食品安全法实施情况自查报告

2020-03-03 17:43:33 来源：范文大全收藏下载本文

沁县食品药品监督管理局关于贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》的自查报告

县人大常委会教科文卫工委：

根据县人大常委会办公室关于开展《中华人民共和国食品安全法》执法检查的通知（沁人办发[2011]4号）文件通知，现将我局贯彻实施《食品安全法》的自查情况报告如下：

一、贯彻实施《食品安全法》的基本情况

2009年6月1日，《食品安全法》正式颁布实施，2010年2月底，我县机构改革完成，我局真正担负起了餐饮服务许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品监督管理的职责。为此，我局按照“地方政府负总则，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的要求，准确定位，主动开展了卓有成效的工作。

（一）起好步、开好头，认真履行餐饮服务环节食品安全监管职责

去年以来，面对新机构、新法律、新职能，人员少、资金缺的局面，我局始终把学习教育放在突出位置，作为提高队伍素质，做好各项工作的根本前提。一是加强政治学习，提高理论修养。我们组织全体人员深入学习党的十七大四中、五中全会精神，用党的建设最新理论成果武装全体人员的思想，提高了广大干部职 1 工，尤其是党员领导干部解决新问题的能力；二是认真学习法律法规和相关业务知识。先后学习了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务许可管理办法》等法律法规，及时补充在餐饮服务和保健品监管方面等专业知识的不足，同时注重在干中学，学中干;三是坚持典型示范引路，反面教育警示。组织学习了沈浩等同志的先进事迹，深刻剖析少数领导干部的严重违法违纪案件进行警示教育。教育大家牢记使命，尽心尽责，忠于职守，淡泊名利，清正廉洁;四是进行了价值观教育。针对机构改革，引导大家树立正确的世界观、人生观和价值观，正确对待个人得失，树立大局意识、服务意识、效率意识。通过学习教育，打造了一支召之即来、来之能战、战之能胜的过硬执法队伍。

（二）创新食品安全监管方式，切实全面落实监管工作为了扎实开展餐饮监管工作，经县政府领导批准，我们在去年三月份，首先向餐饮服务对象和社会各界，发布了关于县食品药品监督管理局职能调整的第一号公告。将我局的职能调整、职权范围、工作任务，上门一店一店过，一家一家进，当面告知，同时在县电视台、沁州新闻等媒体播放和刊登，为实现平稳过度和无缝衔接奠定了坚实的基础。为了全面落实餐饮服务环节的各项监管任务，根据县政府的统一组织，结合上级部门的工作安排，我局精心组织、积极履职、认真监管，具体做了以下几项工作：一是对全县的餐饮服务单位进行了摸底和排查。通过三个月的摸排，我局掌握了全县餐饮服务单位详实的资料，包括人员、地址、

2 名称、规模和经营模式等，建立了餐饮服务单位监管档案。我县共有餐饮服务单位351家，餐饮服务从业人员950余人，其中大中小饭店共198家，学校食堂47家，无证餐饮服务单位106家，这一系列数据和资料为我局监管工作打下了坚实的基础；二是在调查摸底过程中统筹安排全县餐饮服务从业人员进行了健康检查。全年有948人进行了健康检查，其中对两名体检不合格的从业人员依法暂停从事餐饮服务工作，同时建立了从业人员健康档案；三是给106家无证无照的餐饮服务单位下达了停业整顿通知书，通知要求上述单位限期内办理《餐饮服务许可证》，102家餐饮单位在规定时间内提交了申办资料，并通过了现场验收领取了证照；四是根据上级的安排相继开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、一次性塑料餐盒、问题乳粉、地沟油和餐厨废弃物、学校食堂和建筑工地食堂、瘦肉精、不合格一次性餐巾纸等专项整治，对专项整治和日常监管中不符合餐饮服务提供条件、食品原料存贮管理未按规定执行的24家餐饮服务单位在县电视台、沁州报上进行了曝光，对县宾馆管理不严、违章操作等违法违规行为进行立案查处，罚款3000元，开出了我县第一张餐饮服务监管罚单；五是抓好制度建设。制度是规范，制度建设是做好工作的根本，为此，我局以制度建设为抓手，切实规范和推进食品安全工作，建立健全了食品安全管理等八项制度，并将集中定做的食品安全管理制度牌发放到各餐饮服务单位，并悬挂显著位置，起到用制度管人、用制度管事的作用；六是严格餐饮具消毒管理。依据《食品安全法》的规定，监督餐饮服务单位使用符

