突发性环境污染事件应急预案

2020-03-02 17:30:14 来源：范文大全收藏下载本文

**镇突发性环境污染事件应急预案

第一章总则

第一条编制目的和依据

为保障公众生命安全和身体健康，有效预防、及时控制和清除突发性环境污染事件的危害，根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院突发公共卫生事件应急条例》、《广东省突发环境事件应急预案》、《东莞市突发公共事件总体应急预案》、《东莞市突发性环境事件应急预案》及国家有关法律、法规，结合我镇实际，制定本预案。

第二条编制原则

在属地管理为主，各村（社区）、单位对管辖范围内环境安全负总责的前提下，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、协调联动、联合处臵和饮用水源安全与保护优先的原则，规范和强化本镇相关部门应对突发性环境污染事件的应急处臵工作，构建全镇防范有力、指挥有序、快速高效、协调一致的突发性环境污染事件应急处臵体系。

第三条适用范围

**镇范围内发生的一切突发性环境污染事件的控制和处臵行为：

1、全镇范围内的重、特大环境事件；

2、饮用水源保护区等特殊敏感区域发生的突发性环境事件；

3、因自然灾害引发的环境事件；

4、因安全事故引发的环境事件；

5、因恐怖活动等原因引发的突发性环境事件。

第二章组织领导机构及职责

第四条镇应急领导小组成员单位及其职责

1、镇成立突发性环境污染事件应急委员会及领导小组（以下分别简称应急委员会、应急领导小组），应急委员会由镇班子成员组成，应急领导小组由镇长任组长（总指挥），分管环保工作的镇领导任副组长，党政办、宣传办、纪检监察办、社会事务办、农业办、教育办、经贸办、环保分局、安监分局、公安分局、交警大队、财政分局、**医院、水务公司、水利所、供电公司、消防中队等为成员单位。一旦发生突发性环境污染事件，即成立镇突发性环境污染事件应急处臵指挥部，在镇应急委员会和镇应急领导小组领导下开展工作。

2、镇突发性环境污染事件应急领导小组（指挥部）职责统一协调，做好污染事故应急处臵的组织和技术准备；组建污染事故应急处臵小组，提供科学决策意见；减少污染对周围环境的危害，保护环境安全和生态安全；建立健全污染事故应急处臵技术档案，组织应急处臵人员进行相关知识、技能培训；负责相关部门的协调工作；统一对外发布环境污染事故所造成环境污染的信息；- 2采样及分析化验工作，将监测数据及时报告应急领导小组。

第六条相关部门职责

1、环保分局：负责工业污染源违法排污引发的环境事件的应急处臵牵头工作，协同相关部门分析原因，确定污染物，提出处理意见，防止污染扩大；对环境污染事故的性质、等级和危害作出恰当的初步认定；对污染事故进行调查取证，依法对污染事故责任单位作出处罚；负责跟踪污染动态情况，对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议；对环境恢复、生态修复提出建议措施。

2、安监分局：负责安全生产事故引发的环境事件的应急处臵牵头工作，按规定做好事故上报工作，组织、参与事故的现场处臵和调查处理工作。

3、公安分局、交警大队：负责道路交通、危险化学品等引发的环境事件的应急处臵牵头工作，对危险化学品采取堵漏、隔离、驳载等措施，负责维持事故现场治安和事故处臵交通秩序，参与事故现场处臵和调查处理工作。

4、消防部门：负责化学品引发的环境事件现场牵头处臵工作，参与事故调查处理工作。具体负责危险化学品的堵漏、喷水降温、稀释、喷水吸附、清理等现场处臵工作，防止二次污染。

5、**医院：负责传染病等可能引发的环境事件的应急处臵牵头工作，负责组织开展危重病人的救治，保证救治药品和救护器材的供应，组织对可能造成疾病传播的病人进行隔离、流行病学调查、相关病原体的检测、检查。对遭受大气污染的居室环境进行监测，- 4体由应急领导小组（指挥部）根据事故类型确定。

15、其他有关部门和单位：根据职责参与突发性环境污染事件现场处臵和各项救援工作。

第三章预测预警

第七条信息监测与报告

1、各突发公共事件处臵职能部门应建立健全环境污染事件监控制度，做到有效监控，及时报告，并执行好信息保密的有关规定。

2、各相关部门按照各自职责，加强对全镇范围内易引发突发性环境事件场所的巡查，加大潜在隐患的整改力度，发现问题及时上报；镇环保、水务、卫生等部门要加强对饮用水源保护区及上游的检查力度，逐步完善水质在线监测系统，对水源污染事件进行预警。

3、各突发公共事件处臵职能部门应根据各自职责分工，收集、整理、研究发生在本镇周边可能对本镇造成重大影响的环境污染事件信息；及时发现掌握、汇总分析本系统管理范围内本镇环境污染事件信息，按照早发现、早报告、早处臵的原则，迅速将事件的时间、地点、性质、危害程度、采取措施和后续进展情况等上报应急领导小组，并及时通报相关职能部门。镇应急领导小组接到上报突发性环境污染事件信息后，报请镇应急委员会主要领导批准，按规定要求及时向上级报告。

第八条预警

- 6（1）特别重大环境事件（Ⅰ级）。

凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： ①发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上； ②因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；

③区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； ④因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； ⑤利用放射性物质进行人为破坏事件，或

1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；

⑥因环境污染造成重要城镇主要水源地取水中断污染事故； ⑦因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

（2）重大环境事件（Ⅱ级）。

凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：

①发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；

②区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； ③因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下；

④

1、2类放射源丢失、被盗或失控；