长江集团党风廉洁建设工作工作总结

2020-03-02 18:07:42 来源：范文大全收藏下载本文

四川省长江集团有限公司 2011年度反腐倡廉建设工作总结

2011年，在省国资委党委、纪委和集团公司党委的领导下，长江集团党委全面贯彻党的十七届五中、六中全会和省委九届八次、九次全会精神，认真落实十七届中央纪委六次全会和省纪委九届七次全会以及省国资委的工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕集团公司“推进产业升级，打造精锐国企，加快向具有投融资功能的公益服务型企业转型”的工作目标，严格执行党风廉政建设责任制，深入开展党员领导干部作风建设，加大查办违纪违法案件工作力度，着力惩治和预防腐败体系基本框架构建，扎实推进反腐倡廉各项工作，为集团公司科学发展提供了坚强的保证。

一、2011年工作情况

（一）强化反腐倡廉建设领导体制

一年来，集团公司党委高度重视反腐倡廉建设工作，始终将党风廉洁建设贯穿于企业发展的大局之中，贯穿于深化企业改革、完善管理制度的总体设计之中，不断健全领导体制和工作机制，为推进反腐倡廉建设提供了有力的组织保障。一是党委高度重视，精心安排部署。党委全年13次会议中，有4次研究部署反腐倡廉建设工作，纪委举行了8次会议安排党风建设和反腐败工作，制定下发《2010年党风廉洁建设和反腐败工作意见》，把反腐倡廉建设纳入2010年度集团公

司22项重点工作之中，在部署全年经营目标任务和工作重点的同时，安排部署反腐倡廉工作，做到了与党务、企务、业务工作一起同部署、同落实、同检查，同考核。二是抓好责任分解。党委书记段少波同志按照与省国资委党委签订的《2011年度党风廉洁责任书》责任目标的要求，认真履行反腐倡廉建设第一责任人职责，与3位班子成员签订了《领导干部党风廉洁责任书》。此外，分管领导均按一岗双责的要求，与各分管子公司、部门签订了11份《领导干部党风廉洁责任书》，负责抓好职责范围内的反腐倡廉和党风廉洁建设工作。各子公司根据工作实际也层层分解目标责任，做到了落实到人，落实到位。三是强化考核和责任追究。将党风廉洁建设纳入目标考核管理，将考核结果与各子公司、部门的当年目标经营任务、负责人薪酬和职工工资总额直接挂钩，也作为奖励评优、选拔任用干部的重要依据。通过以上措施，集团公司形成了党委书记负总责，班子成员各负其责，纪检监察部门抓协调，相关部门抓承办，齐抓共管，层层抓落实的工作格局，有力地促进了党风廉洁建设工作的深入开展。

（二）深化反腐倡廉宣传教育

为防患于未然，我们始终把反腐倡廉教育作为基础性工程来抓，积极探索反腐倡廉教育的新途径、新形式，在全集团公司营造以廉为荣、以贪为耻的廉洁文化氛围，着力提高干部职工廉洁自律意识和队伍凝聚力。

一是坚持经常化制度化教育。通过中心组定期开展反腐倡廉学习、年度反腐倡廉工作会、党课教育、任前廉洁谈话等形式，增强干部职工的廉洁意识。今年新提拔的3名中层

干部纪委按程序进行了任前廉洁谈话。2011年5月11日，集团公司在本部大会议室召开了2011年度党风廉政建设工作会。会上，党委行政主要负责人段少波作了《加强干部队伍作风建设，扎实推进党风廉政建设深入开展》的党课报告，报告着重强调了加强党的作风建设的重要性，并提出新形势下加强党员干部作风建设的具体要求；纪委书记周勤作了《围绕中心，服务大局深入推进党风建设和反腐倡廉工作》的党风廉洁建设和反腐败形势报告，充分肯定了去年公司在党风廉政方面所做的工作和所取得的成绩，还对本度该项工作任务进行了部署；纪检监察室通报了2010年度党风廉政建设考核情况。通过学习，大家深刻地认识到加强党风廉政建设工作的重要性和紧迫性，会议达到了加强教育、增强廉洁意识、推动工作开展、促进企业发展的预期目的。

二是突出教育重点。重点加强对领导干部、重点岗位人员的党纪政纪法规教育、职业道德教育、风险防范教育和岗位廉洁教育，增强了教育的针对性和有效性。今年重点组织中层以上领导干部再次认真学习了《党章》、《廉政准则》、《若干规定》、个人重大事项报告制度等党纪党规。2011年4月，党委及经营班子4位企业负责人按要求填写了个人重大事项报告，并向省国资委备案，15中层管理人员填写了《2011年度廉政情况登记表》，进行了个人重大事项报告，并存入个人廉洁档案。在开展反腐倡廉教育活动中，还充分利用集团公司网站开展了反腐倡廉网上教育，及时将党风廉政建设及反腐败的有关方针、政策和相关资料，党纪、政纪、廉政条规及典型案例等，登录在网上，供党员干部随时学习。同时还

