是“抵制六大危险驾驶行为”。即：坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员／超载等危险驾驶行为。四是“完善六类道路安全及管理设施”。即进一步完善城市过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施。

四、具体措施

(一)开展不同群体的文明交通行为教育。

2 围绕“关爱生命，平安出行”主题，以新闻媒体为依托，整合社会资源采取多种形式，有计划有步骤地开展文明交通知识教育培训，传递理念，倡导“六大文明交通行为”，发动社会，摒弃“大交通陋习”，重点加大七类群体的教育，开展全民文明交通行为普法教育。

1、加强营运驾驶人安全行车责任和文明意识教育。①、全县驾校须将文明交通常识教育纳入培训课程，作为初领驾驶证、增领驾驶证等参加驾校培训人员必学内容；②、各车辆运输单位定期开展对营运车辆驾驶人交通文明素质和职业道德教育，每月组织有交通违法行为记录或者发生责任交

通事故的驾驶人进行集中教育整顿学习；③、交通运输部门定期深入车辆运输单位，加强专业客、货运车辆交通安全源头监管，督促运输企业切实履行企业交通安全教育的主体责任，建立健全交通安全、交通职业道德教育规章制度，大力实施驾驶人素质教育工程，督促落实驾校加强对学员文明交通的培训，对不认真履行培训责任，培训质量低劣的驾校要限期整改、停业整顿直至取消培训资格的处罚。

责任单位：县交通局、县交管大队责任人：林永法、陶玉江

2、加强党政机关、事业单位驾驶员文明交通行为教育。党政机关、事业单位要建立健全内部交通安全和车辆管理制度。10台以上公车及私家车(含摩托车)的单位要定期开展职工文明交通行为教育，将职工遭守文明交通情况纳入职工职业道德和日常行为

3 管理，建立和执行文明交通行动计划情况纳入创建文明单位考核。单位驾驶员一年内有3次交通违法记录或发生肇事交通事故的，取消年度评选先进资格，单位有超过2％的驾驶员或2％的车辆有交通违法记录或发生责任交通事故的，取消单位年度评选文明单位资格。

责任单位：县文明办、县直工委责任人：张陶、俞武彪

3、加强企业职工和驾驶员文明交通行为教育。各企业建立健全内部交通安全和车辆管理制度。定期开展职工文明交通行为教育，将职工遵守文明交通情况纳入职工职业道德和日常行为管理，与企业职工绩效考核挂钩，单位执行文明交通行动计划情况纳入创建文明单位考核。单位驾驶员一年内有3次交通违法记录或发生肇事交通事故的，取消年度评选先进资格，单位有超过2％的驾驶员或2％的车辆有交通违法记录或发生责任交通事故的，取消单位年度评选文明单位资格。

责任单位：县文明办、县经信委责任人：张陶、王德文

4、加强中小学生文明交通行为教育。①、抓好“公共安全教育纲要》的贯彻落实，在中小学建立文明交通教育长效机制，建立文明交通行为知识、交通安全防范知识进课堂制度，教育学生从小养成遵守交通法律、法规，文明参与交通的良好习惯，提高中小学生的交通法制意识、交通安全意识和自我防范能力。②、组织开展中小学校长专题培训，推进“交通安全示范学校”创建，督促检查各学校建立文明交通领导组织，将教职员工和学生遵守文明交通情况纳入操行评定考核，2013年底，全县试推行学生交

4 通安全联系卡制度，学生遵守交通法规情况纳入学生操行评定和评选“三好学生”、“优秀学生”等评定内容，学期内有不文明交通行为记录的学生取消评选资格；③、通过开展“小手拉大手”、争当“文明交通小宣传员”、交通安全知识竞赛、征文比赛、优秀板报评比、评选“交通专全示范学校”、文明校园交通协管员等活动，推进中小学生交通安全教育活跃开展。

