某年司法行政工作总结汇报
2020-03-02 01:28:20 来源：范文大全收藏下载本文
XX年司法行政工作总结汇报
XX年，我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，认真贯彻党的“十七大”和十七届四中全会及省、市司法行政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局，求真务实，开拓创新，切实加强队伍建设，充分发挥法制宣传、人民调解、“两劳”安置帮教和法律服务等职能作用，取得了较好的成绩。今年，我局被福建省依法治省领导小组授予“全省XX—XX年依法治省工作先进集体”的荣誉称号，县法援中心被三明团市委、司法局授予“优秀青少年维权岗”称号，高砂司法所所长卓梅兰被评为“全国模范司法所所长”。
一、以法制宣传教育为切入点，扎实推进普法依法治理工作
今年来，我县普法依法治理工作紧紧围绕党委、政府的中心工作，以创建全国“五五”普法先进市为目标，广泛开展“法律九进”活动，全面深化依法治理工作，努力提升全民法律素质和全社会法治化管理水平。
㈠加强组织领导，确保普法依法治理工作顺利进行。一 是建立健全领导机构和办事机构。及时调整充实依法治县领导小组成员，把法治县创建领导小组和创建全国“五五”普法先进市领导小组依托在依法治县领导小组，先后两次召开领导小组成员会议，进一步明确领导小组和办公室职责，形成了领导小组决策、依法治县办牵头、各部门全力配合、各乡镇具体实施的工作机制。二是做好“二五”总结表彰暨“三五”启动工作。组织召开依法治县“二五”总结表彰暨“三五”动员部署会议，对全县依法治理“二五”期间工作表现突出的10个先进集体和20个先进个人进行了表彰，对“二五”工作进行全面总结，客观分析存在问题，安排部署了“三五”依法治县工作。县依法治县办在广泛征求有关部门的意见建议后，制定出台了切实可行的《**县XX-XX年依法治县五年规划》，为全面启动和实施“三五”规划开好局、起好步。
㈡深化“法律九进”活动，推进法制教育持续开展。一是围绕机关效能建设活动，促进机关普法制度化。
坚持和完善党委中心组学法制度、法律知识讲座制度、领导干部任前法律知识考试考核制度、领导干部学法登记和学法档案制度，举办《土地管理法》、《食品安全法》、《产品质量法》县委中心组法制讲座两期，对全县80名拟任副科级的青年干部进行了任前法律知识考试，对公开选拔基层党政领导班子副职后备人选107人进行了法律基本常识考 试。我县撰写的经验材料《完善机制，强化措施，推动领导干部学法用法工作深入开展》一文被选登于福建省法制宣传简报第0916期工作研究栏目和福建普法网法治论坛上。制定下发了《关于进一步加强公务员学法用法工作的意见》，以党校为依托，建立公务员学法用法和依法行政培训体系，广泛开展评选“学法用法模范公务员”活动，组织开展了“公务员学法用法征文比赛”，收集各类征文33篇，推荐参加省市评选10篇。二是围绕社会主义新农村建设，实现农村普法多样化。利用各村法制学校、村村通广播、法制宣传栏等宣传阵地，定期组织专题法制课讲座，组织收看法制教育节目。结合村民组织换届选举工作，广泛开展《村民委员会组织法》宣传活动，成立了**县农村“流动党校”，聘请了28位各行各业在职人员为党校教师，运用定期巡讲与按需“点题”相结合的方式，开展法律进乡村活动，组织司法、公安、计生、国土等21个部门深入各乡开展科普宣传周等活动，凤岗街道、虬江街道、南阳乡、夏茂镇开展了形式多样的“12·4”全国法制宣传日活动。在开展法律进乡村进程中，我县国土资源局被评为全国县、乡、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动全国先进单位。三是围绕“三优家庭”创建，做到家庭学法经常化。