民主生活会讲话提纲
2020-03-03 03:56:11 来源：范文大全收藏下载本文
在贯彻实施《廉政准则》和“四项监督制度”
专题民主生活会上的发言提纲
市市政公用事业管理局党委书记石满山
（2010年10月15日）
根据市纪委、市委组织部《通知》要求，今天我们召开局领导班子专题民主生活会。为了确保生活会取得预期效果，会前我们进行了充分准备。一是班子成员以各种形式，就要求学习的内容进行了认真学习；二是广泛征求了群众意见。通过发放《征求意见表》、公布热线电话、召开评议员座谈会、做客市民热线、上门走访等途径，广泛征求了群众意见，共征求到各类意见和建议132条，经梳理，聚焦提炼出5个方面、24个问题。从整理出的意见和建议可以看出，基层单位和广大干部群众对我们局班子的评价是实事求是的，认为局班子是清正廉洁、务实为民、注重发展的，是一个具有较强凝聚力、战斗力和创造力的集体。三是按照要求，会前我与同志们进行了谈话谈心，在一些问题上进行了深入的探讨。总的感觉，我们局领导班子一是团结凝聚，大家心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，形成了推动市政公用事业更好更快发展的强大合力。二是务实创新，能够立足市政公用事业实际，结合自身工作特点，认真进行谋划，既实实在在地开展工作，又积极探索创新一些新
的思路、举措和办法。三是精益求精，各项工作都是高标准定位，高质量推进，不求过得去，只求过得硬，既追求结果精彩又力求做到过程完美。四是廉洁自律，班子成员都能认真遵守各项规定，保持了自己良好的干部形象。能有这种局面，我感到十分欣慰，值得我们认真总结。我认为这种局面的形成，源于四个方面的强化：
一是强化学习教育，提高了领导班子和领导干部拒腐防变的能力。依托理论中心组学习，多次组织领导班子学习中央全会和中央、省、市纪委全会精神，学习各项法纪法规。组织观看了《“硕鼠”一窝端》、《欲壑难填》等警示教育片，邀请检察机关有关领导进行预防职务犯罪教育，组织局系统各级干部近200人次到沙岭子监狱进行警示教育。对照《廉政准则》要求，在班子成员中开展了自查自纠活动，检点规范自己的行为。这些学习教育，有效地提高了领导班子和领导干部的拒腐防变能力。大家思想是重视防范的，上级禁止的，坚决不做，要求遵守的，认真遵守，没有出现不廉洁的行为。
二是强化源头监督，构建了行政权利运行监控机制。一是加大公用事业办事公开力度，公开内容由原来的5类42项增加到了7类58项。推行工程项目建设“十公开”制度，特别是对工程建设的招投标、材料采购、资金使用等重点环节和内容，积极主动公开，自觉接受社会和群众监督。二是深入开展工程建设领域专项治理，逐项目开展排查，对规划审批及备案不规范、土地审批手续不完备的进行认真整改。严格执行政府投资项目管理规定，属于招标范围的工程项目，一律委托具有招投标资格的中介机构进行招投标。今年共委托招标项目12项，涉及金额1.45亿元，公开招标率达100%。同时，加强备案管理、现场巡视，保证了招投标交易事前、事中、事后的全面监督，防止了问题的发生。三是按照机构调整后确定的职权目录和流程图，在重大决策、干部任免、
重大项目安排和大额度资金使用方面确定廉政风险点13处，在项目审批管理方面确定廉政风险点18处，并制定了相应的预警防范措施，同时加强了对运行情况的监控。这些措施，有效地防范了领导干部的不廉洁行为。
三是强化行风建设，解决了群众反映强烈的热点问题。在行风建设方面，一是针对群众反映的个别干部职工素质差问题，积极开展“三提升”活动，实施“服务窗口亮起来”工程。先后2次进行对标，查找存在的差距，整改存在的问题，努力使干部的工作能力和水平与实际工作的需要、群众的期望相适应。二是针对群众反映存在的服务水准、效率低的问题，采取有力措施加以解决。一方面，积极筹措资金，与商业银行共同建设公用事业收费平台，增加收费网点30余个，拓宽了群众缴费渠道，极大地方便了用户。另一方面，减少行政审批项目前置条件，压缩审批环节，办结时限均由20个法定审批日缩短到了3-5天，提高了行政审批效率。三是针对群众反映的用水、用气安全和方便出行问题，开展了民生建设年活动。在做好各项服务保障的基础上，进一步提高安全运营水平，供水对北水源水处理工艺进行升级改造，煤气新建GPS管网巡检、SCADA在线监测、煤气收费管理三个系统，组织实施了小街巷改造工程，并实施了路灯智能监控。这些措施，有效地转变了行业作风，提高了服务水平，也赢得了群众认可和满意。
