江苏省治理教育乱收费工作

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江苏省治理教育乱收费工作

简

报

第 2 期（总第25 期）

江苏省治理教育乱收费工作联席会议办公室

2007年5月30日

连云港市八条措施严肃招生纪律

日前连云港市出台《连云港市中等职业学校招生违规违纪行为处理的暂行办法》，明确八条措施进一步规范中等职业教育招生秩序，切实保障学生的权益，办好让人民群众满意的教育。一是所有学校都必须严格按招生规定办事，不得以任何理由擅自在全市统一招生开始前组织考试和录取考生，不准以不正当手段强拉生源，严禁擅自扩大招生规模或无计划招生；二是严禁以任何名义和理由向考生和家长收取与招生录取挂钩的费用；三是严禁索取或接受考生和家长的礼品、现金和有价证券；四是严禁违反

1 规定录取不符合录取条件的考生；五是严禁以任何方式影响、干扰招生工作正常秩序；六是严禁参与社会中介机构或个人非法招生活动，不得在招生工作中拿回扣、搞商业贿赂；七是严禁在招生录取工作中徇私舞弊、弄虚作假，特别是指标生、特长生的招生，要公开选拔标准和录取办法，切实加强备选资格考生名单和录取结果的公示。八是强化有效监督，落实对招生重点环节、重点岗位、重点时段的监督办法，做到有诉必应、有案必查、有责必问、有错必纠，并严厉查处顶风违纪违规案件，对触犯法律的，应移送司法机关依法追究刑事责任。

扬州市明确2007年

中小学招生工作的三项纪律规定

为稳定学校教育教学秩序，规范各级各类学校招生行为，严格招生工作纪律，树立教育良好形象，扬州市重申中小学招生工作三项纪律规定：

一、严格招生宣传管理。各级各类学校在进行招生宣传时，要坚持实事求是原则，不得发布虚假招生信息，不得诋毁其他学校，不得误导学生和家长。各级教育行政部门要严格按照《民办教育促进法》要求，强化对民办学校招生广告的备案管理。

二、坚决杜绝和制止有偿招生。任何招生学校都不得以任何

2 方式向生源学校教师进行有偿招生，任何学校教师也不得接受招生学校的有偿招生费用。

三、严格规范工作人员行为。各级教育行政部门领导及工作人员、学校领导和教师都不得参与学生家长举行的与招生、入学有关的吃请活动。

监管全过程

信访零举报

——启东市积极探索治理教育乱收费工作有效途径

2005年以来，启东市本着“一年治标、二年治本、三年杜绝教育乱收费”的工作思路，牢固树立“反复抓、抓反复”的观念，标本兼治，强化监管，初步探索到了治理教育乱收费工作的有效途径，自2006年10月以来连续7个月教育收费信访零举报。其主要做法是：

一、执行政策做到“三个坚持”

坚持办人民满意教育的宗旨。该市教育局坚持从人民群众不满意的地方抓起，不断加强群众观念和大局意识。2006年6月，根据上级要求对民办学校进行办学资格检

查，对2所不具备办学条件的初中学校果断停止招生。对百杏中学进一步规范整改，坚持规范收费，既满足了人民群众对享

3 受优质教育资源的需求，也维护了学生的切身利益。

坚持依法治教、按章办事的意识。该市教育局对教育收费实行全方位、全过程监管，认真贯彻落实义务教育阶段“一费制”收费政策，会同物价局联合下发《关于规范教辅资料征订有关政策的提醒函》，确保“一费制”政策落实到位。与各高中学校签订执行“三限”政策责任状，规范公办高中的招生收费行为。

坚持规范收费、化解矛盾的决心。该市教育局坚决执行各项教育收费政策不动摇，想方设法克服学校办学经费困难。积极争取政府加大对教育的投入，真正落实财政预算内公用经费，以确保学校办公经费的正常开支。加快薄弱学校改造，推进合格学校、教育现代化乡镇建设，促进教师在学校之间的平衡流动。

二、规范收费做到“三个落实”

落实宣传教育机制。该市教育局每年两次在全系统开展以讲座、观看警示教育片为主要形式的治理教育乱收费主题教育，讲评治理工作，使广大教育工作者认识到治理教育乱收费是教育系统的“民心工程”、“形象工程”。

