巨鹿县行政服务中心工作总结

2020-03-03 03:13:58 来源：范文大全收藏下载本文

巨鹿县行政服务中心

2010年工作总结及2011年工作计划

2010年，巨鹿县行政服务中心从建设服务型政府的大局出发，以规范和创新为主题，积极努力开拓进取，整体工作基本走上科学化、规范化、制度化道路。截至目前共办理各类行政审批事项14000余件，限时办结率100%，提前办结率76%，实现了行政审批零投诉，带动了全县行政机关工作作风的巨大转变，公务员队伍形象明显改善，社会各界无不称赞。为企业和群众直接或间接节约资金数千万元，在全市综合考核评比中被评为2010年度先进单位。

2010年主要工作和成效

一、规范单位、人员、项目入驻

规范单位入驻。根据实际情况对全县33个行政机关进行科学分类，针对不同类别采取不同方式入驻管理。一是与经济发展和群众生产生活密切相关的部门必须在中心常驻办公；二是对无件可办，项目未真正进厅的窗口，督促其回单位带职能、带业务进厅；三是对办件量小、阶段性明显的单位划归综合窗口呼唤式管理；四是把因场地、安全等限制不宜进厅的单位设为分中心。经过协调，目前，中心常驻窗口13个，综合窗口18个，设立分中心2个，全县33审批职能部门全部纳入中心接受监管。

人员动态管理。中心不断规范人员入驻，根据窗口人员平时表现、月评结果及群众反映，筛选出政治素质高，业务能力强的人员，经组织、人事部门备案后，持证上岗；不合格的人员退回原单位，确保能办事，会办事的优秀工作人员在窗口工作。同时，中心发挥宏观调控职能，根据业务量适当增减人员，督促业务未真正进厅的回原单位带业务重新上岗，确保窗口工作人员有件可办、有事可干、忙闲有度。

规范项目入驻。行政审批服务事项及办理程序应及时进行调整、梳理、简化，以适应形势需要。为此，我们召开了全县项目清理大会，对各单位行政审批、服务、收费项目进行了清理规范，经法制部门审核，辑印成册，分类发文，全面公开。我县实施的审批服务事项由原来的823项减少为451项，其中行政许可项目为149项，非行政许可65项目，服务事项179项目，收费58项。清理结束后，配合监察部门进行了不定期检查，确保目录中各项目执行到位。

二、创新工作方法，提高审批效率

围绕审批服务搞创新，采取有效措施，不断加强窗口效能管理，促进审批效率的不断提高。

一是精简环节、压缩时限。本着精简、高效原则，业务股配合窗口人员对各部门项目审批依据、条件、流程进行认真研究，削减人为设置的环节和不必要的审批人员，进行流程再造。审批环节由原来的“窗口人员受理—审批股长初审—主管局长审批—局长签批”变为一般事项由窗口人员及审批股长在窗口签批，较为复杂项目增加局长签批。共减少审批环节798个，减少审批用章55枚，平均办事时限缩短29个工作日，办事效率提高30倍。

二是实施并联审批，解决互为前置。针对各部委文件相互制约造成的互为前置问题，中心实施了并联审批制度，督促各窗口打破部门界限，简化审批环节，破解审批怪圈，构建联合审批平台。对需多个部门审批的项目，按照 “统一受理、协调联办、限时办结、全程监督”的运行方式，组织各相关部门召开联审会，由牵头部门统一受理，相关部门同步审批。配合并联审批，推行“超时默认制”和“缺席默认制”，凡办件超过时限的、缺席联审会议的均按默许处理，报请监察机关追究相关单位及人员责任，以确保审批时效。过去几个月才能完成的审批项目，现在只需几个小时或几天即可完成。截止目前，中心共组织实施并联审批项目300多个。

三是实行领导带班和AB岗制。驻中心窗口单位每天一名副职全天候在中心窗口带班。每周半天时间，单位一把手在中心现场办公，接受咨询，签批办件，协调处理窗口出现的热点难点问题。同时严格AB岗制，保证窗口不断岗、不空岗，有效避免由于人为因素造成审批滞后的情况。

三、物理审批与网上审批优势互补

今年在物理审批得以规范的基础上开通了网上审批，使物理审批与网上审批有机结合、优势互补，各级领导根据短信提醒随时接件，随时签批。现在中心形成了以现场审批为主，网上审批为辅的服务方式，大厅窗口人员和带班领导现场接受咨询、审批办件，特殊情况下采用网上审批进行补救，有效解决了物理审批方式中的签批难和网上审批方式中的不能进行现场指导、交流的弊端。