结合板报、宣传栏进行了关于反腐败斗争的宣传教育。通过学习和宣传增强了广大职工，特别是党员领导人员遵纪守法的意识。

三是深化正反两方面典型教育。在组织干部职工开展革命传统教育和向先进典型及公司先进人物学习活动的同时，组织大家观看反腐倡廉教育片，用反面典型警示人，强化了干部职工遵纪守法和拒腐防变的自觉性。

四是注重开展多种形式的教育活动。集团公司为深化《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》学习，开展了相关知识问答活动，广大干部职工积极参与，深受教育。时进公司结合工作实际，开展了反腐倡廉趣味知识竞赛，寓教于乐，突出了廉洁教育特点。

五是加强廉洁文化建设。根据集团公司《关于开展企业廉洁文化建设的意见》，积极培育与社会主义市场经济相适应的、与长江集团发展要求相配套的、具有长江特色的廉洁文化体系，引导党员干部树立“廉洁是业绩也出生产力”、“廉洁是进取之本、作风是个人名片”，“腐败就是自毁，监督是最大关爱”等廉洁从业价值理念。结合集团公司党委正在进行的“创先争优”活动，开展了党员示范岗活动，通过亮牌上岗工作这种方式，让党员、特别是党员领导干部随时警示自己，按照党员标准严格要求自己，接受职工群众监督，更好地起到模范表率作用。集团所属中日公司和长江出租车公司是成都市窗口行业，两公司将廉洁文化融入企业经营管理中，融入到企业文化中，大力开展以“优质服务、助人为乐、救死扶伤、见义勇为、爱心募捐” 为主题，以“贵宾式服务、

人性化管理”为主要目标，以“诚信、尊重、品质”为主要内涵的“文明爱心车队”为民服务活动，得到群众拥护和社会各界好评。

（三）着力构建惩防体系基本框架

为认真贯彻落实中央、省委关于建立健全惩治和预防腐败体系的有关精神，根据省国资委《四川省省属国有企业构建惩治和预防腐败体系基本框架实施意见》（川国资党委„2011‟66号）的具体工作部署，结合近年来在惩防体系制度机制建设的实际情况，认真贯彻落实，精心组织实施。集团公司成立了惩防体系基本框架构建工作领导小组及办公室等具体办事部门，做到组织机构、人员、职责 “三落实”。，精心制定了集团公司《惩防体系基本框架构建工作方案》和《惩防体系基本框架构建工作任务分解表》，确定了基本框架构建工作的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，明确各项工作部署和重点任务，共新建和修订完善了董事会议事规则、党委会议事规则、总经理办公会议事规则、人力资源管理制度、中层人员考核办法、财务风险管理制度、法律工作制度、资产管理制度、投资管理制度等框架制度43个。

（五）开展2011年度“小金库”专项治理工作为深入贯彻落实中央、省委的部署和要求，继续深化“小金库”专项治理工作，根据《四川省国资委监管国有及国有控股企业2011年“小金库”专项治理工作实施方案》（川国资纪监[2011]5号）精神，我司制定了《2011年“小金库”专项治理工作制定实施方案》，6月17日举行了集团公司2011 5

年“小金库”专项治理工作大会，对全年工作进行了安排部署。通过复查，各单位未发现有“小金库”。我们在全公司范围内组织开展了“防治’小金库’知识竞答”活动。大家积极踊跃地参加竞答活动，监察室共收党员干部答题卡47份。

（六）认真开展效能监察工作

制定了2011年度集团公司效能监察年度工作计划，重点主要是围绕工程建设领域专项治理工作，认真开展对出租车营运服务中心（研发中心）基建项目和郫县“安靖”项目招标活动、工程建设、物资采购等关键环节以及新建公司制度管理等突出问题的效能监察工作，同时各子公司、部门也要认真围绕本单位重大决策、重大项目安排、大额资金使用、物资采购、安全生产等工作环节开展好效能监察工作。

根据集团公司2011年度效能监察年度计划工作安排，针对新建公司在制度、管理方面存在的薄弱环节，成立了由集团监察室、财务部、人事部组成的效能监察工作组，在2011年7月-10月对深圳长江福泰公司工资及有关财务管理制度建立情况、劳动关系及社会保险缴费情况、“应付工资”科目管理情况等方面进行效能监察工作。对检查中查找出工资管理不规范、社保缴费不符合规定等问题要求该公司进行了纠正和整改，清退违规发放补贴21504元。