全县开展了以学法、用法、发展优秀家庭为主要内容的“法律进家庭”创建活动，把“法律进家庭”与道德建设相结合，与平安家庭创建相结 合，与新农村建设相结合，通过各种渠道途径，努力实现每户家庭“五个有”。今年来，全县共印发法制宣传资料17万份，编撰《法制之窗》四期15000余册，编印《**县农村“五五”普法读本》10000册，实现了“法律进家庭”户达50%以上。四是围绕增强在校生综合素质，推行学校普法社会化。以课堂为主渠道，聘请法制副校长和校外法制辅导员，定期开展法制讲座，做到计划、教材、课时和师资“四落实”。下发了《关于参加第六届全国青少年网上普法知识大赛活动的通知》，组织全县青少年、在校生参加网络法律知识竞赛，开展法制征文、法制手抄报、法制黑板报、法制演讲比赛、“我与父母同学法”等活动，组织学生旁听法庭庭审，观看法制教育录像，利用暑期开展“送法进夏令营”活动，动员社会各界爱心女士与留守学生开展“爱心妈妈”结对子，促进青少年学生健康成长。五是围绕企业依法经营健康发展，构筑企业普法阵地化。印发了《关于开展“加强企业法制宣传教育，积极应对国际金融危机”主题宣传活动的通知》、《**县开展“诚信守法企业”试点活动的实施方案》，结合工商部门“重合同守信用”企业认定工作的要求，在高砂水电有限公司、双轮化工机械有限公司等6家企业开展了“诚信守法企业”试点活动，在县步行街广泛深入地开展“诚信经营一条街”创建活动。在金**园区专门设立流动人口管理服务站，邀请清华大学教授为全县个私经营企业主举办市场 经济方面法律法规的专题讲座，建立职工法制学校，设置法制宣传栏，分发《农民工法律知识读本》、外来务工人员实用手册等资料，有效落实企业法制宣传教育工作。六是围绕建设文明和谐社区，促进社区普法规范化。成立由社区主要负责人任组长的“法治社区”创建领导小组，加强“普法宣传队、法律辅导员、法律志愿者”三支队伍建设，开展价格进社区、“和谐司法”进社区活动。健全完善社区法律服务体系，组织律师、基层法律工作者深入城南、城东、东门社区上法制课，开展零距离诉讼、人民调解、法律援助等法律服务。逐步健全完善社区法制宣传体系，加强社区“六个一”建设，在城东社区建成了千米“廉政文化建设长廊”。
㈢强化法治县创建活动，全面推进依法治理工作。一是推进依法行政，提高法治化管理水平。下发了《关于推进法治县创建活动的实施方案》、《关于贯彻国务院加强市县政府依法行政决定的实施意见》，大力规范行政行为，严格依法办事。各级政府坚持聘请常年法律顾问，认真做好规范性文件的清理工作，实行政务公开。县政府设立政务服务中心，实行“一站式”管理、“一条龙”服务，简化办事手续。全县各行政执法部门建立完善行政执法办案责任制、执法公示制、案件评议考核制、错案责任追究制，促进了行政行为的法制化和规范化。在林业局、国土局、工商局组织开展了“依法办事示范单位”试点创建活动。二是开展“民主法治村” 创建活动，推进基层民主法制建设。我县以“村务公开”为抓手，推进“民主法治村”活动深入开展。全县村务实行“四公开”：入户公开、点题公开、质询公开、监督公开，以公开促民主，有力推动全县农村经济社会协调健康发展。今年2月，我县荣获第二轮“全国村务公开民主管理示范单位”荣誉称号。经过开展五年的“民主法治村”创建活动，全县
“民主法治村”
达标94个，其中：省级3个，市级7个，县级84个。今年7月，凤岗街道古县村被市里推荐参加“全国民主法治村”评选。三是开展“民主法治社区”创建活动，提高社区居民自治水平。我县在城南社区开展“民主法治示范社区”试点经验的基础上，有计划、有步骤地组织各社区开展了“五个一”活动，指导完善社区的各项管理规章制度建设，广泛深入开展民主选举、民主决策活动，努力提供各项便民服务措施，着力增强居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力。全县“民主法治社区”创建面达100%。
