维稳信访风险评估工作机制
2020-03-03 08:17:19 来源：范文大全收藏下载本文
稳定风险评估机制
一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观和“三查三看”教育，坚持稳定压倒一切的原则，建立健全稳定风险评估机制。把稳定风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施等制定实施的前置程序和必备条件，对重大事项实施可能出现的稳定风险先期预测、先期评估、先期化解，充分尊重和运用预测评估结果，从源头上预防和减少影响学校稳定问题的发生。实现改革、发展、稳定三者的有机统一，确保公司系统的稳定。
二、组织领导
为使责任明确分工，决定成立维稳信访工作领导小组，成员如下： 组 长：
副组长： 成 员：
三、主要内容
每个重大事项实施或出台前，由领导小组组织相关部门按照客观、准确、公正、实效的原则，从以下六个方面逐一进行分析预测和评估：一是重大事项实施或出台的合法性，主要评估重大事项决策和制定是否符合党的路线、方针、政策和法律、法规，所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的政策、法律依据是否充分；二是合理性，主要测评是否适应大多职工的利益需求，是否超越了大多数职工的承受能力，是否得到大多数职工的理解和支持，是否存在引发职工集体上访或群体性事件的风险；三是重大事项或政策出台的前提条件，主要测评是否经过严格的审查报批程序和周密的可行性论证，时机是否成熟；四是重大事项涉及的环保和安全问题，主要测评有无可能产生环境污染，存在安全隐患，是否具备相关部门的环保鉴定；五是治安方面，主要测评近期和较长一个时期内是否可能引发较大的不稳定事件，是否有相应的科学有效的应急处置预案；六是有无可能出现其他影响稳定的突出问题。
四、责任分工
按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任制。
五、工作程序
（一）确定评估对象，全面掌握情况。对拟定的每个重大事项，都要通过深入细致的调查研究，查阅、收集相关文件、资料，调查专家、业主、相关党政领导，召开利益相关的人员代表座谈会，采取问卷调查、民意测验等方式，了解掌握所评估的对象(重大决策、重大政策、重大项 1 目、重大改革)的有关基本情况，广泛征求各方面意见，为预测评估提供准确可靠的第一手资料。
（二）缜密分析预测，准确评估风险。根据了解掌握到的有关重大事项的第一手资料，按照主要内容的六个方面，对重大事项确定(重大决策作出、重大政策出台、重大工程上马、重大改革实施)之后，可能出现的不稳定因素进行逐项分析预测，科学、客观地作出评估。必要时，可邀请相关专家、学者、有关党政领导召开稳定风险评估和听证会。
（三）制定维稳预案，落实维稳措施。针对预测评估结果中的涉稳较大隐患，研究制定预防和处置工作预案，预案应充分体现周密、具体、清晰、可行的原则。主要内容：（1）组织领导、职责分工及其联络方式；(2)预防和处置工作的具体措施；(3)维稳工作考评细则和对重视不够、工作不力而发生影响稳定重大问题的责任查究办法。
（四）编制评估报告，分级按程序报送。根据评估结果，编制重大事项稳定风险预测评估化解报告，内容包括：(1)该重大事项涉及到的相关情况；(2)预测评估情况；(3)预防和化解涉稳较大问题的工作预案；(4)对该重大事项稳定的综合评价或建议意见。
六、工作要求
(一)加强领导，高度重视。职工要充分认识建立公司稳定风险评估机制的重要性，高度重视稳定风险评估工作。要把稳定风险评估机制作为源头预防工作的重要抓手，作为维护稳定的基础性工作抓紧抓好抓实，确保此项工作取得实实在在的成效。
(二)健全制度，开拓创新。
(三)加强协作，狠抓落实。在重大决策、重大政策、重大项目、重大改革等方面开展稳定风险评估是一项庞大的系统工程，因此要求相关单位要加强协作，互相配合。稳定风险评估不仅要落实在重大事项决策或实施前，也要贯穿于决策或实施的每个工作环节，实行全程监控。不仅要主动化解预先评估出的涉稳隐患，也要对决策或实施过程中出现的新情况、新问题及时进行评估，及时修订和完善稳控措施，切忌一评了之。
(四)严格考评，落实责任。
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