（七）加强对干部选拔任用中的监督工作

2011年，长江集团党委从企业改革和经营发展需要出发，认真贯彻执行省国资委关于加强企业管理人员选拔任用工作的各项规定和要求，坚持扩大民主、公开透明，在集团公司中级管理人员的选拔任用工作中，积极推行“两推一述”、公

开竞聘的选人用人新机制。纪委从方案的制定修改、资格审查、民主推荐、组织考察、公示等全过程加强监督，同时严把廉政关，由集团公司纪委对侯选人进行廉政考察，并向党委提交侯选人党风廉政建设情况的书面意见，廉政考核不合格的坚决不与任用。真正体现了公开竞聘工作中的公开、公平、公正问题，充分保障了职工知情权、参与权、监督权、选举权的有效落实，圆满完成了2个子公司经理职位和1个副经理职位的选拔任用工作，得到了广大职工的积极拥护和支持，有效地提高了选人用人质量，进一步营造了风清气正的选人用人环境。

（八）抓好党务公开工作

按照中央、省委和省国资委有关文件和会议精神，结合企业实际，拟定了《长江集团党务公开实施方案》，并根据省国资委党委党务公开工作领导小组办公室制订的《四川省省属企业党组织党务公开目录》，制定《长江集团党务公开目录》。为使该工作程序化、规范化、制度化开展，拟定《长江集团党务公开暂行办法》，进一步建立长效机制，建全保障制度。2011年12月23日，按照省国资委的安排，我司与省粮油集团对党务公开工作进行了相互检查，交流经验，共同促进，取得了很好的效果。

（九）开展党风廉洁建设和反腐败工作大检查 12月上、中旬，公司纪委、监察室按照考核办法，分别对所属7家子公司2010年度党风廉洁建设和反腐倡廉工作以及党务公开执行情况进行了检查考核。检查考核组首先听取第一责任人工作汇报，然后对班子和班子成员进行了廉洁民

主测评，并对照《党风廉洁建设考核表》、《工作台帐》和《惩防体系建设自查统计表》的要求，认真查看了各子公司开展党风廉政建设和党务公开情况的相关材料，如党风廉洁建设工作台帐、工作计划、会议记录、制度文件等。同时，与职工个别谈话，听取群众的意见和建议。通过检查考核，规范内部管理，促进了纪检监察工作的规范化、制度化，推进了各项工作的有效开展。

（十）认真处理来信来访，加强信访维稳工作

集团公司信访稳定工作矛盾多、任务重。能否认真对待，妥善处理来信来访，不仅关系职工利益，企业稳定和谐，同时也是纪检部门发现线索，查处问题的时机。为此，我们认真对待来信来访，坚持领导接访制度。2011年，收到国资委纪委转来的信访材料2件，与2008年国资委纪委转来的1价信访材料属同一内容，有关劳资争议部分已按三级信访程序进行了处理，违纪部分信访人员已向司法部门进行了反映，按司法程序处理。一年来，党委班子及成员接待信访人员54次。在接访中，公司领导和有关人员认真听取信访人员诉求表达，耐心做好解释和疏导工作，同时做好帮贫扶困工作，维护了企业稳定大局。

虽然我司在一年的工作中取得了明显成效，但用高标准来对照检查，还存在一些不足，同上级党委和职工群众的期望还有差距：一是党风建设和反腐倡廉宣传教育不够扎实，在内容和形式上比较单一，教育的针对性和实效性不够强；二是对党员尤其是领导干部的管理，还存在教育监督不到位

的问题。三是纪检监察部门的一些工作机制、工作方法还适应不了新形势发展的要求，工作创新不够等等。这些都有待于在今后的工作中加以改进。

二、2012年初步工作打算

（一）认真学习贯彻十七届六中全会和省委九届九次全会精神，围绕中心，服务大局，坚持不懈地抓好反腐倡廉教育，强化廉洁从业意识

1、继续组织组织党员尤其是领导人员认真学习十七届六中全会和省委九届九次全会精神，认真贯彻落实科学发展观，把全体党员的思想统一到中央、省委精神上来，广泛调动广大职工群众的生产经营工作积极性，为集团公司向城市公用服务企业转型贡献力量。

2、继续以各级领导干部为重点，广泛开展马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、荣辱观教育；开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育；开展理想信念、党的优良传统、优良作风教育；开展党纪条规和国家法律法规教育。通过多种形式开展教育，全面提高各级领导干部遵纪守法意识，筑牢思想道德和党纪法规两道防线。

3、加大学习贯彻《若干规定》和《廉政准则》工作力度，将《若干规定》、《廉政准则》的各项要求有机融入企业管理各个环节。进一步加强监督检查，对违反《若干规定》和《廉政准则》的，要严肃追究责任。