3 合规定的消毒餐饮具，并将餐饮具消毒、餐厨废弃物处理作为今年的重点工作抓紧抓好；七是严格落实索证索票制度。针对餐饮服务单位索证索票台账管理使用不尽人意，我局统一定制了《餐饮业经营者食品采购与进货验收台账》，同时要求餐饮服务单位对购进的大宗商品，特别是米、面、油、肉及肉制品、乳及乳制品、食品添加剂、餐巾纸等进行详细登记，并索取供货方资质证件和票据，确保了购进的食品及食品原料有可追溯性，从源头上把好购进关。

（三）加强《食品安全法》宣传培训，营造良好的法律氛围一是确定了各餐饮服务单位的负责人为食品安全的第一责任人。要求每个餐饮服务单位必须确定一名专(兼)职食品安全管理员，在此基础上我局与各餐饮服务单位签订了食品安全责任书，明确了各自的责任和义务；二是加强对餐饮服务从业人员进行食品安全知识培训，增强其法制观念和食品安全意识，促使其自觉依法生产经营。由于历史欠账太多，基础不好，部分从业人员对学习培训工作不理解、不配合。为此，我局采取分片分批培训，全体工作人员齐上阵，上门一家一家通知、一人一人核对，全年共举办食品安全培训9期，培训人员900多人；三是加大食品安全宣传力度。以“3.15”、“12.4”、食品安全宣传周为契机，组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。全年共出动宣传人员120余人次，发放宣传材料1.2万份，接受群众咨询上千人次，展出宣传图板8块，悬挂横幅15条，使食品安全法律法规和安全知识得到了及大的普及，使广大人民群众对食品安全法律法规

4 的知晓度和自我保护能力有了明显的提高。

二、餐饮服务环节食品安全监管中的困难和问题

一是餐饮服务环节食品安全执法力量严重不足。去年2月份，县政府机构改革后，明确了我局机构设置、行政编制和工作职责。目前，我局仅有干部职工8名，承担着全县药品、医疗器械、餐饮、保健品和化妆品监督管理任务，与新的食品安全监管任务相比，执法力量严重不足。

二是餐饮服务环节食品安全监管经费十分紧缺。食品药品监管体制调整后，因县财政十分困难，以致我局的执法经费严重不足，一些专项整治、食品抽验经费几乎为零。

三餐饮服务环节食品安全监管缺乏技术支撑，食品安全分析检测建设滞后，目前我局无任何检验检测设备，严重影响和制约了食品安全监管业务的开展。

四是部门之间协调联动机制不健全，监管合力尚未形成。对“钉子户”、“难缠户”未形成高压态势。

三、进一步贯彻实施《食品安全法》的建议和意见一是深入开展《食品安全法》的学习、宣传、教育。深化监管人员《食品安全法》等法律法规的学习培训，确保监管执法人员全面掌握和准确运用《食品安全法》开展食品安全监管工作。同时，加强对经营者进行《食品安全法》宣传教育，督导经营者自觉做到依法经营。

二是进一步强化企业是食品安全第一责任人的意识。让企业意识到食品安全责任重大，从本单位做起，严格管理，从制度上

5 保证食品安全。同时，着力推进餐饮单位法定代表人、食品安全管理员和关键岗位操作人员的规范化培训考核制度，提高相关人员的食品安全意识与操作水平。

三是加强部门联动和薄弱环节的监管。针对部分钉子户、难缠户和监管薄弱环节，建议各部门在依法履职的基础上加强部门沟通和配合，疏堵结合，形成合力，共同做好监管工作。

四是积极探索食品安全长效监管机制。在大中型餐饮单位推行规范化管理，帮助企业建立和完善管理制度，抓住食品安全关键环节采用有效管理措施；对小型餐饮单位，进一步制定针对性和指导性更强的操作要求，帮助小餐饮单位改善脏乱差的情况，确保食品安全。

五是充实执法队伍，确保财政经费支持。根据县食药监局职能，合理增加执法人员，以适应新的监管职能；确保财政经费支持，配备执法装备、监督检验设施设备，建立餐饮服务食品安全分析检测机构，确保各项监管任务的全面落实，努力实现我县餐饮服务环节食品安全监管的制度化、规范化、长效化，让政府放心、让人民满意。