合作社党建(定稿)
2020-03-01 20:58:50 来源：范文大全收藏下载本文
合作社上抓党建党建融入产业中
金山区委组织部
近年来，随着农村市场化程度的不断提高，农村专业合作社经济组织蓬勃兴起，合作社中的党员人数也在不断增加，如何抓好合作社党建工作，这已成为各级党委必须思考的问题和着力推进的工作。目前，金山区共有各类农民专业合作社344家，社员总数3806名，党员社员544名，其中理事长（负责人）为党员的有140人。我们十分重视合作社党建工作，因地制宜，找准“党支部+专业合作社＋农户”这一载体，不断探索合作社党组织在引领、带动农民增收致富中的积极作用。
一、提高认识，积极拓展党在农业产业化领域的工作空间
党的十七届四中全会提出，要全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖；九届市委九次全会强调，要按照活跃基层、打牢基础和“凝聚力、全覆盖、组织化”的要求，创新基层党组织设置方式，将党的基层组织建立在经济社会最活跃的细胞上。农村经济社会的深刻变革，要求以改革创新的精神推进农村基层组织建设，通过优化农村党组织设置来不断扩大组织覆盖面。合作社是农民进入市场经济的有效载体，是农民联合自助组织的新模式，搞好合作社党建工作，有利于发挥党组织的整合功能，必将促进合作社的发展壮大，从而更好地为“三农”工作服务。
去年以来，我们统筹各方力量，通过组织工作例会、基层党建工作片会、组工干部培训班等途径，提高认识，大力宣传合作社党建工作的重要性，联合区社会工作党委，共同推进合作社党建工作；通过“公推直选”选优配强村级党组织班子，联合区民政局，对村两委班子建设提出要求，因地制宜，发挥村级组织对合作社党建工作的带动作用；通过 1
强化核心，下移重心，服务中心，找准合作社党建工作的切入点，联合区人保局、区农委等部门，开展农村实用人才培养和合作社“三支一扶”大学生技能指导，积极拓展合作社党建工作覆盖面；各镇还定期组织开展合作社农产品主题推介活动，比如，每年7月的“吕巷蟠桃节”、每年11月的“张桥羊肉节”等，扩大了农民专业合作社的影响力。
二、创新形式，不断扩大合作社党的组织覆盖和工作覆盖
按照“成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，真正发挥作用，增强工作活力”的要求，我们通过多种形式，抓好农民专业合作社党组织的组建工作。一是单独组建。合作社成员（包括辐射经营户）来自一个行政村，现有党员均属本村党（总）支部，运行比较稳定，有3名以上正式党员的农民专业合作，一般单独建立党组织。比如廊下镇佳味蟠桃合作社，现有党员14名，占全村党员总数10%，我们采取了单独组建的形式。二是联合组建。对地域相近、行业相同、特点相似，跨村、跨镇发展，且发展规模较大的，实行联合组建。比如皇母蟠桃合作社党支部，社员涉及2个镇、5个行政村、1个街道、周边区（县）以及浙江镇村部分农户，也是本市在合作社这一经济组织中成立的首个跨地域型党支部。三是组织挂靠。对于合作社党组织的设置形式，我们没有采取单一的、“一刀切”式的单独组建或联合组建，而是因地制宜，对自身不具备组建条件，但有明确的业务指导或主管部门的合作社，采取组织挂靠的形式，实行党员组织关系由一个党组织主管、参加多个党组织活动。属村管辖的专业合作社，党员组织关系隶属于村级党组织；属区农委或镇农技部门所辖的专业合作社，党员组织关系隶属于党员所在单位党组织或合作社所在的村级党组织。比如，金山卫镇张桥羊养殖专业合作社、朱泾镇珠丰甜瓜专业合作社等，都属于这一种形式。
在推进组织覆盖的基础上，我们通过健全制度，加强管理，确保合
