必修一第一单元教案1
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2010年高考历史一轮复习
兴化市文正实验学校高三历史备课组
必修一〃专题一 古代中国的政治制度
第一课时 夏商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成
【课型】：复习【课时】：1 【备课时间】：09-8-16 【主备人】邱建祥 【09考试说明】：
(1)西周时期的政治制度：分封制、宗法制、西周时期政治制度的特点。 (2)秦中央集权制度的形成：秦朝的统
一、皇帝制度、秦朝的中央官制、郡县制、中央集权制度的形成。 【课标解读】
（1）了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。 （2）知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
【单元综述】.w.k.s.5.u.c.o.m 封建专制主义中央集权制度是中国封建社会政治制度的集中体现。它经历了产生、形成、确立、完备、强化、衰亡的发展过程。这一过程又可以分为两个阶段，即：秦汉至隋唐为第一阶段，历史进步性居主流；北宋至明清为第二阶段，其消极影响日趋突出。历朝专制主义中央集权制度的具体措施都具有明显的继承性、共性和特殊性。专制主义中央集权制度是中国封建社会上层建筑的一个显著特征，是中国古代政治制度的核心内容。
1、夏商周时期我国政制治度的主要内容是宗法制，这一时期政治制度的发展呈现以下特点：在王位和爵位的继承上实行世袭制；在地方管理上实行分封制；在王族内部实行以嫡长子继承制为特点的宗法制。
2、秦国统一了六国后建立了秦朝。秦朝创立了封建专制主义中央集权制度，初期主要呈现以下特点：以皇帝为中心形成从中央到地方的统治机构；官位不世袭，实行俸禄制度，由皇帝任免；官职有明确分工，既互相配合，又相互牵制。
3、“汉承秦制”，由汉至元专制主义中央集权制度逐步发展，主要呈现以下特点：皇权不断加强，相权不断受到制约而削弱；中央权力不断加强，地方权力不断削弱。
4、明清时期，转制主义中央集权制度发展到顶峰，主要呈现以下特点：废丞相、设内阁和六部、增设军机处；中央机构的设立和职权完全服从专制王权的需要；废行省，设三司，直接隶属中央，中央对地方控制进一步加强；大兴文字狱，八股取士，思想文化专制不断加强。 【重点难点】
（1）分封制、宗法制、分封制与宗法制的关系。
（2）皇帝制、三公九卿制和郡县制、中央集权制度的形成及影响； 【知识梳理】
第一课时 夏商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成
一、夏、商、西周的政治制度
（一）夏商的政治制度
1、夏朝始创王位世袭等制度
公元前2070年，禹建立了我国第一个王朝──夏朝，禹自己也转化为夏国王。我国开始有了早期的国家政治制度。禹死启继，自此王位世袭制代替了原始社会时期的禅让制。王位世袭制的确立，是我国原始社会过渡到奴隶社会的重要标志。从此进入了“天下为家”的
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时代。
2、夏商的国家行政管理制度
夏商的最高统治者为巩固自己的统治地位，把自己的行为说成是天的意志，国家大事都通过占卜的方式来决定，王权具有了神秘色彩。
商朝的行政管理制度比夏朝有了进一步发展，表现在： (1)继续沿用夏朝的王位世袭制，国王统率大小官员治理国家。 (2)中央：设有参与商王决策的相、卿士等。
(3)地方：封侯、伯。他们既是臣服于商朝的方国首领，也是商朝的高官，定期向商王纳贡，并奉命征伐。
夏商早期的政治制度对西周的宗法制和分封制有直接的影响。
3、影响：
夏商早期的政治制度对西周的宗法制和分封制有直接的影响。
（二）西周的分封制
1、背景及目的
公元前1046年，周朝建立后，为了进行有效的统治，实行分封制。周武王时期进行大分封，周公东征后进行了更大规模的分封。
2．主要内容和影响 (1)主要内容：
①分封的内容与对象：周天子把一定的土地和人民分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国。（参见教材P5图表）
②诸侯的义务与权利：
a义务：受封诸侯必须绝对服从周天子的命令，有为天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。
b权利： 受封的诸侯在自己的领地内可进行再分封 ，而且可以设置官员、建立武装和征派赋税，有相对独立性。
（2）特点：
①分封制是西周长期的“国策”和普遍推行于全国范围的政治制度； ②分封制是西周巩固王朝统治的战略措施；
③授土授民和受封诸侯履行广泛义务，是分封制的主要内容；
④分封制与宗法制紧密结合，形成了以周王为首的等级制度和从属关系。 (3)影响：
①西周通过分封诸侯，开拓了边远地区，巩固了奴隶主贵族的统治，成为了一个延续数百年的强盛国家。
②在分封制下，周天子具有至尊权威，国家政权也逐渐由松散趋向严密。 3．分封制的破坏
(1)原因：在分封制下，受封的诸侯具有很大的独立性。一些诸侯国势力日益强大，到西周后期，王权衰弱，分封制受到破坏。
(2)表现：春秋时期的楚王问鼎，是诸侯国对分封制的公开挑战，春秋战国时期，大国兼并小国，同姓国也彼此争战，周天子无法控制；战国末年，周王室大部分土地被秦国吞并，完全失去分封大权。