㈣开展法制宣传活动，服务经济社会发展。我县始终坚持以服务为导向，有针对性地开展法制宣传活动。面对严峻的防火形势，在县有线电视台播放森林防火有关知识，印发《防火告知书》50000余份发放到每家每户，张贴宣传标语3600余份，启动宣传车到村进行巡回宣传，深入中、小学校中开展护林防火知识讲课，组织村主干、护林员进行专业知 识培训，全方位、多层次地提高农民的森林防火意识；针对违法用工、拖欠工资等现象，成立宣讲团分为4组深入到高砂、XX、大洛、金**工业园，大力开展《劳动合同法》、《就业促进法》的宣传工作。为确保向莆铁路建设的顺利进行，编印宣传手册10000册、《向莆铁路**县段房屋拆迁安置33问》5000册，深入到户进行分发，根据铁路沿线不同对象，分批、分场次召开各类动员会、座谈会，大力宣传铁路建设的相关法律法规，举办铁路建设法制宣传文艺晚会，开展铁路建设法律知识有奖竞赛活动，为铁路建设营造了一个良好的法制氛围。在“12.4”全国法制宣传期间，以服务经济社会发展为主题，依法治县办在政府广场组织工商、国土、林业等18个单位举办大型法律咨询服务活动，开展法制灯谜有奖竞猜和普法知识有奖问答活动，悬挂法制图片展，分发法制宣传资料，编印“12.4”宣传单10000份、《法制之窗》5000册，全县悬挂横幅30条，张贴标语60张，出宣传专栏19个，在全县营造一个学法、用法、守法的法治氛围，使我县的普法宣传活动做到了广泛性和针对性的结合，取得了较好的普法宣传效果。
二、以维护基层社会稳定为目标，大力加强基层基础工作
强化基层组织建设，扎实做好人民调解和“两劳”安置帮教工作，筑牢维护社会稳定的第一道防线。
㈠全面强化人调组织建设，促进规范化管理。一是抓好组织建设。在县卫生局建立“医患纠纷人民调解委员会”，结合村级组织换届选举，配齐配强调解主任和村首席调解员，进一步完善了乡镇、村、组人民调解组织，形成了“纵向到底，横向到边”的人民调解网络。二是认真落实人民调解规范化建设。深化全县“个十百”人民调解示范活动和“666”等比数列工程，从规范化建设、素质培训、典型示范、矛盾纠纷排查等方面强化工作措施，抓住新农村建设乡镇、村重新装修办公场所的良好契机，加大协调力度，努力为乡村两级调解组织争取单独的调解室，逐步使调委会设施达到“六有”。目前，我县有“四无”村142个，占调委会总数的83%，规范化调委会达90%以上。三是认真抓好排查调处机制的落实。在“两会”、春节、国庆、中秋期间，部署开展2次全县性矛盾纠纷集中大排查大调处活动，突出抓好婚姻家庭邻里纠纷、征地拆迁纠纷、山林边界权属纠纷、劳资纠纷、退休下岗人员生活保障纠纷以及群体性纠纷的排查调处。县调解办还加强对调解工作的指导和信息编辑工作，每月编辑调解动态工作简报，对当月的矛盾纠纷特点，倾向进行分析，提出指导性意见，并将我县的调解典型案例编撰及时上报供省市采用。
㈡扎实开展矛盾纠纷排查调处，全力维护社会稳定。我县各级调解组织按照“预防为主、教育疏导、依法调处、防 止激化”的工作原则，做到“三个突出”。一是突出一个“全”字。立足全县调解网络优势，通过综治协管员、治保员、调解员开展全方位、拉网式的摸底排查，广泛收集社情民意和纠纷动态，不放过一个不安定因素，不遗漏一个纠纷苗头，切实把各种不安全、不稳定的矛盾纠纷和问题摸清，逐件调解落实。二是突出一个“细”字。对摸排出的矛盾纠纷，按纠纷类型分为
一、