责任部门：县教育局责任人：赵祟昆

5、加大对记满12分、违法、交通肇事驾驶员的教育。将交通安全宣传教育贯穿到车辆及驾驶人管理、路面勤务、交通适法处理和交通事故处理等各个执法环节。①、交通违法、交通肇事驾驶员，在处理违法行为和交通事故前要增加教育学习内容，驾驶员处理违法行为前，增加一个课时的教育学习，发生责任交通事故的驾驶员要进行为期半天的文明交通行为教育；②、文明交通行为教育纳入记满12分驾驶人再培训内容；③、实行驾驶员违法、事故信息抄告和通报制度，每季度将车辆、驾驶人违法数据分类汇总，抄告、通报各有关单位，有严重交通违法行为，或引发重大以上交通事故的，在各级新闻媒体曝光；④、协调开展有针对性的预防重特大道路交通事故集中宣传活动，积极主动向新闻媒体提供交管信息和宣传素材，及时向社会发布道路交通管理措

施、重大交通事故情况和重要交通路况信息。

责任单位：县交警大队责任人：黄俊

6、加强对务工人员和建筑工地驾驶员的交通安全教育。①、

5 深入劳务市场、建筑工地等务工人员集聚场所，每年至少开展2至3次交通安全巡讲，对务工人员进行交通安全常识普及等公益宣传活动。②、加强“未城”建设工地务工人员文明交通行为集中教育整顿，重点加强混凝土搅拌车、自卸车、运料车等“三大车”的文明行为教育和职业道德教育，减少三类车引发的交通违法行为和交通事故。根据交管部门每季度统计的三类车违法行为和交通肇事情况通报，每个建筑工地每月交通违法车辆2％的，要督促限期整改，有发生重大责任事故以上的车辆，要停工整顿。

责任部门：县建设局、规划局责任人：王少兵王树新

7、开展社区居民、私家车驾驶员和社会人员的文明交通行为教育。社区、村委会要加强辖区群众和私家车驾驶员文明交通行为的教育和管理，社区人员遵守文明交通行为情况应在社区范围予以通报，文明交通学习教育等制度建立和运行情况纳入社区文明创建工作和考核。

责任部门：新安镇、各社区责任人：张师勇

8、开展全民交通安全法律法规普法教育。把宣传交通安全法律、法规作为全民法制宣传教育的重要内容，将交通安全教育纳入普法教育工怍规划，把普法教育与创建“民主法制村(社区)”有机结合起来，不断推进文明交通法制宣传教育工作的深入开展，为文明交通宣传教育工作的扎实推进创造条件。

责任部门：司法局，责任人：史如彪 (二)完善道路交通设施。

紧密结合“畅通工程”和创建“平安畅通县区”创建等工作，

6 完善“六类道路安全及管理设施，为文明出行创造良好道路通行条件。

1、改善道路交通安全管理设施。优化区域路网变通组织，合理设臵停车泊位，规范城市道路路边停车管理，缓解停车难问题，完善道路车速控制、防护设施、施工道路安全防护设施以及农村公路基本安全设施。认真排查治理全县道路交通安全隐患，对一些交通安全隐患比较突出的公路、城市道路等，实施挂牌督办，限期整改，年内，省级挂牌督办公路危险路段治理率达到l00％；市、县级督办公路危险路段治理率均达到9 O％以上。

责任部门：县安监局、县规划局、公路局责任人：何培山王树新孙波

2、完善道路交通标志、标线设臵。结合实施城市畅通工程评价工作，重点完善城市道路交通标志标线、行人过街通行设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施。进一步完善路口、学校、幼儿园、医院等门前路段警示、提示标志和减速设施的设臵。规范信号灯设臵，提高路口和路段的通行能力、优化路口渠化，信号管控方式，完善城区信号灯规范设臵。完善校园周边交通标志标线和其它交通安全设施，复杂路段中小学、幼儿园上学放学时，有民警或协管员维护交通环境。完善农村公路基本安全设施。完善“村村通”道路标牌、标线设臵，结合我丢“创建建阳南路文明示范一条街”活动，扩大创建范围使我县城区重点道路形成文明一条街。

