旅游安全生产情况汇报
2020-03-02 18:30:38 来源：范文大全收藏下载本文
旅游安全生产工作情况汇报
今年以来,在市委、市政府的正确下，在上级旅游主管部门的精心指导下，我县旅游业得到快速发展，领导各项旅游指标同比都有较大幅度增长。在面对我县旅游行业呈现稳步发展的态势下，县政府紧抓旅游安全生产工作不放，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的工作方针，深刻吸取去年“10.3”事故教训，认真落实市政府安全督察组提出的整改意见，全面开展隐患排查治理，突出专项整治，全县旅游安全生产形势总体平稳。现将工作情况汇报如下：
一、近年来的工作情况
（一）高度重视，精心组织领导
县政府始终把推进旅游安全生产工作当作政府的一项重要工作来抓，从“发展旅游，安全第一”的高度出发，以预防旅游生产安全事故、实现旅游安全发展、促进社会和谐为目标，紧紧围绕“安全生产年”这条主线，全面加强对旅游行业安全生产工作的组织领导。
一是成立了安全生产工作领导小组，出台了《XX县安全生产工作领导小组工作制度》。领导小组由县委委员、常务副县长任主任，代表县长对全县安全生产实行统一领导；分管副县长任常务副主任，负责对全县安全生产工作的直接领导；其他5位副县长和1名县委委员担任副主任，分别负责对各自分管领域安全生产的具体领导。形成了主要领导全面负责、
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分管领导直接负责、其他领导分工负责的安全生产领导体制。
二是定期研究旅游安全工作。坚持县政府常务会议每季度听取一次安全生产情况汇报的工作制度，每一个重大节日县领导都亲自组织参加一次重点部位的安全检查，对安全生产方面的问题重点解决，对安全生产机构建设和经费预算重点倾斜。
三是加大对安全生产的投入力度。去年以来，县政府在景区消防设施上的投入达50万元，在道路交通的隐患整改上投入近600万元，在哲人峰索道检修投资200万元，景区指示标识系统建设投资60万元，景区游步道建设投资2000多万元（去年以来），旅游安全投入近3000万元。
（二）加强宣传教育，增强安全生产意识
一是加强法律法规学习宣传。县政府将《安全生产法》、《消防法》、《湖北省旅游条例》、《旅游社管理条例》等一些涉及旅游安全生产的法律法规，纳入日常管理及监督检查工作中进行学习宣传，让旅游行业从业人员全面掌握了旅游行业的安全生产知识。同时，县政府还组织全县干部职工通过干部夜校专题讲座的形式，认真学习党和国家关于安全生产的相关政策、法律法规和省、市、县相关文件，普及安全生产知识，进一步提高了领导和干部职工对安全生产的认识和重视程度，使全县上下形成了“安全第一”和“安全责任重于泰山”的旅游工作意识。
二是加大安全生产的培训力度。县政府积极组织旅游安全生产培训工作，每年年初由县旅游局制定本年度安全培训
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计划和内容，通过举办相关旅游安全生产讲座、旅游从业人员培训班等形式，开展包括索道安全培训、行业安全培训和旅行社安全培训等项目的学习和安全生产演练。对景区及索道主要负责人及安全管理人员在培训结束后，由县旅游局、县安监局集中组织考试，对考试合格的人员发放安全生产资格证书，对考试的不合格的人员一律不得上岗。去年以来，县政府依托部门对全县景区管理人员和旅游从业人员进行了培训，共培训景区管理人员120人次、旅游从业人员500人次。
三是强化安全生产责任意识。在全行业中牢固树立 “旅游安全重于经济效益”的观念，进一步加大督促检查力度，强化措施，严格执法，在旅游企业中推行企业安全生产职责告知承诺制，强化了企业安全生产责任主体意识，确保了我县旅游行业安全生产工作的顺利进行。
（三）健全工作机制，严格责任落实
一是完善安全生产台账制度。县政府始终将完善安全生产台账作为安全基础工作的重中之重来抓，今年，县旅游局已经根据我县旅游产业发展情况建立了旅游安全生产会议记录、检查记录、旅游安全事故调查记录等8套台账，确保了安全台账能全面反映我县旅游产业安全状况。
二是完善应急预案，确保突发事件时能采取有效措施。今年，县政府按照市政府的要求狠抓应急预案完善，结合我县旅游产业发展情况印发了《旅游安全生产突发事件应急预案》,要求各旅游企业结合自身实际进行完善，同时还组织了二次应急演练，确保了预案的实用性。