二、三级。一级纠纷为常规型纠纷，实行矛盾纠纷排查调处单位责任制，切实把问题解决在基层、消除在萌芽状态；二级纠纷为隐患型纠纷，实行“六定五包”责任制，落实责任单位和责任人，跟踪防范，掌握动态，提前做好矛盾纠纷预防调处工作；三级纠纷为预警型纠纷，实行重大矛盾纠纷挂牌督办制度，采取县乡村三级联动调解方式，集中力量调处。三是突出一个“实”字。将人民调解与司法调解、行政调解结合起来，实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理，多策并举，多管齐下，确保矛盾纠纷调处的每一环节都有人抓、有人管、有人负责到底。截止11月份，全县各级调解组织共调处各类民间纠纷3805起，成功2938件，调解率100%，成功率95.2%。在开展“三排查一促进”活动期间共排查矛盾纠纷789件，已成功调解778件，防止矛盾纠纷引发群体性案件8起，防止因矛盾纠纷引发上访2起，防止民转刑案件4起，避免和挽回经济损失达123万元。
㈢优化帮教安置模式，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。今年来，我局积极优化帮教安置工作模式，着力做好四个及时。一是及时造册建档。加强与上级机关及监所联系，收到监所寄发的通知书后，随即通知司法所做好接茬准备工作，在接茬时，对其在监、所的表现情况、家庭状况进行详细记录，为今后开展帮教
安置
工作打下基础。二是及时家访。刑释解教人员回归后，村帮教领导小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，掌握其思想动态，赠送法律常识读本，动员其家人共同做好思想转化工作。三是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定帮扶计划，提供就业信息，落实帮扶措施，使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。在安置帮教工作中，多种途径安置帮教释解人员：对家住农村的回归人员，帮助落实责任田，让他们有地可耕；对服刑前有单位的，协调原单位接收安置；对刚回归社会、生活困难的的刑释解教人员，为其办理就业或失业登记，积极落实低保救济工作；结合**县特色，尽量创造条件，鼓励他们外出经营小吃。如：XX镇与竹凉席厂、青山纸业公司等单位联系，对10名刑释教人员进行企业就业安置；高砂有一“两劳”回归人员在外开面厂，为小吃业提供配套服务，现身家已达数百万，成为致富模范。四是及时对重点对象加强管控。把未衔接的刑释解教 人员，外出或流入的刑释解教人员，“三无”人员，主观恶性深、改造不彻底，有重新违法犯罪倾向或有现实危害活动的刑释解教人员，刑释解教“法轮功”人员等五类人员列入重点对象管控，落实帮教责任人和帮教措施，及时跟踪管理。今年，我县“两劳”排查回访共排查刑释解教人员494人，被帮教刑释解教人员485人，已落实安置帮教措施467人，被列为重点帮教人员17人，重新犯罪6人。
三、以提升法律服务水平为抓手，努力营造良好的法治环境
围绕“扩内需、促发展、保稳定”的决策部署，积极做好律师、公证、法律援助工作，充分发挥法律服务的职能作用，为我县经济社会发展创造良好的法治环境。
㈠打造“三个平台”，全力服务党政工作大局。今年来，全县法律服务人员紧贴政府中心工作，努力把服务大局与拓展法律服务业务相结合，找准着力点，打造“三个平台”。一是打造维护稳定服务平台。充分发挥政府法律顾问团作用，积极做好县领导的法律参谋；健全完善律师参与信访工作机制，积极参与县委书记大接访及涉法信访和群体性案件的处理工作，对涉法信访群众做好解释宣传和息访工作，引导信访者依法信访，通过法律途径解决问题。二是打造经济建设服务平台。引导法律工作者将法律服务重心向农村延伸，放到服务农村、服务农业、服务农民、服务新农村建设 上，当好基层法律顾问，帮助农民审查相关合同，代理涉农案件，努力在源头上预防坑农害农事件，最大限度地维护农民合法权益。如基层法律服务人员积极介入农村土地承包、土地承包经营权流转、山林权承包等，办理该类见证百余件。三是打造城市管理服务平台。主动配合政府服务城市管理工作，保证城市建设管理工作有序开展。如县公证处为夏茂崩溪地块、富口富源楼等三宗民商地使用权出让办理了确认书公证，为房地产市场发展提供有效的公证服务。今年来，办理委托公证244件，同比增长51%，继承放弃声明公证246件，同比增长53%；凤岗司法所为东门拆迁户办理房屋拆迁相关见证；各基层司法所深入向莆铁路拆迁户家中开展法制宣传，化解矛盾纠纷等。