责任部门：县建设局、县公路局、县交管大队责任人：王少

7 兵孙波黄俊

3、进一步加大交通管理科技投入。科学设臵电子监控设备，规范使用非现场执法装备，加强对非现场处罚装备的管理和维护，坚持对含有测速功能的非现场执法装备和酒精检测仪进行年度检测标定，提高科技应用与管理水平。同时，要适时组织开展城市交通管理业务培训，为公安交通管理部门培养一批专业人才，切实增强科学管理城市道路各项工怍措施落实的科学性、合理性、有效性。

责任部门：县交管大队责任人：黄俊 (三)开展多种形式的交通整治。

1、开展严重交通违法行为整治。以预防重特大道路交通事故为目标，重点围绕抵制“六大危险驾驶行为”，在辖区国、省道公路及县乡重点道路、城区主干道，加大对严重交通违法行为的查处力度。城区重点查处套牌挪牌、酒后驾驶、闯红灯、逆向行驶、开车打手机、货运车辆低速载货汽车闯禁区、“三大车”、“三小车”违法行为；公路上重点查处机动车超速、不按规定车道行驶、停车上下人员、不按规定停车、客车超员、不系安全带、使用假牌假证、危化品车辆违法等重点交通违法行为。农村道路重点查处农用三轮车、拖拉机载人等违法行为。

责任部门：县交管大队责任人：黄俊

2、开展道路交通秩序整治。要以国省道、城区主干道为重点率先开展交通秩序示范路创建活动，要改进勤务模式，加强秩序管理，提高机动车、行人、非机动车遵章率，提高城市交通管理

8 水平。2013年底，城区主干道机动车遵章率>96％；主干道非机动车遵章率>85％；主干道行人遵章率>80‰；主干道违章停车率≤1辆／2公里；交叉路口阻塞率≤2％。

责任部门：公安交警，责任人：黄俊

3、开展整治月、整治周等集中整治。4—6月开展文明交通行动计划集中整治月；5月份前，开展交通秩序专项整治、公路客运交通安全教育整治、“酒后驾驶”集中整治工作，抓住重点区域、重点路段、重点车辆、重点违法行为，确保整治取得实效。4月1日起，严格执行《机动车驾驶证申领和使用规定\"(公安部令第111号)中有关交通违法记分的规定，对酒后驾驶、超员20％以上等一次记12分的违法驾驶人一律组织学习和考试。7—12月每月第一周为文明交通行动计划集中整治周，以整治促进文明交通行为具体落实。

责任部门：县交管大队责任人：黄俊

4、开展媒体记者和志愿者群体随警参战的共同整治，电视、广播、网络、报纸等新闻媒体记者与社会各界志愿者要积极参与共同整治行动，形成强大声势。各级媒体及时反映整治行动。

责任部门：县委宣传部、县文广新局责任人：黄昌林王峰

5、开展营运市场整治。严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况安全关、营运驾驶员从业资格关，不断加强对汽车客运站的安全监督，督促运输企业履行企业交通安全教育和管理的主体责任。整顿营运市场秩序，无非法营运车辆和争抢客源等不文明营运行为发生。

9 责任部门：县交通局责任人：林永法

(四)努力提升执法水平。

1、规范执法行为，提升服务水平。以实施“文明交通行动计划”为契机，努力提高执法能力和提升服务水平。完善执法制度，细化执法规程，明确执法标准，强化执法监督，促进执法进一步规范；开展规范执法示范县、执法示范路、执法示范岗创建，扩大示范效应，促进整体执法水平提升；开展优秀民警工作执法标兵评比；完善执法告知制度、执法听证程序，落实轻微交通违法行为口头警告；继续推出交通管理便民、利民措施。