作社党组织的正常运转。一是明确合作社党支部的职能和地位。各合作社党支部贯彻区委组织部的要求，不断加强制度建设，制定了合作社理事会向党支部通报工作、党员联系社员议事、党组织参与“三重一大”决策、合作社工作例会等制度，保证合作社规范化运作。比如吕巷镇党委率先制定了《关于加强农民专业合作社党建工作的实施意见》（试行），规定党支部承担宣传党的方针政策，参与合作社生产经营管理等1O余项职责。二是理顺合作社党支部与各方的关系。明确合作社党支部要在社员中发挥政治核心作用，与社员(代表)大会、理事会之间是协助配合关系，与监事会之间是支持指导关系。三是做好合作社党员发展工作。一方面，注重在生产一线的优秀社员、经营技术骨干、种养大户和致富带头人等优秀农村实用人才中去发展和培养党员；另一方面，发展党员实行所在农民专业合作社和户籍所在地或居住地党组织双向公示，并报上级党组织审核。比如，枫泾镇根福果业种植专业合作社已有4名社员提交了入党申请书，其中1名已参加党校培训；金山卫镇积极动员合作社中的青年骨干参加入党启蒙班培训，进一步增强党的意识。
三、凝聚力量，努力增强合作社党建工作的有效性
我们认为，合作社党组织一定要把服务合作社生产经营、促进合作社健康发展作为推动工作的主抓手，实践中通过创新载体，强化服务，充分发挥合作社党组织和党员社员的引领示范作用。一是开展党员“设岗定责”活动。根据党员的能力和特长定岗，设立思想教育岗、政策宣传岗、技术培训岗等，把党员的义务予以具体化，发挥党员的示范带头作用。二是开展结对帮扶活动。建立党员联系群众制度，要求每位党员联系若干社员，帮助联系户解决实际困难和问题。比如漕泾镇多利升瓜果专业合作社14名党员与28名群众（1名党员联系2名社员）结对，一方面为他们宣传党的农村政策，另一方面为他们传授种植技能，引导
和帮助他们通过科学种植迈上致富路。三是改善合作社发展环境。党组织从合作社长期发展出发，帮助制订质量生产标准、拓展品牌经营、维护经营秩序，实现合作社和党支部互动发展。比如皇母蟠桃合作社党支部发动群众，全力以赴抓创建，先后成功创建成为“上海市示范合作社”、“世博果品供应基地”。近日，合作社党支部组织举办了食品安全知识培训班，确保世博会期间蟠桃安全供应，128名社员参加培训。
实践证明，用基层党建这把钥匙开启农村发展之门，将党的基层组织建立在经济社会最活跃的细胞上，才能实现“抓党建”与“促发展”之间的衔接互动。通过合作社党建工作的不断深入，我们感到其实践效果也在不断显现。一是支部引领作用得到有效发挥。金山区各类专业合作社的蓬勃兴起，先后带动2余万名农民就业，在合作社的带动下，金山农民人均纯收入近两年来一直保持着较高的增速。二是党员模范作用得到充分体现。通过开展技能培训活动，党员发挥先锋模范作用的示范力不断提高；通过开展结对帮扶活动，党员发挥先锋模范作用的影响力不断增强；通过开展创先争优活动，党员发挥先锋模范作用的源动力不断提升。金山区已涌现出一批全国林业系统劳动模范（党员科技带头人）马金林、全国劳动模范金连章、全国五一劳动奖章获得者蔡金龙等优秀农村共产党员。三是人才集聚作用逐步显现。通过合作社党组织的积极引导，把分散在农村各个产业链上的人才组织起来，提高了他们闯市场、搞经营的能力，党员科技带头人的作用不断显现。一些外出优秀青年回乡创业，“三支一扶”大学生也加入到合作社，一批懂得市场营销规律和现代管理的“非农”毕业生越来越受到合作社的青睐（今年共推出121个岗位），从而给沪郊新农村建设注入了新鲜血液和生机活力。
当然，推进合作社党建工作，我们还处于实践探索阶段，除“两稳定一合适”（合作社经济发展稳定、党员队伍相对稳定、有合适的书记
人选）的合作社可以建立支部以外，其他哪些类型的合作社也应当建立独立的支部，支部的覆盖面、辐射范围到底多大才算合适，怎样进一步健全组织挂靠的形式和内容，如何解决支部的活动经费、活动场所问题等，一些理论与实践上的问题，我们将在上级部门的指导下，在今后的实践中不断进行探索。
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