消防工作汇报
2020-03-02 03:34:40 来源：范文大全收藏下载本文
潞城市公安消防大队消防工作汇报
市委、市政府：
一、2011年全年工作开展情况
2011年,我大队在上级消防部门，和潞城市委、市政府的正确领导与带领下，严格按照各级党委政府的工作部署和要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》和国务院《关于进一步加强消防工作的意见》，以努力创建本质安全型城市工作为中心，全面贯彻落实“预防为主，防消结合”的方针，精心策划，周密部署，在全市范围内大力开展消防安全隐患排查整治工作，切实将各类火灾安全隐患消灭在萌芽，有效净化了全市消防安全环境，有力的确保了全市火灾形势持续平稳，社会防控火灾的能力明显提高，充分发挥了消防部队在地方经济建设中的保驾护航作用。
（一）加强政府领导，着力推进消防工作社会化水平。
1、强化政府对消防工作的领导。一是提请政府定期召开了消防工作会议，逐级签订消防工作目标责任状，深化和拓展了消防安全指标体系监测结果的运用，继续将消防工作纳入政府工作目标责任体系和社会综合治理、平安潞城创建、安全生产目标责任等考评内容；二是继续实行重大火灾隐患政府挂牌督办机制，政府挂牌督办的重大火灾隐患力争在规定日期前整改结束；三是编制“十二五”消防规划公共消防基础设施建设等涉及火灾防控工
作的目标任务。
2、推进社会单位消防安全建设。大队以“四个能力”建设为重点，协调教育、文化、旅游等部门召开消防安全标准化推进会，进一步推进6类场所、单位的消防标准化管理，11月底前重点单位达标率达100%，达优率达50%；另外，大队不断通过探索不断将消防安全贯标工作前移，在工程验收阶段达到标准化基本要求；此外，又将消防安全达标情况以及火灾隐患、违法行为的情况与火灾公众责任保险费率挂钩，不断推动消防工作社会化管理。
3、广泛开展社会化消防安全培训，努力营造“生命至上、全民消防”的消防宣传工作新格局。全年大队共组织消防安全培训、宣传活动30多次，发放消防宣传资料2000余份，悬挂消防安全警示标语横幅300余条，区域涵盖了市区全部街道，部分村庄也涵盖其中，营造了良好的消防宣传工作氛围。
（二）加强日常防火监督检查，有力提升保卫重大节日、活动消防安全工作能力
1、加强社会单位消防监督管理。首先，大队每月按要求制定抽查计划，并开展对重点单位和一般单位的抽样性检查，每月人均填发法律文书不少于5份，到期复查率达100%，依法查处率达100%。其次，依法督促单位落实建筑消防设施维护保养制度，设有控制中心的建筑消防设施维保率达90%，提高建筑消防设施的完好率，新建建筑消防设施年内合格率达100%。还有就是继续完善消防控制室身份证管理制度建设，确保了新建消防控制室100%实行身份证管理。
2、加强建设工程消防监督管理。一是严格按照总队、支队关于建设工程行政许的文件精神，杜绝建设工程超期审批、越权审批和“体外流转”审批；二是严厉打击违反国家强制性要求的施工、监理、检测等违法行为。
3、加强消防产品和装修材料监督管理。大队对在建工程和流通领域中的消防产品不符合市场准入或质量不合格的，坚决依法予以处理或移交相关部门。全年建筑内装修材料抽检率达90%，其中人员密集场所、高层建筑和地下建筑装修材料检验率达100%，抽检批次不低于装修工程数的3倍；此外，大队不断加大对不合格产品的更换和处理力度，加大对市场反映差、使用量大的产品进行抽样检测。
4、加强消防违法行为和火灾隐患查处。一是消防监督员查处违法行为有力，查处面广，重点抓好违法行为和火灾隐患的整改量，最大程度地消除和整改火灾隐患；二是结合实际适当调整行政处罚裁量标准，重点提高案卷制作、证据调查采集的质量，做到执法程序合法，法律条文运用恰当，法律文书到位，无行政败诉；三是深化个案考评，继续实行执法排行，推动处罚数量与质量的稳步前进。
