安全生产大检查实施方案
2020-03-03 16:44:31 来源：范文大全收藏下载本文
河南地方煤炭集团西村永发煤业有限公司安全生产大检查实施方案
根据巩义市煤炭管理局关于转发《巩义市人民政府办公室关于印发巩义市遏制煤矿重特大事故工作实施方案的通知》、巩义市煤炭管理局关于印发《巩义市煤矿安全生产大检查工作方案》及《河南地方煤炭集团有限公司关于印发安全生产大检查实施方案的通知》的有关要求，深刻吸取近期重庆永川区金山沟煤矿“10,31”、江西丰城发电厂“11,24”事故，黑龙江市七台河市景有煤矿“11,29”事故，内蒙古赤峰市宝马煤矿“12,30”等多起事故的惨痛教训，切实做好当前和春节期间安全工作，根据我矿实际情况，特制定本方案。
一、总体要求：
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求。深刻吸取省外事故多发血的教训，坚决破除侥幸心理。突出重点问题和薄弱环节，把集中开展安全生产大检查作为当前首要任务，通过安全生产大检查，举一反三，全面深入细致排查安全生产隐患和薄弱环节，坚决堵塞安全生产漏洞，严格落实各项管理制度，彻底消除各类事故隐患，杜绝各类事故发生，实现我矿零隐患的目标。
二、组织领导：
组
长：张耀军
副组长：丁国民、张东生、李昭兵、李大牛
王亚坤
成
员：
王现党、吕占立
李永飞
袁争光
陈旭鹏
李太和
吕凯凯
贺朝现
王建新
安全大检查设置办公室，办公室设在安检科，吕占立任办公室主任，负责安全大检查各项工作的汇总和上报。
三、时间安排：
2016年12月1日至20017年3月31日
四、工作重点：
1、完善各类管理制度。
深入贯彻落实《煤矿安全规程》，严格按照新规程对标管理，突出新规程变化的条款，完善安全管理责任制和规章制度，落实安全管理和技术措施，认真开展“学规程、抓整改、促落实、保安全”活动，将规程的每一条款落实到现场，落实到基层，落实到岗位，落实到个人，做到对标整改，对标准执行，对标落实。
2、突出抓好“一通三防”工作，杜绝瓦斯事故
认真做好“一通三防”工作，认真排查通风系统、监测监控系统，查找存在的薄弱环节，及时堵塞漏洞，消除事故隐患，确保风流稳定、可靠，按规定及时对各种安全仪器进行校验。确保监测监控系统运行正常，各类安全仪器布置合理，灵敏有效。严禁无风、微风串联风、循环风。严格落实瓦斯超限立即撤人制度，确保万无一失。
3、查大系统、除大隐患，杜绝事故发生。
按照“查大系统，除大隐患，防大事故”的原则，组织各专业技术人员，对照新版煤矿规程对我矿通风，排水，采掘，运输，供电、监测监控，人员定位等各大系统进行排查，查找薄弱环节，消除事故隐患确保安全生产。
3、积极开展隐蔽致灾因素普查
积极开展隐蔽致灾因素普查工作，查明水害致灾因素，包括老窑、采空区、溶洞、河流、灰岩等地表水存在位置以及地表裂缝可能导水情况等并将相关信息标绘在采掘工程平面图上和矿井充水性图上，开展矿区范围内断层、裂隙。褶曲和陷落柱等地质构造普查工作，提出防范措施和建议，建立煤矿灾害防治的长效机制。
4、完善风险预控体系建设，实现风险分级管控。
完善风险预控体系建设，实现关口前移，把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面把事故应急救援作为最后一道防线，建立风险分级管控、隐患排查和质量标准化“三位一体”的安全预防管理体系，完善安全生产信息平台，构建矿井基础数据库、隐患排查治理，报告信息平台，实现隐患排查治理信息化。
5、完善应急体系，提升应急处置能力
进一步建立健全应急管理体系，完善应急预案，健全应急处置机制，加强员工应急培训，提高全员应急处置能力，赋予员工紧急避险权，落实班组长，瓦斯检查员，安检员发现井下有危及旷工生命和造成重大损失的突发情况，责令现场作业人员停止作业，停电撤人的职责。
6、做好复工的准备工作
严格按照复工程序，做好各项准备工作。
五、检查重点：
