钱塘镇人大主席团工作报告
2020-03-03 16:52:21 来源：范文大全收藏下载本文
钱塘镇人大主席团工作报告
—2012年1月10日在钱塘镇十七届人民代表大会第一次会议上
合川区钱塘镇人大主席 刘文武
各位代表、同志们：
我受钱塘镇十六届人民代表大会主席团的委托，向大会报告过去五年的工作和今后五年的主要工作任务，请各位代表予以审议，请列席代表提出宝贵意见。
一、过去五年的工作回顾
过去五年，是全镇人民认真贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会、与时俱进、开拓创新，各项工作取得新成效的五年，也是钱塘经济发展、社会进步、人民安居乐业的五年。五年来，我镇的人大工作在区人大常委会的悉心指导和镇党委的重视下，在全体代表和广大人民群众的支持配合下，紧紧围绕区委提出的发展战略，围绕钱塘经济社会发展的总体思路，坚持以经济建设为中心，以民主政治和民主法制建设为重点，认真履行宪法和法律赋予的职责，正确处理发展和稳定的关系，不断探索人大工作与经济建设的结合点，积极开展人大活动，充分发挥人大代表作用，努力为经济社会发展服务，较好地发挥了人大工作在钱塘经济建设和社会发展中的积极作用。
（一）依法履行法定职责，保障宪法和法律的有效实施。五年来，人大主席团坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以反映民意、集中民智、为民解忧和受民监督为原则，以服务“五个重庆建设”和区委、区府的“3421”工作思
路及钱塘的“2345”发展思路为重点，通过开展“视察促进、检查监督、调研献策、参与贡献”等形式和内容，进一步提高代表履职的主动意识、责任意识，切实增强代表活动的积极性、创造性和实效性，使人大代表的作用得到了充分发挥。
五年间，人大主席团组织召开了镇人民代表大会9次，主席团例会X次，区人大代表工作会议X次，开展了视察活动X次，检查监督X次，考察调研X次，参与贡献活动X次。在这些会议和活动中，选举产生了政府镇长3名，副镇长6名，同时多次听取和审议了《政府工作报告》、《人大主席团工作报告》、《财政预决算报告》、《钱塘镇总体规划》、《钱塘镇重点工作任务》，以及政府相关部门的工作汇报和代表议案、意见、建议的办理情况等。充分发挥了代表作用，保障了民主权利，坚持做到了依法按程序办事，做到了公开透明，促进了各项工作的顺利开展。
（二）围绕全镇工作大局，扎实开展工作监督。监督是一种制约，也是一种支持和促进。镇人大按照法律规定，正确处理监督与支持的关系、监督与促进的关系、监督与制约的关系。做到在监督中支持，在支持中参与。
五年来，我们一是围绕全镇的新农村建设、产业开发、基础设施建设等人民群众关心的热点问题，切实开展工作监督。为把这些热点问题解决好、落实好, 镇人大主席团利用召开例会和人民代表工作会议之机，对政府重点工作、重大事项和发展思路进行审议，对工作成效进行专题调研，并适时提出合理化建议，督促把好事办好、把实事办实。
二是认真开展社会执法检查，加强法律监督。镇人大通过多次对惠农政策、退耕还林、矛盾纠纷排查，道路交通安全，计划生育等法律法规实施情况进行检查，协助政府有关部门和纪委时办理，使全镇有关惠农政策落实的上访案件，退耕还林案件，矛盾纠纷案件，交通意外事故，计划生育政策落实等问题得到了有效的制止和查处，促进了行政执法责任制的落实。
三是针对重点项目，加强对建设质量的监督。组织人大代表，专业技术人员，适时对重点建设项目进行视察，并根据视察中发现的问题提出加快工程进度，保证工程质量的意见，要求政府有关部门整改答复面对面。