5、加强公安派出所消防监督管理。一是派出所消防监督工作列入年度考核内容且考核分值不低于5%；二是大队每季度对派出所进行一次业务检查或指导，每季度组织召开执法例会不少于1次，派出所按要求开展三级消防安全重点单位的抽查和其他检查，并结合实际下达执法指标，按时限办结消防行政处罚案件。
6、加强消防执法信息的分析与研判。一是加强火灾事故灾害成因的分析研判，为加强和改进防火、灭火工作提供参考依据；二是加强消防违法行为和火灾隐患的分析研判，掌握某个地区、某个时段消防安全状况，为集中时间、人力采取防火措施提供依据；三是加强分析执法队伍现状，掌握消防监督人员的业务水平和能力，找出薄弱环节，有针对性的加强指导与培训。
7、加强重大节日、活动消防安全保卫工作。一是及时成立重大节日、活动消防安保工作机构，提前制定消防安保方案和应急预案，加强对节日、活动期间涉及场馆周边地区场所开展消防安全专项检查；二是对“三合一”等发生火灾易造成群死群伤的场所、单位采取临时查封，行政拘留等采取强制性措施；三是深入推进公众聚集场所参加火灾公众责任保险和财产保险，新开业的场所投保率达100%，鼓励易燃易爆单位参加火灾公众责任保险。
（三）以消防专业化队伍建设为目标，进一步提高消防行政服务效能。
1、不断强化消防执法队伍的整体素质。一是采取理论教学、实践操作、交流研讨相结合的方式开展培训，建立一支业务精通、相对稳定的骨干队伍；二是根据统一部署，组织开展消防监督执法竞赛，创建消防监督执法示范岗位，加强对消防协管员的日常管理、教育和业务培训，及时解决协管员在工作中的突出问题。
2、逐渐提升消防执法规范化建设水平。一是加强和规范网上执法流程设臵和管理，进一步完善单位和个人网上执法档案，强化网上执法监督；二是完善和落实监督执法档案管理制度，适时
开展执法业务档案专项检查；三是对日常检查考评和信访调查中发现的执法问题，严格落实执法过错责任倒查和追究。
3、努力提升公共消防安全管理和服务水平。一是改进和规范服务水平，缩短行政许可事项办事时限，提高办事效能，方便办事群众；二是加大解决信访问题的能力，重视群众群访问题，建立信访机制。对群众反映的热点、难点问题，不回避，不推诿，坚决做到“事事有答复、件件有落实”，进一步树立良好的消防形象。
（四）全年接处警及火灾事故调查工作
1、全年警情。2011年，我大队共参加火灾事故扑救及各类灾害事故抢险救援78起，其中扑救火灾17起，各类灾害事故抢险救援61起，出动车辆 132台次，出动警力 765 人次，抢救被困人员 63人，疏散被困人员 825人，抢救财产价值 6271.9 万元。
2、全年火灾事故的调查处理。2011年，全市共发生一般火灾事故17起，没有发生较大以上火灾事故，火灾造成直接财产损失 53336 元，过火面积 725.8平方米，调查率达到100%，查清率达到90%。
（五）队伍建设和经费保障
2011年，我大队在上级消防部门，和地方市委、市政府、市公安局的关心支持下，部队风貌和基础设施建设工作都发生了巨大的变化，部队基础设施建得到逐步完善，装备建设也由新突破。
下半年9月，经过大队努力争取，并通过市政府积极协调，我市斥资100万元购买了一辆多功能抢险救援车。随后，经大队
积极向长治支队努力争取，又为我大队争取到一辆价值220万元的登高平台消防车，两部消防车投入执勤后，为大队开展灭火抢险救援工作提供了更加坚实的保障，也必将为潞城市经济社会快速更好发展起到积极的作用。
（六）“清剿火患”战役专项工作汇报
自9月26日公安部部署开展“清剿火患”战役以来，我大队严格按照上级的统一部署，积极响应，强化落实，切实加强消防安全网格化管理工作，深入开展《消防法》宣贯，并积极开展消防工作试点社区、试点村建设。
