第六轮中国全球基金艾滋病项目

第六轮中国全球基金艾滋病项目 第六次技术顾问委员会会议纪要

时间：2009年4月10日星期五 地点：京都京纬宾馆413房间 参加人员：

1.TRG成员：戴志澄、朱广荣、强正富、王维真、O.C.LIN、张霞、刘惠、赵颀、卜卫、王新伦、郭彩萍、郭雅琦、孟林、万延海；

2.应邀参加人员：中国全球基金项目中央执行机构（PR）执行主任强正富、PR办公室主管王兴军、全球基金地方代理机构徐岭峰主任、UNAIDS陈仲丹官员、中国性病艾滋病防治协会罗玫副秘书长、中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心外事助理Eileen Holland女士； 3.项目管理人员：第六轮中国全球基金艾滋病（GF6）国家项目办：李慧、苏涛、杨静玮、郑迎军和李锦峰，GF6北京项目管理办公室关宝英、张楠、孟旭、萧培培、于连芝和张荷舒

主要内容：

会议由技术顾问委员会（TRG）组长戴志澄会长主持。

国家项目办回顾了自第五次TRG会议以来的工作进展情况，包括2008年项目活动督导安排、2008年工作总结与2009年工作框架制定以及和2009年工作计划会等。

2008年项目工作进展顺利，四个季度全球基金的评分分别是B

1、A、A和A。目前2009年项目活动资金的70%已经到位，第二和第三季度管理经费全球基金已经在拨付过程中。除了北京还有少部分资金未招募到实施机构外，其他14个省份的实施机构招募工作都已经结束。按照项目计划2009年项目活动经费共计1,320,223.41美元，截止到目前为止，已经招募的资金为1,315,590.56美元，其中分配给民间组织和感染者组织的经费为1,070,350.31美元，占总经费的81.36%。国家社会动员项目提供了300万配套经费，其中150万将通过招标选择实施机构，目前招标工作已经基本完成。2009年工作将重点加强项目质量、及时总结项目经验与教训并为全球基金整合工作做准备。

国家项目办介绍了去年TRG运作及专家参与情况，2008年专家主要参与的活动包括TRG会议、相关能力建设、现场督导和技术支持，以及支持项目管理人员培训和为项目提供材料等相关支持。鉴于UNAIDS何景林和WHO胡翼飞两位官员因为工作关系目前离开相应的机构，因此会议同意UNAIDS和WHO驻华办事处另行推荐代表加入TRG。其他不能继续参加TRG工作的专家因仅仅代表个人，不再进行增补。就2009年TRG工作计划，项目办将根据实际工作需要提出技术支持、培训和督导计划，之后在广泛征求专家意见的基础上形成2009年TRG工作计划。

为了推动和加强SR对实施机构的监督和管理，国家项目办利用社会动员项目40万人民币用于支持2009年SR开展监督与评估工作，经过讨论，将由国家项目办按照各省实施活动的预算、实施机构数量及相关因素加权来制定分配方案。

会议还就北京项目办和北京爱知行研究所争端事宜听取了双方的陈述，并进行了充分的讨论：

首先，会议认真地听取了北京项目办关宝英主管对情况的详细介绍，内容包括：

1.09年项目实施机构招募与评审情况，包括招募和专家评审流程、时间及主要的产出等，目前84.19%的资金已经招募到位，剩余资金的招募工作正在进行中；

2.2008年北京爱知行研究所及其所托管的两家机构京京同心和平安工作组在上交北京项目办材料中，存在多起签到表重复使用的现象； 3.对于爱知行质疑评审的相关邮件所采取的措施以及目前的工作情况； 4.目前北京地区2009年招标工作还没有完成，要求对剩余指标进行邀标。

然后，会议认真地听取了北京爱知行研究所万延海所长就爱知行研究所及其所托管的机构2009年投标质疑问题进行了介绍，包括：

1.申请项目情况：2009年递交了两个项目分别是在东单公园开展MSM外展项目和北京西郊附近女性性工作者干预项目；

2.对申请项目未能通过评审及2008年项目执行中产生的异议，包括对评审结果及评审专家的意见，尤其强调了在2007年申请北京SR的过程中，2007年北京协会和爱知行研究所签订过协议，爱知行研究所具有执行项目的优先权；

3.对邮件事件的说明：关于网上的邮件，只能对本人所发的邮件负责，不能对非本人的其他邮件负责。关于联合一些组织进行签名的事宜，爱知行研究所认为自己有权利采取这种方式去表达某种声音。

最后，在北京项目办和北京爱知行研究所等人员按照要求离开会场后，会议讨论后达成下述一致意见：

1.北京项目办组织的2009年实施机构项目评审工作在专家选择、评审标准以及评审过程均符合程序要求，评审意见和结果是有效的，但今后要避免对标书评审意见简单和不够具体；

2.北京爱知行研究所提出的依据该机构和北京市性病艾滋病防治协会签署的备忘录在项目执行方面具有优先权的情况，该备忘录已经于2008年2月6日在GF6北京地区非政府组织咨询小组筹备会上经会议代表表决无效； 3.北京项目办反映爱知行研究所及其所托管机构重复使用签到表的情况，涉及到项目执行的质量问题，建议由国家项目办组织人员进一步调查核实，如果发现项目执行单位存在违反项目协议书的情况，将按照有关规定进行处理；

4.北京项目办在2008年项目管理过程中存在不到位之处，发现项目实施过程中存在的问题未能及时反馈并给予指导以便实施机构及时改进，要求北京项目办今后加强对项目实施机构的管理；

5.不同意北京项目办对目前还没有招标的经费准备采取邀标的方式，建议仍然通过公开招标选择实施机构，如果有困难，可以通过正式渠道请示国家项目办协调解决。

二OO八年四月十三日

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《第六轮中国全球基金艾滋病项目.doc》

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