落实指导检查机制。该市教育局出台了《启东市教育收费“十不准”》等40条规定，严禁学校和教师碰上教育乱收费这条“高压线”。通过“百名干部进百校”活动，开展规范收费工作指导、督查，及时发现问题。同时，把规范收费纳入学校年终考核目标，每年对申报创建“教育收费规范学校”的单位进行严格考核验收，

4 实行一票否决制。

落实内外监督机制。该市通过“政风行风”热线、电视、广播、报刊等媒体广泛宣传收费政策，各学校设立意见箱和监督电话，印发意见征求表等向社会各界人士征求意见。热情接待来电来访，认真处理信访举报问题，主动接受社会和学生家长监督。

三、纠风治乱做到“三个深入”

深入开展明查暗访。2007年春季开学后，该市教育局组织对学校教育收费情况进行了全面检查，建立了“三查一曝光”制度。“三查”是抓好期初期末常规查、学期中途随机查、来访举报重点查，“一曝光”是对违规收费行为进行书面通报和大会点名批评。

深入搞好自查整改。该市教育局在治理工作中做到“四及时”，即：及时公开收费标准、政策，及时公开收费过程，及时收集群众意见，及时做好宣传解释工作。同时，将学校规范收费作为行风建设中的刚性要求，做到治理乱收费工作不留情面。督促各学校进行自查整改，多收的费及时退，收错的费由校长向学生家长认错，花了的“乱收费”必须清退到位。

深入查纠违规收费。在治理教育乱收费工作中，该市教育局十分重视收费信访举报问题，敢于动真碰硬，对确证违规收费的行为坚决快查快办，做到快批阅、快查核、快处理、快报结。简单的举报，当天办结；疑难的举报，一周内办完；对来访人员事

5 事有解答，件件有着落。

沭阳县教育局出实招整治学校有偿招生

为了树立教育系统良好形象，沭阳县教育局出实招对全县学校招生环境进行整治，坚决打击有偿招生等用不正当竞争手段进行招生的行为。

一、统一思想，认清有偿招生的危害性。有偿招生是利用送钱、有价证券（购物卡）及礼品给被招生学校及招生教师，从而达到招到学生的行为，这是一种不正当的竞争。有偿招生给学生家长及招生学校带来沉重的经济负担。有偿招生行为的性质是一种商业贿赂，是国家整治和打击的重点，必须坚决予以打击，发现一起，查处一处，重处一起，通报一起。

二、扎实措施，切实整治有偿招生。

1、写出保证书。各公民办学校校长要写出《坚决不参与有偿招生》的保证书，保证本校不从事有偿招生并坚决抵制其他招生学校的有偿招生行为，积极举报有偿招生的人和事；保证不组织学生参加任何非国家招生部门组织的任何形式招生考试；保证按教育局规定要求发布招生宣传广告。保证书上还要有学校财务人员签字，要保证在财务上没有与有偿招生有关的费用支出，从财务上遏止有偿招生行为的发生。

2、进行自查自纠。各学校要查本校有无有偿招生的行为；

6 查有无变相有偿招生行为；查有无与有偿招生有关的财务支出，并将自查自纠总结于6月1日前报到县教育局纪委。自查自纠总结上要加盖学校行政公章及学校财务专用章，同时要有校长和财务人员的签名。

3、设立举报电话。县教育局设立打击有偿招生举报电话，专门接受有偿招生行为的举报，同时在县电视台、县教育电视台上24小时不间断地打游动字幕，公布打击有偿招生的举报电话，接受社会各界的举报。教育局纪委接到举报后立即进行查处，同时要向社会公布查处结果，接受社会的监督。

三、关口前移，从源头上预防有偿招生的发生。教育局将在每年招生前对各公民办学校的财务进行专项检查，重点是检查是否有与有偿招生有关的费用支出，发现与有偿招生有关的支出要坚决不予报销，并追究相关责任人的责任。

本期送：全国治理教育乱收费工作联席会议办公室，省委办公厅、省政府办公厅、省纪委办公厅。

发：各市委、市政府、市纪委，各市治理教育乱收费工作 7 联席会议成员单位，各县（市、区）教育局，省治理教育乱收费工作联席会议各成员单位。