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三是强化责任，落实责任追究。县政府坚持层层签订目标责任书、“一岗双责”责任书，确保安全责任横向到边、纵向到底，而且对各部门、各乡镇的安全管理责任进行了具体化，先后制订了《县安委会成员单位职责规定》、《乡镇安全生产管理职责规定》、《安全生产“一票否决”制度规定》、《安全生产年度责任目标考核办法》等一系列规范性文件，以确保各级、各层次领导的安全责任落到实处。同时，县监察局还加强了旅游安全生产责任的监督检查力度，对未按时完成工作目标和工作中有懈怠的单位和个人，将依照《XX县治庸问责管理办法》进行问责。
（四）加大监管力度，深入排查整治
一是加强旅游企业监管力度。县旅游局与酒店、旅游运输、景区等旅游企事业单位法定代表人或负责人一一签订安全责任书，把安全生产的责任落实到户，对责任目标的完成情况进行经常性的跟踪、检查和督促。同时，县政府还要求各相关乡镇、管委会要和辖区内各旅游企业、农家乐点建立健全旅游安全事故防范体系及、综合治理的安全生产管理机制，并结合实际制定安全事故应急预案。
二是积极做好节假日期间旅游安全工作。县政府把酒店消防安全和景区、景点的旅游安全专项整治作为综治、平安工作的重点。在春节、清明、“五一”等节假日期间，按照黄金周安全检查制度的要求，由旅游局牵头，组织公安、工商、物价、安监、卫生、技术监督、消防等组成联合检查组，对全县4家旅游星级宾馆、4个旅游景区、12家旅行社等安全生
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产工作进行了安全生产大检查，着力提升旅游安全质量和服务质量。
三是落实重大节假日旅游景区值班制度。在重点节假日期间实行24小时值班，由县旅游局牵头深入重点旅游景区实行现场监督，维护旅游者合法权益。旅游景区热线开通全天候的旅游投诉、旅游咨询服务。
四是落实景区安全巡查制度。对已经开放接待的各风景区都建立经常性的巡检制度，特别是接待量较大的天堂寨景区，把景区巡检工作放在日常工作的首位。将风景线、景点、道路安全，防护设施的情况，各宾馆饭店和农家旅馆的食品卫生与消防设施状况，整个景区的森林防火情况等都纳入巡检范围。按照责任分工，细化目标，具体到人，并做好相关记录 ，确保巡查制度落到实处。
五是突出重点，及时排查隐患。今年元月至今，县政府先后两次组织县安监局、县旅游局、县质量技术监督局、县交警大队、县工商局等相关部门，针对全县旅游业食品卫生安全、景区道路交通安全、景区火灾预防、景区景点建筑施工安全等重点方面开展了安全大检查，其中检查景点7家、宾馆29家、酒楼56家、农家乐120家，对被检查单位存在的问题，提出了处理决定，共立案查处违法行为37件，分别下达了“整改通知单”，责令限期改正；排查一般安全隐患16个，重大安全隐患1个，要求责任单位及责任人立即整改或限期进行整改，取得了显著成效，确保了“餐桌安全”、“景区安全”和安全设施到位，加强了旅游服务单位的安全意识。同时，检
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查组还督促辖区内各旅游企业、农家乐点、旅游在建项目加大旅游安全生产隐患排查治理行动力度，切实加大安全生产投入，确保安全生产隐患得到及时整改。目前，两次检查过程中发现的隐患已全部整改到位。
二、存在的问题
当前，我县旅游业正在转型期，旅游发展反映出与国内外旅游业发展相同的一条基本规律：即发展不断加快伴随着发展过程中的深层次问题和矛盾也不断凸显。我县“十二五”规划中提出了旅游兴县战略，力争把旅游业打造成XX县支柱产业，这对旅游安全生产工作提出了重大挑战，面对压力，旅游安全生产工作主要存在以下问题。
（1）安全生产投入不充足，安全基础设施建设滞后。 我县旅游发展仍然属于成长期，各项旅游相关工作投入需求较大，旅游工程项目建设资金尚存在较大缺口，景区景点的安全指示牌、凸透镜、游步道防护栏等安全基础设施数量仍比较缺乏。
（2）旅游市场监管不到位，安全生产秩序欠缺规范。 旅游市场监管滞后于旅游业发展，旅游管理中许多部位出现“真空”，旅游相关部门的法律与责任分工不明确，没有形成管理上的联动，成为安全管理的“死角”，一定程度上形成了生产隐患。