责任部门：县交管大队责任人：黄俊

2、加强对几类人员的培训。一是通过开展岗位练兵，加强对民警的执法培训；二是开展业务培训，提高协管员对交通违法行为的劝阻和处臵能力；三是开展交通文明志愿者岗前培训，提升志愿服务满意度，规范和提高志愿者的宣传、劝导能力和值勤形象。

责任部门：县交管大队责任人：黄俊

(五)营造浓厚的宣传氛围。

1、组织开展集中宣传日活动。各地要结合“春运”、“清明”“五一”、“十一”等重要节假日，紧紧围绕“关爱生命，文明出行”宣传主题，以倡导“六大文明交通行为”、“摒弃六大交通陋习”、“抵制六大危险驾驶行为”为主要内容，广泛开展多种形式的宣传教育活动。

责任部门：县文明办、县交管大队责任人：庄清峰黄俊

2、开展主题宣传实践活动。积极开展“排队日”、“让座日”活动，引导人们从规范自身做起，自觉遵章守纪，交通文明礼让。

责任部门：县交通局责任人：林永法

3、开展志愿者参与宣传活动。组织党员干部、企事业单位员工、学生、社区居民，广泛开展文明交通志愿服务活动，开展经常性交通违法劝导和文明交通宣传，各级党政机关单位和文明单位要主动配合、积极参与，形成市民文明出行、志愿者文明劝导、驾驶人文明行车的文明交通参与热潮。

责任部门：县文明办、县直工委、县经委、团县委责任人：张陶俞武彪王德文高超

4、开展文明交通形象宣传。聘请热心公益、社会形象好的知名人士担任文明交通形象大使、交通安全宣传员，参与公益交通安全宣传活动。

责任部门：县交管大队责任人：黄俊

5、在新闻媒体开辟专栏专版宣传。组织报纸、广播、电视、网络等各级新闻媒体开辟文明交通行动计划专栏专版，在每个媒体固定栏目、固定时间，固定版块大力宣传文明交通行为知识，曝光不文明交通行为，积极倡导文明行为，为道路交通安全营造良好的社会舆论氛围。

责任部门：县委宣传部、县文广新局责任人：黄昌林王峰

6、利用户外传媒开展社会化宣传。公交车、长途客运车辆、出租车辆安臵的媒体电视、楼宇、道路(单位、学校)电子显示屏、车载LED播放交通安全宣传提示语、交通安全警示教育片；公交

11 车站台、公交车身喷绘文明交通内容的宣传画、宣传提示语；街道社区设臵交通法规宣传栏、曝光栏，使“文明交通行动计划”家喻户晓，在全社会倡导文明交通，宣传文明交通，营造践行交通文明，告别交通陋习的浓厚氛围。

责任部门：县行政执法局、县交通局责任人：郭永付林永法

(六)切实强化监督考核机制。

1、文明办：①、组织协调动员备部门单位积极参加文明交通行动，将“文明交通行动计划”实施情况，纳入文明县城、文明单位综合考评和城市公共文明指数测评范围；②、对照新修订的《全省文明城市(县城)测评体系》、文明单位测评标准，制定建立来安县“文明交通行动计划”年度综合考核标准，定期召开会议，组织检查各单位落实文明交通行动计划情况，总结阶段工作，布臵重点工作，通报各单位遵守执行文明交通行动计划情况；③、与公安交警部门联合编印“文明交通行动计划、市民交通安全宣传手册”、提示卡片、光盘、展板，下发到机关、学校、企业、社区、农村等基层单位，为广大公民提供学习宣传材料，提高宣传普及覆盖面

2、安监部门：进一步以宣传“安徽省道路运输安全违法行为处罚处分办法》(省政府第219号令)为契机，促进相关部门、单位、个人认真履行有关安全生产职责，积极主动做好道路交通安全宣传教育工作；要把文明交通宣传教育工作纳入安全监督和考核的重要内容，加强检查、监督，对一次性死亡3人以上道路交

