在全州畜牧经济暨春防工作会议上的讲话

在全州畜牧经济暨春季动物防疫

工作会议上的讲话

州政府副州长 李为国 （2012年2月26日）

同志们：

这次全州畜牧经济暨春防工作会议，是全面落实州委经济工作和农村工作会议部署的一次重要会议。今天会议的主要任务是，总结交流畜牧兽医工作成效，研究分析畜牧业面临的形势和挑战，进一步理清思路，增添举措，围绕加快转变畜牧经济发展方式、推进现代畜牧业提质增效这一主线，部署2012年全州畜牧经济暨春防工作。

刚才，卢军局长就去年全州畜牧兽医工作取得的成效进行了全面总结，并对今年全州畜牧兽医工作进行了详细安排部署；稍后，吉昌常委还将作重要讲话，请大家务必认真领会，抓好落实。

下面，我就加快推进我州现代畜牧业讲三点意见：

一、回顾过去，总结经验，巩固发展成果

近年来，全州畜牧业按照州委、州政府的总体发展思路，紧紧围绕“一强一地两区”的奋斗目标，在各级、各部门通力协作和社会各界的大力支持下，得到了全面、协

调、可持续发展，畜牧业成为农业中发展速度最快、市场化特征最明显、最具活力、效益最为显著的重要产业。

统筹兼顾，试点工作成效明显。积极整合使用各级各类项目建设资金，大力实施畜牧生产基础设施建设工程，加快现代畜牧业产业化进程，实现了牧道、草场围栏、人畜饮水、电力设施延伸到每个远牧点，牲畜防疫巷道圈、畜种改良点、兽医兽药站点覆盖到每个生产点，牲畜“两棚一圈”、标准化养殖小区、种草贮草技术培训到每个养殖户，牲畜抗灾、耐寒能力明显提高。

创新模式，养殖水平显著提高。从统一技术措施、规范养殖环节、明确质量标准入手，积极探索现代畜牧业发展新途径，总结推广适合我州牧区不同地域发展现代畜牧业模式，制定并推广涉及牲畜品种、生产饲养管理技术、畜产品的畜牧业标准。推行适度规模的小区养殖方式，新建标准化规模养殖场，支持农牧民发展多形式的畜牧专业合作组织，引进培育畜禽养殖以及畜产品加工龙头企业，全力打造优质产业基地，畜牧经济从简单的牲畜出售、产品粗加工到现在的产品精深加工、品牌效益，全州畜牧业正快速向规模化、标准化、多元化、生态化发展。

调整思路，生产能力不断增强。依靠本品种选育、杂交改良以及良种引进和农牧民实用技术培训，帮助农牧民掌握现代畜牧养殖技术，提高畜牧业生产能力，大大缩短

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大力建设饲草饲料基地。开发适合高原牧区牲畜营养需要的饲草饲料产品，指导牧民群众科学种植、储备饲草饲料，草原生态环境得到休养生息。积极采用禁牧、休牧、轮牧等方式，恢复草畜平衡，深入推进退牧还草、鼠虫害防治、优良牧草推广、草原防火体系建设、草原生态保护补助奖励等重大工程，草原“三化”（退化、沙化、盐渍化）得到有效缓解，黄河、长江上游生态屏障建设取得了显著成效。

同志们，我们能取得今天来之不易的可喜成绩，是州委、州政府坚强领导的结果，是全体畜牧兽医战线干部职工艰苦奋斗、苦干实干的结果。在此，我谨代表州政府，向长期奋战在工作一线的畜牧兽医干部职工致以亲切的问候！向关心支持畜牧兽医事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

刚才卢军局长对工作中存在的不足和难点问题进行了全面的分析研判，我都同意。目前，我州加快推进现代畜牧业当前面临的困难和问题不少，以下几个突出问题值得我们研究和思考：一是生产方式相对落后，草畜矛盾突出。农牧民传统观念浓厚，陈旧思维模式难以转变，发展现代畜牧产业的意识薄弱，草地畜牧业经济效益低下，草原生态“局部好转、总体恶化”的趋势仍未得到根本遏制，草地畜牧业长期存在的“夏饱、秋肥、冬瘦、春死”的恶性