开展“清剿火患”战役期间，我大队和公安派出所消防执法人员先后排查、抽查社会单位共1332家次，发现火灾隐患或违法行为2115起，督促整改火灾隐患或违法行为1997起，下发责令改正通知书416份、下发临时查封决定书69份，责令“三停“单位56家，拘留8人，罚款272000元。
此外，消防工作试点社区和行政村建设也取得了新突破，我市消防工作试点社区为潞城市晋水社区，试点行政村为潞城市潞华办事处史坊村。该两处试点都已按照标准设立了“清剿火患”战役办公室，并配齐了工作人员和办公设施。合计设臵安装消防制度栏、宣传栏等宣传版面1000多块、幅。公安部督察组于2011年12月23日对我市“清剿火患”战役督查时，对我市消防工作试点社区、行政建设工作给予了充分的肯定和高度评价。
二、目前我市消防工作仍存在的几个问题：
2011年，我大队共参加火灾事故扑救及各类灾害事故抢险救
援78起，出动车辆 132台次，出动警力 765 人次，抢救被困人员 63人，疏散被困人员 825人，抢救保护财产价值 6271.9 万元，为保卫我市经济建设发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造了良好的消防安全环境。但是，随着全市经济建设的进一步繁荣，消防安全保卫任务也日益繁重，我市现有的消防力量已与日益繁荣的经济建设不相适应，我市消防工作的开展仍面临以下问题：
（一）公共消防设施建设与城镇建设不同步。
我市目前除潞城市区，其他乡镇均无市政消火栓，且就连市区部分新建街道也没有按照规划安装配套的市政消火栓等公共消防设施。此外，在城建部门提供的全市65个消火栓名单中，现仅有27个完整好用，11个压力不足，7个无水，3个损坏，3个锈死无法开启，14个找不到实物。且我市消火栓井盖多数为水泥井盖，开启比较困难，也没有明显标识，还有一些井盖与其它水表井、电缆井、污水井等没有明显区分，寻找不便，严重影响灭火救援工作。
（二）消防装备量少质弱，不能满足日益繁荣的经济建设保卫的需要。
现我市仅有1个公安消防中队，各类消防车辆4辆。在过去的一年里，通过不懈努力和协调争取，大队的器材装备建设取得了明显的改善，已具备了扑救一般火灾和小规模灾害事故的处臵能力。
但是，如果辖区一旦发生较大以上火灾，或规模较大灾害事
故，现有装备器材很难满足救援任务的需要。特别是一线部队缺少处臵化工类灾害事故的专业装备，一旦遇上危险化学品、易燃易爆、有毒等化工类灾害事故，参展官兵将面临巨大的考验和危险。如2011年309国道三里坡村立交桥下“8.27”粗笨泄露事故处臵、漫流河“10.14”粗笨泄露事故等灾害事故处臵过程，因缺少防化救援车、洗消器材、防爆输转设备等特种器材装备，虽然参战官兵凭着过硬的战斗作风，克服重重困难最终将险情成功化解，但整个救援过程中，参战官兵生命安全所受到的威胁是不容不忽视的，一旦发生意外，牺牲和损失将是巨大且难以承受的。
此外，消防中队长期短缺泡沫液灭火剂储备，导致部队在灭火救援战斗过程中，不敢轻易使用泡沫灭火，影响作战效率。
（三）消防站建设与现代化灭火救援作战体系不相适应。 消防站位于潞城市西华路地税局南侧，占地面积5.76亩，建筑面积1813.5平方米，为四层框架（局部为砖混）结构，内设4个消防车库。该项目于06年4月2日开工建设，同年12月10日主体工程完工。目前，已完成投资266.9万元，消防站于2008年9月28日正式投入使用，至今仍有部分工程款尚未付清。根据《城市消防站建设标准》，普通消防站建筑面积应达到2800平方米，现营房紧张，目前仍缺少器材装备库、物资库、储藏室、电子阅览室等库室，远远没有达到规定的建设标准。
且现有的消防站数量仅有一个，保护范围过大，达不到出警5分钟内到达事故现场的要求。目前，在正常情况下，消防中队接警后到达辖区东部最远点黄牛蹄辛安村需要约25分钟，到达西部
最远点店上镇申庄煤矿需要约34分钟，路途延误时间过长，往往因错失火灾扑救的最佳时期，而导致火势蔓延扩大，从而加重受灾的损失程度。