四是围绕年度目标，切实开展工作评议。为促进政府各部门牢固树立服务意识、中心意识和大局意识，营造全镇合力促发展的良好氛围。五年来，镇人大X次组织代表评议政府班子成员和政府部门的工作，先后评议了政府副镇长X名，政府工作部门X个。在评议活动中，我们根据事前的方案，采取听取述职报告、分组评议、提出意见建议、明确整改时间和要求等主要形式，真正把评议工作做成了解决实际问题的活动。通过评议，强化了人大监督职能，完善了监督机制，增强了监督力度和实效，发挥了人大代表的参政议政作用，提高了人大代表参政议政的能力，增强了机关工作人员的人大意识，对于加强干部的思想作风建设、勤政廉政建设、改进工作作风、提高工作效率发挥了重要作用。
五是围绕民主建设，积极督促政务、村务公开。加强基层民主法制建设，实行政务、村务公开是加快民主政治建设进程
的落脚点。为了把这项工作落到实处，镇人大把督促实行政务、村务公开作为实施依法治镇的工作之一，要求人大代表在政务、村务公开的过程中起好带头、监督作用，坚持定期或不定期的检查了解公布的项目、内容是否细致，效果是否良好，群众是否满意。
（三）创新人大工作方法，充分发挥人大代表作用。近年来，镇人大始终把代表工作摆在重要位置，不断改进和加强代表工作，着力发挥好代表作用，进一步增强代表履职的能力。
在这项工作中，我们一是加强调查研究，认真听取各方面意见，为政府科学决策提供依据。
二是认真开展人大代表述职评议工作，增强人大代表的“人民选我当代表，当好代表为人民”的责任意识。
三是加强对代表的培训，不断提高人大代表的参政意识和议政能力。不但对代表进行专门培训，还组织代表到其他地区参观学习，开阔视野。
四是加强对人大代表建议、意见落实办理情况的督促，凡人大代表提出的议案、建议、意见，主席团都跟踪督促到位，及时转交政府及有关部门办理。在落实过程中，政府做到了急办的先办，能办的积极办好，暂时不能办的在做好答复的基础上创造条件努力办，使群众普遍关心的问题都得到妥善解决，基本做到了件件有着落，事事有回音，促进了社会和谐稳定。
（四）注重监督与支持的有机结合，积极支持和参与中心工作。乡镇处于基层第一线，工作十分琐碎，事务杂乱繁多，而且直接面对群众。为了给党委分忧，给政府解难,使人大服
务发展体现在实实在在的工作之中。镇人大主席团坚持党的领导，坚持重大问题向党委请示汇报，认真贯彻执行党委的决议、决定，积极主动参与党委、政府的重点工作。
在当今“第一难事”的征地拆迁工作中，镇人大主席团和部分人大代表深入征地拆迁第一线，协助做好群众的说服教育和解释工作，保证征地拆迁工作有序推进。在被征地群众出现意见和矛盾时，镇人大主席团及时参与，妥善疏导，不分节假日、星期天，加班加点的辛勤付出，确保工作任务较好完成。在协助政府的三年征迁工作中，人大主席团会同原征地拆迁办及政府相关部门，紧紧围绕钱塘经济社会发展的工作重心，认真学习，努力工作，三年共依法征收了土地620余亩，落实和部分落实了租地360余亩，同时完成了农房拆迁13座，搬迁了坟墓83座，水井45口，督促油气井入库了应缴财政税费和收入770余万元。同时，帮助村社争取了油气井损坏村级公路的修复资金82万余元,为被征地农民办理了转非参保手续近500人次，以实绩赢得了各方面的支持和认同。
在合川“五城联创”.钱塘城市管理攻坚大行动中，镇人大主席团勇挑工作重担，直接指挥，亲自参与，以宣传为先导，以整治城镇脏乱差为重点，全面提升小城市品位，着力改变环境卫生面貌，使城镇居民生活在一个优美的人居环境之中。通过近一年的努力，现在工作初见成效，小城面貌、环境卫生得到了明显改观，其效果获得了众多居民的好评。
（五）不断加强自身建设，着力提升人大工作水平。人民 代表大会制度是我国的根本政治制度，地方各级人民代表大会
