干部培养四环节

近两年来，辽宁清原县委从全县干部队伍建设的实际出发，紧紧抓住“储备、培训、实践、使用”四个环节，促进后备干部健康有序成长，使之成为全县经济发展的后备中坚力量。

超前储备——选好人。建立高素质后备干部人才库，制定了《全县年轻干部选拔培养实施意见》，明确选拔年轻干部的标准，要求中青干部入选条件必须35周岁以下、大专以上学历，近三年来年终考核为称职或合格以上。在入选程序上，采取党组织推荐和个人自荐相结合，经过本人申请，机关测评，党委审核，公示上报，确定后备干部初步人选。县委严格把好“入口”关，好中选优，好中选准，组织部深入所在单位通过民主测评，座谈讨论，查看记录等方式全面掌握干部现实表现，层层把关。两年来，县委储备了200余名政治素质好、工作能力强、群众威信高优秀青年干部。

加强培训——培养人。依托党校主阵地，重点进行政治、党建、经济、社会等方面的理论教育，同时对国内外形势发展、金融危机、县域经济发展的方向等方面知识进行具体讲解，帮助青年干部认清形势、增强思维能力。多渠道开发和利用教育资源，聘请市委党校教授前来授课，聘请市、区职能部门领导及优秀党员干部进行专题讲座，介绍工作方法和经验。在培训中，组织学员到企业和村里进行调研，深化县情、村情和民情认识，并要求撰写2篇以上高质量的运用理论解决实际问题的调研报告，向县委提一条有独创性和可操作性的合理化建议，培训班结束后，举行全员考试，验证学习培训效果。此外，还组织学员“红色之旅”，接受党史教育，坚定政治信仰。

强化实践——锻炼人。注重在实践中提高工作能力和水平，在理论培训的基础上，更加注重突出实践环节，采取“一线工作法”，多层次、多渠道地锻炼干部。一是下基层锻炼。组织部每年都择优选择5-7名副科级后备干部到基层进行挂职锻炼，让他们担任乡（镇）长助理等职务，由他们独立负责党务、工业经济、新农村建设、招商引资等工作，提高领导能力和工作水平，并确立了乡镇“一把手”培养责任机制。二是“负载”锻炼。先后选派5名后备干部到202线发达乡镇挂职锻炼，增强实践锻炼的针对性。三是“火线”锻炼。有意识地组织后备干部协助处置群众性上访等重大突发事件，两年来，选派7名后备干部到县信访局进行挂职，任局长助理，今年，挑选40名后备干部参与红透山棚户区改造；专门抽调13名后备干部到和谐村（社区）创建办公室和学习实践科学发展观领导小组工作；先后抽调10名后备干部到信访稳控、矿管办等重要岗位实践锻炼，增强他们解决实际问题的能力，让干部在实践“摸爬滚打”中增长才干。

注重管理——使用人。构建训用相结合工作机制。一是跟踪考察。在挂职锻炼期间，建立后备干部跟踪培养机制，后备干部定期进行思想汇报，组织部门定期与后备干部谈话。建立后备干部定期跟踪考核制度、工作评议制度，通过日常考核、半年考核、年度考核全面了解后备干部德、能、勤、绩、廉等方面表现情况，形成现实表现材料。本着“能者上，平者让，庸者下”的原则，对能力平平、作风飘浮的培养对象退回原单位；对德才兼备、工作认

真负责的，重点培养，让他们尽快走上领导岗位。二是注重使用。县委在全面考核的基础上，把那些政治素质好、实绩明显、群众公认度高，又有发展潜力的优秀年轻干部不失时机地推上各级领导岗位，做到“成熟一个使用一个”。两年来，有15名35岁以下青年干部走上了领导岗位，在乡镇和县直机关、事业单位中较好的发挥了作用。（高峰）

构建干部教育培训长效机制，促进干部教育培训发展

一要坚持完善日常管理机制。要建立完善办班计划申报审批制度、培训预安排制度、调训制度、跟班管理制度、考勤制度、请销假制度、评选优秀学员制度、培训诫勉制度、辞退学员制度、干部学习档案制度等各项规章制度，确保干部培训管理的系统化、规范化和制度化。要充分发挥调训单位、施教单位、学员党支部（班委会）等管理主体的作用，使三个主体各施其职、各负其责，同时又相互配合、相互协作、齐抓共管。

二要建立“标准确认”机制。要根据本地区、本部门干部队伍的具体实际，制订出各级各类干部的职业标准和岗位职务规范，提出各级各类岗位干部应具备的政治素质、文化知识、业务能力的标准，然后依据“标准”确定具体的工作内容、工作方法和工作手段，以确保干部教育培训工作目标明确，有的放矢。

三要建立科学的评估机制。要研究制定干部教育质量评估指标体系，将培训计划的科学性、培训内容的针对性、培训方式的可行性、培训师资的权威性、培训效果的明显性等内容

纳入评估。同时，要加强对干部培训的计划、环节、教学等工作的检查力度，做到及时反馈，逐步形成对办学行为和教学质量的监督机制和评价体系，确保培训工作向着科学化、效益化方向不断发展。

四要建立激励约束机制。要严格坚持训用结合制度，把干部培训学习的表现纳入干部考察，把培训同培训后的使用有机结合起来，形成一条培养选拔干部的“业务链”，抓好这条“业务链”、管理好这条“业务链”。要大胆创造条件，把在培训中取得优异成绩的干部，放在重要岗位上去经受锻炼，以提高干部参加学习的主动性和自觉性，激发干部的学习热情，彻底解决干部队伍中存在的“厌学”、消极对待学习等问题。要建立“述学、评学、考学”制度，真正做到干部述职时要述学，评议干部时要评学，考核干部时要考学，有效解决“学与不学一个样”“学好学坏一个样”的问题。

五要完善培训保障机制。要按照党管干部的原则，健全党委统一领导、组织部门主管、有关部门分工负责、协作配合的管理体制，强化组织保障。要切实加大党校培训主阵地和其他培训机构的建设力度，积极引导社会力量投资参与培训机构建设；要积极通过市场竞争有目的、有计划地选择办学单位，实现培训资源的优化配置和培训效益的最佳效益，强化阵地保障。要切实加大培训经费的投入，逐年增大培训经费的预算额度，要通过财政预算一点、单位筹集一点、个人自

付一点等方式有效保证培训经费，强化经费保障

四环节教学法

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培养干部

习近平首提培养四铁干部

环节干部竞争上岗试题答案

环节干部竞聘细则

四环节教学法5

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