（3）应急预案体系不完备，专业应急队伍力量薄弱。 目前，旅游应急预案虽然已经编制完成，但离旅游应急
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预案体系“横向到边、纵向到底”的要求有一定差距。旅游应急预案演练少的情况不同程度存在，影响了预案的操作性和可行性。部分专业救援队伍数量不足，大型和特种装备缺乏；专业培训、演练不足，与实战需要存在较大差距；快速拉动和协同能力较差，现场处置能力尤其是第一时间的生命搜救能力亟待增强。
（4）安全生产宣传不充分，社会公众参与缺乏力度。 我县在旅游安全宣传虽然做了很大的努力，但相对XX旅游大发展的态势来看，安全生产宣传工作仍有较长的路要走。旅游应急管理宣传动员不足，社会公众危机意识不强，自救、互救能力不高。广大企事业单位、公益性民间组织和志愿者队伍等社会力量参与突发事件预防和处置机制尚不健全。
对上述的“四个问题”我们必须有一个全面的正确的认识和科学的态度。在工作实践中深入研究，逐步解决。特别要看到，旅游市场的不规范、景区建设不协调严重损害了我县的旅游形象，影响我县旅游安全生产工作的开展。因此，必须提高安全防范意识，加强安全生产综合整治工作。
三、下一步工作打算
今年是我县“十二五”规划的关键之年，是新一届县“四大家”班子各项工作的起步之年，做好旅游安全生产工作意义重大。目前马上进入“五一”小长假，旅游安全工作更是尤为重要，必须严肃对待。
（一）高度重视，提高安全生产意识。一是认真学习了
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省市旅游安全和整治工作的文件精神；二是拟定了旅游安全工作要点，确定了旅游安全管理工作总体思路和目标，旅游局领导高度重视旅游安全工作，始终坚持贯彻“安全第一”、“预防为主”的基本方针；三是成立了旅游安全工作小组，确保此项工作长期、有效地开展。
（二）完善机制，落实安全生产责任。推行旅游安全目标责任制，坚持“安全工作谁主管、谁负责”和“分级负责、属地管理”的原则，按照旅游相关企业签订的安全生产责任书的要求，深入强化旅行社、旅游饭店、旅游景区、景点的日常安全管理工作，督促旅行社、旅游饭店、旅游景区、景点落实领导、落实人员、落实制度、落实责任，建立完善旅游安全目标网络体系，推行旅游安全目标责任制，确保安全工作有人抓、有人管，目标明确，措施得力，保障有方。
（三）整合力量，加大安全管理力度。一是加强部门配合整体联动。县政府将依托旅游管委会，旅游局、安监局、各个景区管理处等相关部门共同研究布署旅游安全检查工作，做到明确分工，相互协调，通过部门配合，整体联动，共同抓好旅游生产安全工作。二是加大旅游安全投入，全面整改安全隐患，要确保安全大检查不走过场，对检查中发现的各类安全隐患，要记录在案，及时通报有关单位和责任人，督促整改。加大旅游安全投入，对涉及安全有隐患的设备设施，进行更换和改造，不整改或改造不合格的，责令停业，以确保游客的旅游安全。
（四）加大宣传，严格从业人员管理。一是开展“安全
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生产月”活动。对景区、宾馆饭店等旅游相关企业的安全生产工作进行定期检查、不定期抽查，宣传安全生产制度，将安全生产意识深入人心。二是开展旅游从业人员培训。组织景区管理人员、宾馆饭店服务人员、索道公司工作人员等旅游行业从业人员进行集中安全生产培训，聘请旅游安全方面的专家授课，提高安全生产知识，邀请安检、公安、消防等部门同志给旅游从业人员现场讲课，对事故多发地段进行安全防护讲解。三是加强行业规范管理。旅游社导游必须持证带团，宾馆安全防护设施必须完善，饭店通过食品安全生产许可，对违反规定进行旅游从业活动的，一经查出，严肃处理。
随着我县旅游业发展已经步入大发展、大繁荣时期，旅游经济已经成为促进地方经济发展的重要支柱产业，旅游安全体系建设也面临更大的考验，我县将继续安全生产制度建设，不断深化改革，促进旅游安全生产标准化、制度化运行，确保旅游业继续实现跨越发展。
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