是地方国家权力机关。随着基层工作重心的转移和工作内容的调整，民主政治建设的不断加强，地方人大的民主决策和监督职能在政治、经济、文化等领域显现出了更加重要的作用。为此，镇人大始终坚持“以民为本”的思想，牢记为民作主的宗旨，恪守为民办事的承诺，树立亲民爱民的形象。从加强自身建设着手，不断探索和总结乡镇人大工作的经验，努力提高执政能力和工作水平。
一是抓学习，建设学习型人大。按照“认识上有新高度，实践上有新作为”的要求，不断加强学习，增强代表素质，提高代表履职能力，从而认识到人大代表的地位、作用、权利、和义务，不断增强责任感和使命感。
二是抓调研，建设责任型人大。通过“走农户，访民情，办实事”活动，深入群众，深入村社和居民小组搞调研，了解社情民意，帮助群众解决反映的实际问题，确保人大工作结合实际，与时俱进。
三是抓联系，建设民意型人大。坚持定期、不定期的组织代表联系选民，不断畅通了解社情民意渠道，充分发挥人大代表作用，主动接受人民代表和选民的监督，密切联系选民与代表的关系，虚心听取他们的意见和建议。
四是摆正位置，坚定正确的政治方向。正确处理好与党委、与政府的关系，坚持在党委的领导下，依法监督和支持政府工作，真正做到与党委、政府同奋斗，聚精会神谋发展，全心全意为人民。
（六）精心筹划，认真做好区镇两级人大的换届选举。提
前谋划，深入调研，精心制定换届选举工作方案，依法组织和全程参与区镇两级人民代表的换届选举工作，确保选民登记、候选人提名、酝酿、张榜公布、组织选举等相关工作的依法进行，既争取了党的领导，实现了党委意图，又充分尊重了广大选民的民主权利，为全镇的政治文明建设提供了有力保证。
各位代表、同志们：过去的五年，我镇的人大工作能够顺利开展，并取得较好成效，应归功于上级人大的指导和镇党委的正确领导，归功于全镇人民，归功于全体人大代表和镇政府及其相关部门的大力支持和配合。在此，请允许我代表钱塘镇十六届人大主席团，向到会的各位代表和参加会议的各位同志，并通过您们向全镇人民和各界人士表示最衷心的感谢！
回顾五年来的工作，我们取得了一定成绩，镇人大主席团和办公室五年中X次被区人大评为了先进单位。但是，也还存一些差距和不足，人大的监督力度还相对薄弱，代表活动还有一定的局限性，联系群众工作还需要进一步加强和改进。在今后的工作中，我们还需要采取切实措施着力加以解决。
二、今后五年的主要工作任务
今后五年，是我镇全力打造五家河以西新城区和工业团地的关键时期，做好今后五年的工作非常重要。为此，镇人民代表大会及其主席团必须切实肩负起这一重任，毫不动摇地坚持党的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持科学发展观，广开言路，建立健全民主决策、民主监督机制，坚持依法治镇， 认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，积极开展人大工作，为
促进我镇经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出积极贡献。
（一）坚持党的领导，共同谋划民生。镇人大要始终把坚持党的领导作为人大工作的根本原则，把执政为民作为人大工作的根本宗旨。工作中要坚持党的思想领导，政治领导和组织领导，要把党的意图转化为人民群众的自觉行动，真正做到与党委思想上同心、目标上同向、工作上同步、行动上同力。自觉服从和服务于全镇发展大局，不断增强中心意识、大局意识和服务意识。要选好角度，注意从人大的性质和工作特点出发，找准与经济工作的结合点，有效地开展工作监督和法律监督，助推全镇经济科学跨越式的发展。