四、拓宽服务范围，延伸服务内容

以“创先争优”活动为契机，创新服务方式，推行了一系列便民服务措施。一是成立审批代理办公室。项目业主需要代办时，签订代办协议，中心为其提供无偿代办服务；对未委托代办的，采用领办、协办方式帮助项目业主到相关窗口办理；二是实行一次告知、延时服务、预约服务。对群众咨询一次性讲清，表格一次性发清、受理一次性审清、材料一次性收清；对特殊办件延时服务，直到办结；对集中办件开展预约服务，与办件人约定办理时间，使审批服务有序进行；三是组织窗口开展送证上门服务，窗口变坐等受理为主动上门，深入企业现场审批、现场发证。共为企业提供现场服务26次，发放证照批文34件，为企业创造间接效益上百万元。

五、加大监督力度，规范审批行为

监督监察是审批工作顺利开展的有力保障。我中心充分发挥县纪委、监察局驻中心监察室职能，利用现代化电子监察手段对审批行为事前、事中、事后的全程监督。一是在事前预警。通过开展廉政警示会、法制讲座等系列活动，使广大审批干部从思想上时刻绷紧廉政弦；二是事中监察。纪委监察人员和中心监察室可以通过电子监察系统随时监察审批办理过程、调阅档案，发现违规之处及时整改、处理；三是事后电话回访。监察股在办件结束后即时回访，征求和听取意见，掌握审批人员的审批服务第一手资料，从而进一步督促工作。

中心加装了一套远程视频监控系统，监察人员只要接通互联网，输入口令就能实现视频监控，随时查看审批大厅办件情况、工作人员服务态度、人员流动情况和工作秩序。

六、加强队伍建设，提高整体素质

中心一直把强化窗口管理与激发人员积极性相结合，制定完善了各项规章制度，人员管理全面规范。一是通过竞聘上岗、轮岗提升管委会人员政治业务水平和办事能力。二是完善学习制度，有计划的开展各项政治理论学习、业务培训考试及专项活动。三是健全激励机制。根据窗口及工作人员审批服务情况，每月评出“红旗窗口”和“服务标兵”，年终总评。考评结果占各单位行风评议日常考核总分的30%，对表现突出的窗口工作人员，中心将予以优先推荐提拔。在一系列的措施下，窗口人员的综合素质得到进一步提升，主动性、创造性大大提高，中心上下形成了你追我赶的良好氛围。

一年来，巨鹿县行政服务中心的规范运行，为我县行政服务工作带来了新气象：行政人员由过去的权力变成了服务，由官老爷变成了公仆，身份发生了颠倒，传统服务方式发生了改变，办事效率和服务水平明显提升。我县审批工作真正从神秘走向阳光，从繁琐走向简洁，从权力走向服务。

2010年，中心各项工作均取得一定的成效，但离上级要求和群众的期望还有很大差距：一是宣传力度不足，群众对中心认知度不够，仍习惯于找原部门办理；二是行政服务中心还是新生事物，没有成熟的经验可循，任重而道远，仍需摸索前行；三是审批服务事项办事环节、时限需要与时俱进、及时调整。

2011年工作计划

我中心将明年定位为提升年，全面提升审批服务效能，落实服务体系建设，进一步规范管理，提高审批效率、提升服务质量，充分发挥中心监督、协调、服务、参谋职能。重点抓好以下几个方面的工作：

1、规范公共资源交易厅管理。进一步规范公共资源交易行为，加强公共资源交易市场的管理和监督，整合全县行政资源，降低行政成本，形成规范有序的公共资源交易运行机制。

2、规范分中心监管。加强对中心规范式管理,制定出台相应管理实施方案。

3、引进中介机构。优选中介机构入驻，方便广大群众。

4、规范印章管理。统一管理审批专用章，窗口上班领章，下班交章，杜绝厅外办理、双头办理现象发生。

5、引导社会监督。进一步加大宣传力度，增加行政服务中心在领导和群众之间的认知度和影响力，充分发挥社会监督的监督和建言作用。

6、培训学习。组织专题讲座，聘请专家、教授为工作人员培训相关法律、业务、礼仪等，进一步提高人员素质。

行政服务中心工作总结

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