南华精准脱贫攻坚三年实施方案

南华县精准脱贫攻坚三年实施方案

南华县扶贫开发领导小组办公室

2018年6月

目录

一、基本情况 ..............................................................................2

（一）基本县情 ....................................................................2

（二） 扶贫成效 ..................................................................3

（三）贫困现状 ..................................................................10

二、总体要求 ............................................................................11

（一） 指导思想 ................................................................12

（二） 基本原则 ................................................................13

（三）脱贫目标 ..................................................................15

（四）计划范围 ..................................................................15

三、建设任务 ............................................................................15

（一） 易地扶贫搬迁工程 ................................................16

（二） 产业就业扶贫工程 ................................................16

（三） 危房改造工程 ........................................................17

（四） 教育扶贫工程 ........................................................17

（五） 健康扶贫工程 ........................................................17

（六） 生态扶贫工程 ........................................................18

（七） 素质提升工程 ........................................................18

（八）贫困村脱贫振兴工程 ..............................................18

（八） 兜底保障工程 ........................................................19

四、投资规模..........................................................................19

（一） 投资概算 ................................................................19

（二）资金来源 ..................................................................21

五、政策措施 ............................................................................21

（一）财政投入政策 ..........................................................21

（二） 金融支持政策 ........................................................21

（三） 建设用地政策 ........................................................21

（四） 干部人才政策 ........................................................22

（五） 兜底保障政策 ........................................................22

六、组织保障 ............................................................................22

（一）加强组织领导 ..........................................................22

（二）加强挂包帮扶 ..........................................................23

（三） 加强扶贫协作 ........................................................24

（四） 加强群众教育 ........................................................25

（五）加强资金监管 ..........................................................26

（五） 加强督查考核 ........................................................27

前 言

根据《国务院扶贫办关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见》（国开办发〔2018〕10号）、《云南省人民政府扶贫开发办公室关于编制全省精准脱贫攻坚三年实施方案的通知》、《云南省人民政府扶贫开发办公室关于开展脱贫措施户户清行动加快推进县级脱贫攻坚项目库建设的通知》及全省、全州脱贫攻坚项目库建设培训会议精神，我县及时制定《南华县精准脱贫攻坚三年实施方案》，紧紧围绕“两不愁、三保障”，紧扣贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽“6105”脱贫标准和2020年脱贫时限，根据致贫原因，理清脱贫需求，制定因村因户因人精准施策措施，做到户有“帮扶卡”、村有“施工图”、乡有“路线图”、县有“项目库”，实现县域所有贫困村、建档立卡贫困户和贫困人口项目全覆盖。

县、乡、村、组、户五级项目库清单采取“自下而上”的规划方式，通过逐级培训、入户调查、贫困村短板分析、项目规划论证等基础工作，经广泛征求村组干部、驻村扶贫工作队、贫困户意见和县级行业部门预审、县级评审并反复修改完善。项目库建设已按程序逐级进行审核把关，严格执行“三公示、一公告”制度进行公示公告，是未来三年指导全县脱贫攻坚工作的蓝图。

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