1、重大灾害防治工作开展情况
严格按照《河南省进一步加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故工作的通知》（豫煤【2016】33号）要求，以质量标准化及“五优”矿井创建提升为契机，持续推进瓦斯、水害、火灾、提升运输等重大灾害防治工作。
2、查“五假五超”违法违规行为
严查假密闭，假数据、假图纸、假报告；超能力、超强度、超定员、超层越界，证件超期仍然组织生产等“五超五假”违法违规行为。
3、查“六大系统”
排查“六大系统”运行情况，发现问题立即整改。
4、查通风系统
矿井通风系统不完善，用风地点风量不能满足要求的，立即整改。
5、查安全投入。
凡存在《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿安全生产投入监管监察工作的通知》（煤安监监察【2016】20号）明确的9种情形的，要立即整改。
6、查瓦斯防治工作。
a、未贯彻落实《河南省强化煤矿安全生产暂行规定》、《河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施》有关规定。
B、“一通三防”机构不健全，专业技术人员配备不符合规定。
C、通风系统不完善，没有按设计形成通风系统，存在无风、微风、循环风现象。
d、通风设施不完善，未定期检查，维修保养，不能满足通风安全需要。
e、未按规定进行瓦斯等级签定。
F、未制定瓦斯防治中长期规划、年度计划和瓦斯综合防治措施。
g、安全监控系统功能不健全或运行不正常，传感器设置数量，安设位置、调校，检测不符合规定。
7、查水害防治
a、未编制防治水中长期规划和年度计划及组织实施，未按规定编制防治水图件和建立防治水基础台账。
B、未查清区域水文地质条件，水害类型，导水通道发育情况和矿井充水条件及各含水层的水力联系，未查明周边老窑积水情况，未对老空区划定警戒线和禁采线。
C、未按规定留设或擅自开采各种防隔水煤柱等。 d、矿井排水设备，配电设备和水仓与矿井用水量不匹配。
E、未落实地面防治水措施等。
8、查顶板管理
a、未按规定配备矿压观测仪器和建立采掘工作面动态矿压观测台账（档案）。
b、未建立顶板管理分析例会制度。
c、未制定采掘工作面、巷道维修作业规程和安全技术措施。
e、采煤工作面未按规定配备足够数量的备用支护材料。 f、井巷维修时，未制定单项安全技术措施，开采二1煤层的煤矿掘进维修前没有先注水。
9、查煤矿提升运输
a、矿井运人装置的大型设备和钢丝绳未按规定进行检修，检测检验，立井罐笼防坠器未按规定进行试验。
b、提升运输设备安全保护装置不齐全，性能不可靠。 C、倾斜井巷防跑车和跑车和跑车防护装置等安全设施不齐全，不完善。
d、提升运输设备超负荷或带病运行，超员乘坐罐笼。人员乘坐刮板输送机和非设计允许的胶带运输机。
e使用国家明令禁止淘汰设备和非安标产品等。 f、保护装置不齐全，“一坡三挡”防护设施不完善，超载超员运行，使用非安标产品等。
六、检查频次及要求：
从即日起，各科室每月至少一次组织本系统专业技术人员对照新版煤矿安全规程对本系统每个岗位、每个环节认真排查，层层落实安全生产责任制，认真开展自查自纠，全面细致的排查各类事故隐患，加强防范措施，对查出的一般隐患，要立即责成有关人员现场整改。重大隐患必须落实具体时限、措施、责任，预案，列入台账管理。并把每月安全大检查工作开展情况在每月25日前上报安检科。安检科把全矿本月安全大检查开展情况及时汇总，写出总结报告，每月1日前上报集团公司安监局，每月2日前上报煤炭局安监一科。
每月5日，由矿长组织全矿各系统专业人员对各系统安全大检查工作进行验收评比， 对安全大检查工作优秀的单位按照集团公司的有关规定给予奖励，对行动迟缓的单位按照集团公司的有关规定给予批评和处罚。
二零一六年十二月七日
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