12 通事故实行责任倒查制，对宣传教育工作不落实的单位和个人实行责任追究，对措施不落实，交通安全问题突出的单位，要督促整改，不断提高道路交通参与者的安全意识。

3、县直工委、县经信委、县教育局：各级各单位要建立健全单位内部交通安全管理制度，加强对公务车辆的监管，制定公务车辆交通违法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。

4、完善社会监督。建立群众举报制度，选聘文明交通监督员并赋予其相应权限，通过照相、摄像等方式记录交通违法行为和不文明现象，利用新闻媒体定期对酒后驾驶的人、超速50％以上的车等严重交通违法行为进行批评曝光。

六、工作要求

实施“文明交通行动计划”，是为适应社会发展和人民群众愿望、推动城乡文明进步、构建和谐社会面，直接面向公众开展的精神文明建设实践活动，各部门要按照“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的原则，结合我县“文明县城创建”工作，推动“文明交通行动计划”健康顺利开展。各部门落实文明交通行动计划要达到“四有”，即有具体工作方案；有明确的规章制度和具体责任人；有切实可行的具体措施；有符合行业实际的考核标准，以达到工作实效。

(一)提高认识，加强领导。各部门要充分认识实施“文明交通行动计划”的重要意义，把这项活动作为坚持以人为本、促进经济社会协调发展的生动实践，作为提升公民文明素质和社会文明程度的重要举措，作为群众性创建活动的重要抓手，作为改善

13 道路通行秩序、缓解道路交通拥堵、预防和减少道路交通事故，创建文明和谐道路交通环境的重要措施，列入重要工作日程，制定具体实施计划，做出周密部署。

(二)明确职责，形成合力。文明办、公安机关要紧密配合，协调宣传、交通、教育、城建、司法、安监、市容等部门，把实施“文明交通行动计划”与开展业务工作结合起来，进行任务分解，明确职责分工，各司其职，各展所长，多管齐下，综合施策，形成合力。县委宣传部、文明办、公安局、安监局、交通局、建设局部门为文明交通行动计划实施重点部门，分别督促相关部门开展文明交通行动计划。

(三)分类指导，务求实效。各地要紧密结合本地群众文明交通素质、交通出行需求、交通方式、交通行为表现、导致或诱发交通事故的违法行为特征等，确定工作重点，细化工作要求，分类分步逐年推进。要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，从具体事情抓起，从影响群众切身利益的突出问题抓起，确保“文明交通行动计划”取得实实在在的成效。

(四)典型引路，示范带动。各级各部门各单位要认真贯彻落实文明交通行动计划各项内容。文明单位、文明社区要率先开展活动，发挥示范带动作用。及时总结实施“文明交通行动计划”中涌现出来的先进经验，推出一批“文明交通示范路”、“文明执法示范岗”、“文明行车标兵”等先进典型，并适时通过召开现场会、交流会等形式宣传推广。要建立健全科学的考评机制，对“文明交通行动计划”实施效果进行阶段性、动态性评估，不断完善

14 相应的政策措施，探索建立长效机制，实现文明交通制度化、规范化、常态化。

(五)上报信息，及时总结。各成员单位要落实专人负责信息报送工作，及时上报工作情况和有关报表。每季度、每年工作情况于每季度末、每年12月20日前上报。重要活动，专项工作情况及时上报。县实施文明交通行动计划领导小组办公室联系电话：5624333。

来安县文明委办公室来安县交管大队

2013年4月2日

主题词：文明交通实施方案

发：各乡镇党委、人民政府，县直各部门单位，县经济开发区，汊河经济开发区，省级、市级、县级文明单位

报：县委、县人大、县政府、县政协，市文明办，县文明委主任、副主任

来安县文明委办公室来安县交管大队 2013年4月2日

共印：150份

“文明交通行动计划”实施方案

文明交通行动计划实施方案

乡文明交通行动计划实施方案