4、全面履行纪检监察职责，严格执行党的纪律。当前要特别加强对执行党的政治纪律的监督检查，对有令不行、有禁不止的违纪违法行为进行监督检查，对妨碍落实科学发展

观和构建和谐企业的突出问题进行监督检查，对造成严重后果的，要依纪依法严肃处理。

（二）继续完善惩防腐败体系基本框架构建，加大源头治理力度

1、惩治和预防腐败体系基本框架构建工作是当前加强反腐倡廉建设的一项重大政治任务，也是一项需要常抓不懈的工作。在基本框架初步形成后，我们要按照省国资委对集团公司惩防体系基本框架构建工作的检查评估意见，结合集团公司改革发展的实际要求，寻找差距，补缺补差，着力发现和解决反腐倡廉制度建设的工作力度、广度、深度、进度等方面存在的不足，及时修订完善，并汇编成册。

2、一步落实党风廉洁建设和反腐倡廉工作责任制，确保责任制落实到位。要层层落实党风廉洁建设和反腐倡廉工作责任制，做到一级抓一级，各负其责，并按照《四川省长江集团有限公司落实党风廉洁建设责任制考核办法（试行）》，进行认真考核。要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持把党风廉洁建设和反腐倡廉工作与企业的物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设、企业文化建设紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩。

3、进一步完善各项制度，强化落实措施、监督检查和责任追究，确保各项制度的贯彻执行。进一步建立和完善各项规章制度，抓好“三重一大”决策制度的贯彻实施，确保科学民主决策；抓好对领导干部和各级管理人员遵守党的章程和其它党内法规，执行党的路线、方针、政策和执行国家法律法规、依法经营、廉洁从业情况，贯彻执行党风建设和反

腐倡廉工作责任制情况进行监督，确保与党中央保持高度一致。要整合监督资源，充分发挥纪委的组织协调作用和纪检监察员的监督作用，形成党内监督、职工群众监督的合力。要创新监督的形式手段，提高监督能力。充分运用现代信息技术，依托企业经营管理网络平台，实现信息资源共享，构建全方位、多层面的监督网络。

4、大力推进廉洁风险防范管理。2012年集团公司将按照省国资委的安排部署，积极认真开展廉洁风险防范管理工作。要把风险点的查找作为廉洁风险防范管理的核心工作和基础性工作，重点查找涉及人、财、物的重要岗位风险点；要围绕制约监督和规范权力运行，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，制定风险防控措施。要对各级领导人员苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，建立“三早”预警机制。

（三）深入开展专项监督检查，促进企业加强基础管理坚持惩处和规范相结合，深化专项治理，巩固和扩大治理成果。一要深化工程建设领域突出问题专项治理。认真抓好对安靖“犀湖湾”房地产开发项目的排查整改工作，坚决纠正规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题，完善工程项目决策机制和管理制度。二要深化“小金库”专项治理。认真开展“小金库”治理回头看，将“小金库”专项治理与梳理管理流程、堵塞管理漏洞相结合，加强基础管理制度，建立健全防治“小金库”长效机制。三要积极开展效能监察。 11

进一步提高认识，把效能监察作为强化国有资产监管和优化企业经营管理、提高企业效益的重要工作，列入议事日程。各子公司要结合自身经营特点，围绕效益、效率、质量、安全等方面存在的重大问题，从生产经营的薄弱环节和易发生腐败的关键领域、重要部门（岗位）入手开展效能监察，完善经营管理机制，提升经营管理水平，提高经济社会效益。集团公司纪委监察室2012年继续选择一户子公司开展效能监察。

（四）严肃查处违纪违法案件，维护党纪政纪的严肃性。

加大惩治腐败力度，严肃党的纪律。继续重点查处违反政治纪律的案件和严重违反人事纪律案件；严重失职渎职案件；以权谋私、损害职工利益案件；开展治理商业贿赂专项工作，建立防治商业贿赂长效机制，促进企业依法经营。

认真处理群众来信来访。要继续加强信访举报工作，拓宽、畅通信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报，对实名举报人员给予反馈和回复，切实保护举报人。对诬告陷害的，要严肃查处。要进一步完善信访举报管理制度，加大处理力度，提高工作质量和效率。要特别重视解决署名、联名信件和关系到员工切身利益的信件，努力做到件件有着落，事事有回音。

（五）加强纪检监察干部队伍建设，努力建设一支适应新形势要求的纪检监察干部队伍。

进一步加强纪检监察干部队伍建设，加强对纪检监察干部和纪检监察联络员思想教育和业务培训，不断创新工作思 12

路，创新工作方法，提高纪检监察人员自身素质, 努力建设一支适应新形势要求的纪检监察干部队伍，为集团公司又好又快地发展提供坚实有力的保证。

2011年12月30日