（三）西周的宗法制
1、含义
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宗法制由原始社会的父系家长制直接演变而来，它是用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族内的地位，以保证王权的稳定。宗法制是西周一项重要的政治制度，与分封制密切相关。
2、目的：用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族内的地位，以保证王权的稳定。
3、宗法制的特点
(1) 宗法制的最大特点是嫡长子继承制。 ①嫡长子继承，其余子分封。
②构成了“王臣公，公臣大夫，大夫臣士”的等级制度。
③天子、诸侯、卿大夫、士构成统治阶级，士以下的平民和奴隶是被统治阶级。 （2）嫡长子与分封下去的众子有双重关系，在亲缘上是兄弟关系，在政治上又是君臣关系。
（3）宗法制在政治方面表现为分封制，进行层层分封，形成森严等级。
4、影响
宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，防止贵族之间因为权力的继承问题发生纷争，维护贵族统治集团内部的稳定与团结。宗法制成为我国数千年来封建统治者享受特权的凭借，对中国社会产生了深远的影响。
二、秦朝中央集权制度的形成
（一）从诸侯争霸到秦朝统一
1、西周灭亡与东周开始：公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周。
2、春秋时期的诸侯争霸。 （1）背景：
春秋时期，周天子大权旁落，只能控制都城附近的地区。宗法制、分封制遭到破坏。诸侯不再听命于周天子。
（2）目的：各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。
3、战国时期的诸侯争霸。（措施、目的）
4、秦的统一 （1）条件
①客观上、结束诸侯割据，完成封建国家统一，是春秋战国以来历史发展的必然趋势。 a战国时期封建经济迅速发展，各地区经济联系加强，为统一提供了物质基础与需要。 b战国时期各诸侯国变法，大多废除了分封制，而实行郡县制，局部实行中央集权制，为大一统奠定了政治基础。
c饱受战争之苦的人民要求统一。
d大国兼并小国，局部统一扩大，促进了最终的全国统一。 e各民族的初步融合，形成相当巩固的以华夏族为中心的民族共同体 ②从主观上，秦国具有完成统一的实力。
a法家思想为统一提供了理论准备，秦国政革比较彻底，建立了比较巩固的中央集权的封建国家。
b关中地区富饶，秦国新兴地主阶级力量强大，商鞅变法使经济发展，军队战斗力增强。 c秦国实行了远交近攻的策略。 d亲王赢政本人的雄才大略且不懈努力。
（2）过程。（略，指导学生读P8秦朝疆域，略述秦疆域四至）
秦的统一，标志着中国进入“大统一”政治时代。从此以后，由高度集权的中央政府对
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各地实施有效的政治管理，揭开了此后封建王朝的帷幕。
（二）至高无上的皇权和中央官制
秦始皇所创立的君主专制中央集权制度包括至高无上的皇帝制度，中央集权的三公制度和地方机构的郡县制度。
1、至高无上的皇权
（1）皇帝称号的由来：（依据课文P9第一段和历史纵横略述）
“皇帝”名号的确立，使秦完成统一大业的产物，显示了皇帝独尊的权势和地位，以皇帝之称“代替王”号也反映了神化君权的新的统治观念的出现。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓：
（2）皇帝制度的确立 ①皇帝的权利：
全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。
②皇帝制的特征（基本内涵） a皇权世袭——权利不可转移 b.皇权至上——地位不可僭越 c皇权独尊——扩大权威 2.中央官制
(1)中央官制的设置集其职能：
在中央，设置丞相、御史大夫和太尉三个最高官职。
丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事；御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官；太尉，负责管理全国军务。
丞相之下还有诸卿，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。 (2)秦朝中央官制的特点
总的特点 ：中央机构体现了以皇权为中心的行政体制。
①军国大权完全操纵在皇帝一人手中。中央机构各部门执政相互牵制。
②军国大事，先进行朝议、最后由皇帝裁决，以减少君主专制下重大事情的决策失误。 ③充分体现了“家天下”的特点
（三）郡县制的全面推行
1.秦始皇决定在全国范围内推行郡县制。（郡县制的由来）、（依据课本略） 秦始皇把全国分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县。 2.郡县职能
郡守是郡的最高行政长官．对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。县的长官称县令或县长，主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守和县令，县长都由皇帝直接任命。