四是强化工作落实，承担实施的民生工程得以顺利推进。在城市面貌三年大变样中，我局坚持“接受任务不讲条件、遇到困难不讲客观，完成任务拒绝理由”，今年承担了7大类近120项工程，目前各项工程正在按照计划加速推进。中心城区安排新增集中供热870万平米，其中我局直接承担370万平米的建设任务，目前完成总工程量的80%以上，10月20日进行正式供暖，将结束我市没有大型热电厂集中供热的历史，当年发展热用户面积增速位居全省第一。应张天然气工程长输管线245公里，已完成焊接220公里，次高压管线34公里，已完成24.3公里，站室建设、入户置换等工作正在加紧推进，工程建成后逐步取代煤气、液化气，将从根本上
改变我市不能大规模应用天然气的历史，我市天然气利用工作将一举跨入全省先进行列。北水源水处理工艺升级改造工程已经开工建设，建成后将彻底改变供水处理工艺原始落后的局面，确保市民喝上纯净的水。同时，通过技术改造实现了南北水源三大管网互通，保证了枯水期的正常供水。中心城区夜景亮化工程主要实施了清河两岸和市区周边山体夜景亮化提升改造建设，灯盏数由2007年底的2万盏发展到20余万盏，并实施了路灯智能监控工程，目前绝大部分工程已经完成。廉租房回迁房配套工程、城市供气供水管网改造工程、山中城水气基础设施配套工程随相关工程同步推进。新中心城区和民用机场市政设施配套建设方案确定并完成部分前期工作。同时，我们积极加大招商引资力度，在前期成功引进集中供热和天然气项目的基础上，上半年又以商招商，引进中油新兴能源产业集团投资3亿元建设燃气华北管理中心；投资3亿元对北水源、城市供水管网改造、水质检测等项目进行深度合作；投资4亿元实施日处理天然气110万立方米的LNG（液化天然气）项目；经多方努力，促成了中油新兴能源产业集团、冀中能源集团投资128亿元，实施年产20亿标准立方米煤制天然气项目。此外，为充分利用国家对绿色光电照明的支持政策，引进台湾莱特科技有限公司合资生产LED光电产品，一期投资6000万元，目前项目已入驻市西山产业园区。
我们在看到好的一面的同时，也要看到存在的差距和不足。比如，在党性修养和作风养成方面，尽管我们加强了学习教育，但都是初步的，不系统的，我们过多地忙于具体工作，真正坐下来学习体会的少，探讨交流的少；靠自律的比较多，靠他律约束的比较少。在有关制度建设上，我们制定的比较多，但在执行和落实上督促检查的比较少。在廉洁自律方面，我们尽管十分注重自己的行为，但群众并不是百分之百满意，说明在清正廉洁方面仍然有不如人意的地方。对于这些差距和不足，我们要及时改进。一是要加强学习，认真学习反腐倡廉的有关规定，从思想上筑牢第一道防线；二是要常照“镜子”，要对照标准，经常检查自己是否行的端，走的
正；三是要常扯“袖子”，要相互帮助提醒，及时纠正苗头性问题；四是要勤政为民，要正确对待手中的权力，把心思和精力集中用在为民服务上。
从我个人来讲，作为班长，我自觉履行第一责任人的责任，始终坚持以科学发展观统领全局；坚持把握大方向，抓全局、抓重点、抓关键；坚持正确的用人导向和民主集中制原则，重用干净、干事、干成事的干部；坚持讲党性、重品行、作表率；坚持维护班子团结、激发集体智慧；坚持加强制度建设、维护公平公正；坚持问政于民、问需于民、问计于民。努力做到不脱离实际、盲目决策；不放弃原则、不顾小节；不逾越组织、任人唯亲；不搞形象工程、劳民伤财；不得过且过、作风飘浮；不大手大脚、铺张浪费。但对照上级要求，对照群众的期盼，结合谈心中同志们提出的意见和建议，深感自己在某些方面存在着不到位的地方。比如在清正廉洁方面，我个人虽然做的不错，但作为班长给大家扯袖子、敲警钟的时候少，平常重在给大家交任务、压担子，在交流思想、沟通感情方面做的有所欠缺。今后，要在以下几个方面继续努力：一是坚持民主决策制度。凡是重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用都坚持集体决策，提交党委会研究。特别是一些大的建设项目，要以“会审会”的形式让专家把关。对群众特别是人大代表、政协委员提出的意见和建议，诚恳接受，积极改进。二是坚持求真务实之风。带头践行一线工作法，工作不计得失，敢于负责，对认准了、确定了的事，一鼓作气，一抓到底。三是坚持严于律己。坚持从小事做起，从自我做起，从每天做起，工作讲党性、讲原则，不徇私情、不谋私利，模范遵守《廉政准则》的8条“禁止”、52个“不准”，严格按制度办事。四是坚持抓好班子带好队伍。认真落实廉政建设逢会必讲制度，开展经常性的警示教育，做到警钟常鸣。坚持严格自律、自觉接受他律，以自身的高标准、严要求，带动班子成员清正廉洁，树立“务实、为民、清廉”的班子形象。坚持干部选拔任用原则，树立正确的用人导向，以作为定地位，努力营造“干净、干事、干成事、不出事”的良好工作环境。加大对重点岗位
和重点工程的监督，做到廉政谈话全覆盖，既保证工程质量，也保证干部健康成长。
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