（二）坚持以发展为主题，加强和改进监督工作。紧紧围绕合川区委、区政府的“3421”工作思路和钱塘的“2345”发展思路，按照加快工业化进程，助推跨越发展，大力推进钱塘的小城市建设的目标任务，努力创建有利于创业发展的最佳投资环境，创建有利于生态保护的最佳人居环境，创建有利于培养人才、尊师重教的最佳教育环境，创建有利于产品流通的商贸环境，逐步实现由程序性监督向实质性监督转变，着力增强工作监督实效。
（三）充分发挥代表作用，时刻情系民众。人大代表既有法律赋予的权力，也有法律规定的义务。镇人大要通过分片联系，定期走访，经常座谈等方式，加强与代表的联系，融洽与代表的关系，努力形成上下联动的代表活动网络，定期组织代表参加培训、座谈、评议等活动，提高代表素质。充分利用代表来自群众、贴进群众、代表群众的优势，引导、组织、带动
群众共同致富奔小康。
（四）切实加强自身建设，力求不负民望。加强人大自身建设，是做好人大工作的重要条件。为此，我们一是加强制度建设，不断完善人大主席团的议事规则和工作制度，更好地坚持民主集中制原则，并同时注重探索创新，及时把实践经验上升为规范的制度，促进人大工作的制度化、规范化。二是加强人大主席团的政治理论学习，不断增强政治敏锐性和政治坚定性，提高主席团成员的政治思想素质、理论水平和人大工作能力，提高驾驭社会主义市场经济和观察、思考、处理问题的能力。三是强化服务意识，切实改进作风，自觉地为群众服务，为选民服务，为代表服务。深入村居向选民宣传党的路线、方针、政策，倾听群众的呼声和代表的反映，及时收转、督办代表提出的批评、意见和建议，努力提高工作效率，树立勤政、务实、高效的工作作风。在实际工作中，我们要勇于进取，敢于创新，敢于为民作主，依法办事。要切实把监督与服务相结合，在执行监督的基础上履行义务，在履行义务的同时服务发展，努力使镇人民代表大会及其主席团在服务中展示形象，树立权威。
（五）进一步加强代表联系，深入开展评议活动。做好人大代表工作，发挥人大代表作用，是坚持和完善人大制度，做好人大工作的关键。为充分发挥人大代表作用，我们一要加强同代表的联系，为代表服好务。二要建好代表之家，使代表活动有场所，学习有园地，参政有阵地。三要积极组织开展视察、调研、检查和评议活动，努力提高代表议案和建议的办理质量。
四要切实保护代表的合法权益，对侵犯代表权利，妨碍代表工作的违法行为予以坚决查处。五要关心代表生活，解决代表生产生活中的实际困难，为代表开展工作和发挥作用创造一个良好的社会和工作环境。六要继续开展人大代表述职评议和评议驻镇部门活动，完善评议内容，改进评议方法，并形成制度化、经常化。每年选择1—2个部门进行工作评议，提出意见和建议，进一步促使职能部门改变作风，提高效率。
（六）进一步转变思想观念，不断拓展工作视野。人大代表是一种荣誉，更是一种责任。目前我镇正处在一个加快发展的关键时刻，急流勇进，不进则退。为此，我们所有的人大代表要敢当改革、发展、稳定的先行军和促进派，要自觉当好发展的带头人、创新的挑战者，要在发展上快人一拍、先人一步，要不辜负党和人民所给予的政治荣誉和期盼。在工作中要坚持做到帮忙不添乱，参政不掣肘，要努力使人大工作与全镇的各项工作有机结合，使钱塘的经济社会又快又好的发展，使钱塘“美丽小城市”、“特色工业团地”和“边贸中心”的目标早日实现。
各位代表、同志们：人民的厚望重于泰山，时代的发展催人奋进。在未来的五年，我镇的工作任务十分艰巨，要较好地完成任务需要全镇上下齐心，团结协作，锐意进取，发奋工作。为此，我提议，我们坚持在镇党委的正确领导下，与时俱进，艰苦奋斗，真抓实干，为全面完成今后五年的各项目标、任务而努力奋斗！
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