㈡规范法律服务市场管理，提升法律服务质量。全县法律服务机构以实践科学发展观教育为契机，开展“司法行政服务和谐社会”主题实践活动。一是以完善规章制度为重点，从加强教育、严格管理、完善监督、强化自律等方面入手，建立完善法律服务质量监管体系，努力促进法律服务工作公平、公正、公开。二是实施法律服务案件办理流程管理，形成了公证、法援、律师、基层法律服务等办案流程图，促进法律服务工作的规范化、程式化开展。同时优化办公环境，在改善律师所环境的基础上，力争明年初将县公证处搬至金鼎城新办公楼，进一步推进规模所建设。三是结合创建“三 优家庭”，扎实开展“法律服务六进”活动，深化法律服务“3333”行动，整合服务资源，发放联系卡，开辟绿色通道，为群众提供更便利的法律服务。截止11月，县公证处办理公证994件，同比增长7%；律师所担任法律顾问44家，办理各类案件238件；基层法律服务所担任法律顾问56家，代理各类案件186件，协办公证6件，办理见证268件。
㈢实施法律援助民生工程，促进社会公平与正义。继续实施法律援助民生工程，强化法律援助组织机构建设，拓宽法律援助受理渠道，为法律援助对象提供方便快捷的服务和帮助。一是进一步加强“12348”和法律援助组织机构建设。建立和完善了县、乡镇、社区三级援助网络，以县法援中心为第一级，统筹指导全县法律援助工作；以乡镇法律援助工作站为第二级，明确其工作职责、范围和申请程序，推广使用法律援助信息管理，现已完成了各乡镇法律援助站培训工作，就近为困难群众提供服务；以社区为第三级，设立法律援助工作联络点，确立一名联络员，及时将一线法援对象的信息反馈到县法律援助中心，便于法律援助对象得到方便快捷的服务和帮助。二是开展
“法律援助便民服务”主题活动。制作法律援助爱心卡，分发到金**园等企业，卡上注明了法律援助内容、申请条件及本县各法律援助联系点的联系方式；充分发挥乡镇法律援助工作站和社会法律援助工作站的作用，全力拓展法律援助 受理渠道，整合法律服务资源，开展
“法律援助便民服务”主题活动，为社会弱势群体和处于法律援助边缘线上的低收入当事人，特别是为农民工开辟绿色通道。截止11月份，县法援中心受理各类法律援助案件112件，挽回经济损失82.7万元，其中农民工41件50人，
挽回经济损失39.2万元；“12348”法律服务专线解答来电来访1205人次，确保被援助者得到及时援助，较好地维护了农民工、残疾人、老年人、妇女、儿童、贫困群众的合法权益。
四、以实践科学发展观活动为主线，不断提高司法行政队伍素质
深入开展“大学习、大讨论”活动，全面提升依法服务能力，不断改进工作作风，加强党的廉政建设，打造一支过硬的司法行政队伍。
㈠结合岗位练兵，强化三项学习。一是加强政治理论学习。按照“原原本本学文件、认认真真搞教育、扎扎实实抓考核、兢兢业业推工作”的思路，深入开展“科学发展观”活动，今年有3位年轻的司法所所长参加县委组织的青干班培训。二是加强法律知识学习。深入学习法律法规，打造学习型机关，有2位司法助理员被选派参加省厅业务知识培训，提高了全体人员的法律素质；三是加强实战技能学习。紧密 结合行业部门特点和个人岗位实际，加强实战技能的学习，采取“一所一特、一股一优、一人一强”的措施，培育一批不同岗位的标兵，树立一批不同类型的典型，着力建成一线实战单位。如今年我局先后在高砂镇召开全县司法所工作经验现场交流会、在虬江街道召开全县普法宣传“九进”活动现场会。