（四）消防监督执法力量薄弱，制约防火监督执法工作的开展。
首先，大队消防监督人员数量少，仅有4人，平时除做好日常信息报送、社会化消防宣传及参加各种会议，人均工作量之大可想而知，很难满足监督执法工作的需要。
其次，目前大队只有一辆消防监督执法行政车，因辖区较大，监管单位、企业较多，大队仅有一部行政车根本无法正常开展防火监督工作，一旦遇忙时，不得不外借车辆以满足工作之需。
（五）消防业务经费预算与消防建设的要求不相适应。 根据《财政部、公安部关于印发〈中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法〉的通知》（财防[2004]300号）精神和省财政厅、公安厅制定下发的《武警山西省消防部队消防业务费保障标准》（晋财行[2006]29号，简称《标准》）精神，及长治市财政局、公安局转发的《武警山西省消防部队消防业务费保障标准》（长财行[2006]8号）文件要求，应将消防部队按4.3万元/人列入年度财政预算。我大队编制有现役官兵33人（含中队），全市最低消防保障经费应为141.9万元/年。
二、对我市消防工作的几点建议。
1、强化各行政部门联动机制。工商局、城建局、文化局、安监局等行政部门与我大队相互协调、相互配合, 确保每个环节无
纰漏，使我市的各项工作更好的开展下去。
2、建议店上镇新建一座二级消防站。店上镇位于我市边缘，与襄垣县相临，经济发达、镇上各种企业众多，更有潞宝、华宝、亚晋、西域、等国家、全省闻名的大型焦化企业（包含化产）、天脊潞安集团30万吨甲醇厂，各种洗煤厂、砖厂、变电站等材料生产企业，以及三五一大型国家油料储备仓库，且存在甲醇、粗苯、油料等众多危险源。面对这一地区如此复杂的化工材料储存生产企业，而我市新建消防站距离店上镇30余公里，加之各种运输车辆密集，道路拥挤，居安思危，一旦发生事故我大队力量无法在规定时间内到达现场进行灭火救援，从而失去有利战机，将给我市人民带来巨大的损失。虽然天脊潞安、潞宝准备各自建立一支企业消防队，经我大队人员现场勘测，发现这两支队伍的营房及训练场地均达不到国家三级消防站的要求，且各自为政，力量薄弱，无法处臵重大火灾事故。综合以上因素，建议市政府出面协调店上镇各大企业共同出资，在店上镇建一座二级消防站。
3、进一步提高消防业务经费预算。
根据财政部、公安部《关于印发的通知》精神，以及省财政厅、公安厅下发的《武警山西省消防部队消防业务保障标准》和《关于进一步加强我省消防业务经费保障工作的意见》，长治市财政局、公安局转发的《武警山西省消防部队消防业务费保障标准》（长财行[2006]8号）要求我市消防部队每年经费保障应为137.6万元的基础上逐年增加，经费由市政府按照标准予以保障，确保不欠新账。
4、进一步加强消防装备建设。
（1）按照国家《城市消防站建设标准》，2010年底之前全部配齐所属消防站抢险救援器材和个人防护装备。
（2）根据普通消防站车辆配备标准，我市现有执勤中队应当配大吨位的水罐车和高喷消防车各一辆，另外需要增加一台抢险救援消防车和防化救援消防车。
5、消防监督联合执法力度依法加强监督。
建立健全与安监、建设、工商、质检等部门的信息沟通和联合执法机制，加强对重点行业和领域消防安全的源头监督，完善火灾隐患发现举报、挂牌督办、整改责任机制和重大火灾隐患立案销案制度，强力推进火灾隐患整改工作，教育、民政、铁路、交通、农业、文化、卫生、民航、广电、体育、旅游、文物、人防等部门和单位要建立健全消防安全工作领导机制和责任制，定期组织完成专项检查。全面推广派出所消防监督工作，使全市公安派出所消防监督管理步入正规化轨道。
二〇一〇年四月七日
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