秦时，户籍的保存与管理。赋税徭役的征调以及地方军队的基本编制都是以县为单位的，县级机构秦朝实行统治最重要的一及机构。秦以后郡制没有保留到封建社会后期，但县制却长期实行。
3．郡县制的影响
秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳人国家政治体制之中。
（指导学生阅读世纪金榜P2点拨3） 4．秦朝官僚机构的特点与作用
②
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（1）特点：
①选官不问身份实行了俸禄制度。 ②官位不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣。
（2）作用这套官僚体制的确立，在全国确立起当时世界最发达的封建中央集权制度。这不仅确保了地主阶级对广大劳动人民的统治，而且有利于统一局面的发展和巩固。
四、中央集权的作用及影响（世纪金榜P3点拨4） 1．积极
（1）对秦朝：疆域初步奠定。巩固统一，中华民族逐步形成
（2）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用且不断加强和完善。
2．消极：
皇帝专制权威——激化了阶级矛盾——爆发农民起义——秦朝土崩瓦解，随着君主专制的强化，封建社会后期消极作用越来越占主导地位。
【重点解析】
1、宗法制与分封制的关系（世纪金榜P2点拨1）
宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。即周天子以嫡长子世袭，其余诸子由周天子将土地和庶民、奴隶分封给他们，成为诸侯。在诸侯领地内，诸侯仍由嫡长子继承，其余诸子接受分封，成为卿大夫。卿大夫再依次分封。这样层层分封下去，形成森严的等级。
2、中国早期政治制度的特点：（指导学生阅读世纪金榜P2点拨2）
宗法制和分封制都具有牢固的血缘关系和浓厚的专制色彩。（1）神权与王权的结合；（2）以血缘关系为纽带形成国家政治结构；（3）最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
3、如何认识春秋战国时期的争霸战争？
春秋时期，周王室衰微，大国诸侯争霸。争霸的实质是相互兼并，扩张领土，掠夺财富，给人们带来了沉重灾难，但也有积极意义。
（1）争霸战争的结果是大国扩展的疆域，实现了区域性的统一，加强了集权的趋势，加快了统一的步伐。
（2）争霸有利于社会经济的发展，各霸主都曾经进行改革用以增强国力，其统治下的社会环境相对安定，使经济得到发展。
（3）争霸战争在不同程度上削弱了奴隶主贵族集团的势力，便利了新兴地方势力的发展，加速了分封制的崩溃。
4、皇帝制度的本质与影响是什么? （1）本质:皇帝制度的本质是君主专制.即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 （2）影响:这种至高无上的皇权专制不仅是封建专制主义中央集权制度的核心,而且也是维护“家天下”的重要保障.它为以后两千多年的中国封建专制社会奠定了坚实的基础。
5、郡县制与分封制有何异同点（世纪金榜P12单元归纳一） （1）不同点：
①分封制是宗法制相联系的是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分
②分封的诸候王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官吏只有俸禄，没有封地。
③诸候国拥有很强的地主独立性，容易发展为割据势力；郡县制是地主行政机构有利于中央集权的加强和国家的统一
④两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方的权力的大小。
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（2）共同点
①都是为了巩固统治阶级的统治 ②都是中国古代社会重要地方行政制度 ③都曾在维护国家统一等方面起了积极作用。
④在中央管理地方制度方面，郡县制是对分封制的否定和创新。
6、汉初丞相与秦丞相的职权有何不同？这种变化有何影响？
（1）职权：秦丞相、帮助皇帝处理全国的政事，受御史大夫和太慰牵制。
（2）影响：君权受到严重削弱，汉丞相，集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。
7、面对汉丞相位高权重，汉朝皇帝采取了哪些措施？目的何在？
（1）措施：汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。（设“中朝”，削弱相权，加强皇权；原来的三公九卿成为执行机构“外朝”。）
（2）目的，削弱相权，加强皇权。
8、如何理解科举制加强中央集权。
自唐代完善的科举制度，起到了加强和巩固中央集权的作用。这主要表现在以几个方面： 一是用人权集中于中央，加强了皇权：
二是选官的范围比过去广泛了一些。不仅为庶族地主进入仕途开辟了道路，扩大了统治基础，而且大大提高了官吏的文化素质。同时科举制作为一种封建的选士任官制度。
在一定程度上保证了选员任能的公平竞争性。
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