㈡结合机关效能建设，强化岗位目标管理。今年我局以开展“六查五比四不让，提升绩效促发展”效能建设和“五讲五比”竞赛活动为契机，制定下发《年度目标管理考评细则》、《机关公务员绩效考评办法》，完善督查、连带、绩效考评等一系列机关效能建设制度，落实具体考核奖惩措施，形成奖勤罚懒，环环相扣，人人有责的目标管理机制。在党风廉政建设方面，我局制定了《XX年党风廉政建设工作意见》和《关于分解落实建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作方案》，明确目标任务和责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。在创建工作中，继续落实党组织“三级联创”五项制度，积极开展创建“五好支部”活动；继续开展文明行业创建工作，今年我局被授予县级文明单位，高砂司法所创县级青年文明号、省级司法行政文明窗口，县公证处创市级司法行政文明窗口。同时认真落实综治、精神文明、计划生育、平安创建等各项工作。
㈢结合省优所创建，强化司法所规范化建设。一是开展 “携手共建、互助双赢”为主题的结对帮扶活动，由律师所、公证处出资购置办公设备赠与司法所。如欣光律师所为XX司法所赠送数码相机。二是积极向上争取资金，投入数万元专款为虬江所乔迁装修及凤岗、郑湖等基层所更新、配置办公设备、交通工具，同时省厅又为各基层所配备了打印机、传真机、档案柜等设备。三是抓好示范所办公用房建设。主动协调乡党委、政府，支持各乡镇司法所基础设施建设，如今年我局全力抓好高砂司法所办公楼建设，目前已顺利完成规划设计、场地平整和地基勘探工作，进入图审和招投标阶段，预计明年5月完成主体工程建设。四是提高队伍素质。通过公务员招考等形式补充司法所力量，配齐、配强、配优司法所工作人员。今年秋季我县通过公务员招考2名司法助理员，现已在面试期，同时拟明年招考4名司法助理员。五是司法所长确定副科职级取得新进展。今年我县又有3名司法所所长落实了副科级待遇，目前全县12个司法所已有6位所长确定了副科职级，占总数的50%，居全市前列。
五、XX年工作思路
XX年我局将以“科学发展观”为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持围绕中心、服务大局、立足司法行政职能，找准服务和保障经济社会发展的新领域、新思想、新途径，进一步提高维护社会和谐的能力和水平。
㈠全力抓好司法所办公用房建设。高砂司法所明年上半 年竣工投入使用，并拟在夏茂、湖源等乡镇建司法办公独立小楼，使我县司法所规范化建设工作有大的突破。
㈡配齐配强司法所工作人员。明年拟在春、秋两季通过公务员招考、选调等方式补充司法所力量，使每个所工作人员达到2人以上。同时改善司法所政治待遇，力争在解决基层司法所所长副科待遇问题上有新突破。
㈢开展社区矫正试点工作。认真贯彻落实司法部部署，开展社区矫正工作。
㈣进一步加强人民调解工作。根据上级文件要求，在乡设专职人民调解员，在社区设首席人民调解员。
㈤开展“五五”普法总结验收。全面推进“五五”普法规划的落实，部署开展“五五”普法总结验收工作。
㈥组织实施好第三个依法治理规划。在今年第三个依法治理规划启动的基础上，深入开展法治县创建活动，推进“民主法治村”创建活动上一个新台阶，推动依法治理工作向纵深发展。
㈦继续抓好队伍学习教育。深入学习领会党的十七届四中全会精神，认真做好学习实践科学发展“回头看”各项工作，巩固和扩大学习实践活动成果，不断提高司法行政工作科学发展的能力和水平。
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