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连片扶贫开发等重大机遇，认真落实国家、省出台的一系列奖补优惠政策。围绕建设“五个阿坝”的战略目标，以发展现代畜牧业为突破口，转变发展方式，调整区域布局，壮大特色产业，激活增收潜力，促进农业农村工作跨越发展。

强化责任，防疫病。今年，我州的春防工作任务依然艰巨。各级、各部门要充分认识当前重大动物疫病防控工作的严峻性、复杂性和艰巨性，强化责任和安全意识，切实抓好重大动物疫病防控工作。要科学组织防疫物资，按质按量供应所需疫苗，扎实开展禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大疫病免疫，做到“五统

一、五不漏、五包、五到位”。同时，要同步同质开展疫情监测工作，确保打赢春季保畜和防疫这场硬仗。

探索经验，抓试点。要按照布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化的要求，抓好的现代畜牧业示范点建设，丰富试点内涵，加快试点成果转化和推广，为加快现代畜牧业发展，妥善解决生态脆弱、牧民人居环境差、牲畜结构不合理、养畜方式落后、畜牧业收入不高等问题探索有益经验。进一步完善畜禽良种繁育体系，提高制种、供种能力，积极开展牦牛改良、黄牛改良工作，加快畜禽改良实用技术试验、示范及推广应用，搞好优良种群申报工作，全面提升畜群良种率。

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竞争力，提高生态、无污染的绿色畜产品附加值。要健全龙头企业、特色基地与农牧户的利益联结机制，让农牧户更多地分享到加工环节、流通环节的利益，实现多渠道、多环节增收。去年全州农牧民人均纯收入4663元，畜牧业为农牧民人均纯收入增收145元，我们今年的目标，是要继续通过优化产业结构和发展特色产业，为农牧民增收115元。

三、立足当前，突出重点，加快发展步伐

2012年，是“十二五”的第二年，也是州十一届政府的第一年投，全州畜牧系统要按照“促进农民增收、企业增效、产业增值”的要求，坚持规划先行、项目支撑、示范带动，加快产业结构调整和基础设施改造，扩大特色产业面积强力推进现代畜牧业发展。

今年，要着力抓好以下六方面工作：

一是要抓好动物疫病预防控制。全面推进疫病监测、流行病学调查、消毒灭源等防疫工作，进一步扩大疫病监测面和监测频率；加强动物疫病预防、控制、扑灭和人畜共患病防控，及时处理染疫动物及动物产品，确保疫病不流行。完善疫情应急处臵准备，开展应急培训和应急演练，加强应急防疫物资储备，强化防疫物资管理，真正做到有备无患。加大动物疫病防控技术培训力度，扎实开展畜禽预防免疫工作，确保2012年全州无重大动物疫情发生。

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学饲养和经营水平，实现“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”。坚定不移推进畜牧业产业化经营，提升企业加工产品品质，力争实现畜牧业总产值22.68亿元，畜牧业增加值16.2亿元，畜产品销售收入5亿元。

四是要抓好畜产品质量安全监管。加快特色产业标准体系和农业标准化示范区建设，推动龙头企业、专业合作组织等率先实行标准化生产，引导农户统一生产技术、统一操作规程、统一生产标准。健全严格畜产品市场准入制度，进一步加强检疫监督，实施好畜产品产地检疫、定点屠宰检疫和流通环节检疫，产地检疫率和定点屠宰检疫率要达到100%，坚决杜绝不合格产品进入市场。加强兽药质量安全监管，规范经营市场和秩序，多手段监测禁用添加物、禁用药物以及残留，确保全州不发生重大畜产品质量安全事件。

五是要抓好畜产品市场开拓。依托麦洼牦牛、藏系绵羊、土鸡、特种野猪等品种和资源优势，提升传统品牌，培育自主品牌，打造无公害知名畜产品品牌，形成具有阿坝特色的品牌体系，扩大市场占有份额。积极申报无公害畜产品产品认证和产地认证，加强地理标志畜产品登记保护工作，完成30个无公害畜牧产品的认证。要加快牲畜周转出栏，增加生产效益，引进和培育畜产品加工龙头企业，

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