在路上
2020-03-01 17:38:05 来源：范文大全收藏下载本文
在路上
——市人口计生局局长程亚军事迹材料
“亲和力强，工作细致，作风扎实，善于学习，敢于创新。”这是人们对他的印象。多年来，他用一颗敢于担责的心态，一种开拓奋进的精神，在号称“天下第一难”的人口和计生工作路上负重奋进，努力前行，每一步都走得实在而精彩。他，就是麻城市人口和计生局局长程亚军。
问路人：“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”
2006年，程亚军从麻城市供销社调到市计生局工作，深知责任重大，上任的第一件事，他就找来《人口和计划生育法》、《湖北省人口和计划生育条例》、《流动人口计划生育管理条例》等国家和省里的法律法规认真学习，每次下乡都他都要带上一本计生书籍，边干边学，遇到问题他象小学生一样向局里的老同志请教。凭着强烈的责任心，他在很短的时间内就迅速进入角色，完成了从门外汉到业务精的华丽转身。“没有调查研究就没有发言权。”这是挂在程亚军嘴角的一句话。不到一个月时间，他就跑遍了全市所有的乡镇，深入到30到个村，与基层干部群众面对面交流，掌握了大量的第一手资料。针对麻城实际，他提出了坚持以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，着力打造“生育服务关怀”品牌，突出流动人口、利益导向、考核评估、部门协作等四项机制，确保人口计生整体工作水平稳步提高的工作思路，受到省市领导的充分肯定。
开路人：“敢问路在何方，路在脚下。”
近年来，流动人口管理是摆在所有计生工作者面前的一道难题。麻城是120万人口的大市，流动人口就有20万人。程亚军在村级流出人口服务管理工作中提出“七个到位”，即宣传发动到位、清理登记到位、村民自治合同依法签订到位、《流动人口婚育证明》办理到位、节育措施落实到位、流动人口信息提交反馈到位、《村民自治合同》兑现处理到位。坚持开展为流动人口“三上门、三优惠”活动。“三上门”即对外出务工人员的家庭开展扶贫济困活动，送温暖上门；为流出人口的家属查病治病，送服务上门；宣传计划生育方针政策，报销流出人口在外地落实计生技术服务的费用，送政策上门。“三优惠”，即帮助流出人口免费办理并免费寄送《婚育证明》；对流出人口中的困难子女和家庭可以优先得到结对帮扶和低保救助；对自觉执行计划生育政策、按时寄回生殖健康检查证明的报销邮资费。积极探索流动人口管理新模式，在全国各地流出人口相对集中的地方建立了20多个流动党组织和计划生育协会，与省内外80多个市区建立流动人口协作关系。有效措施带来显著成效，2009年全市外出育龄妇女自觉寄回妇检证明达到90%以上，有效地解决了“风筝断线”的问题。在流入人口计划生育管理上，大力开展社区计划生育规范化管理建设，全市17个社区实行“以房管人”和“以网管人”的管理机制，共配小区管理员68名、协管员346名、楼栋长123名。对小区的住户进行全面的清理登记，建册建卡，实行分类管理，建立了“以房管人”的工作制度。充分发挥流动人口信息平台作用，及时反馈信息，落实管
理措施。一招妙满盘活，流动人口管理措施的到位，促进了全市出生人口信息统计质量提高，对生人口性别比整治、社抚费征收等工作起到了很好的促进作用。
针对全市出生人口性别比长期居高不下的严峻现实,程亚军深入分析原因、积极寻求对策，提出“下定非常决心，采取超常措施，落实经常监管，达到正常范围”控比工作目标要求，建立健全“党委政府领导，计生提供线索，纪委公安主办，相关部门支持，依法查处到位”的办案工作机制，实现出生人口性别比综合治理。2005年10月，从相关职能部门选调14名精干人员，组建“麻城市综合治理出生人口性别比应急分队”，现已成功查处各类控比案件110例，全市出生人口性别比从2001年的100：138.29降至2010年的100：120.74。
大力开展关爱女孩行动，2005年麻城市政府出台了《麻城市实施“关爱女孩行动”优惠政策》，市直14个部门在教育、就医、办证、经营等方面对“女儿户”实施了优待政策，营造了女孩健康成长的良好环境，使女孩家庭得到了看得见、摸得着的实惠。福田河镇孤儿姐妹何水英、何愿英因为关爱女孩行动获得加分奖励，先后被麻城市一中和黄冈中学录取。2006年7月10日，俩姐妹被特邀到北京参加“全国关爱女孩青年志愿者启动仪式”，麻城的关爱女孩行动被央视主持人、全国关爱女孩形象大使敬一丹倾力向全国推荐。
打造生育服务关怀品牌是程亚军计生工作中的重头戏之一。全市服务站全面建立“以钱养事”新机制，计划生育服务站规范化、服务优质化建设成效显著，为广大育龄群众创造了一个良好的技术服务环境。全市实施新婚健康服务关怀、孕产全程服务关怀、避孕节育服务关怀、新生婴儿服务关怀、生育困难服务关怀、生殖健康服务关怀等六项行动计划。2010全市有20多万育龄群众接受了免费的生殖健康检查，其中宫颈癌早期检测普查3万多人，宫颈癌筛查1040人，查出炎性细胞病变180人，25人疑似早期宫颈癌，800多人通过手术和药物治疗痊愈。许多群众通过享受免费的优质技术服务，生殖健康意识和保健水平得到了较大提高，改变了对计生工作的看法，自觉理解和支持计划生育工作。
带路人：“民不服吾能，而服吾公。”
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”程亚军时刻提醒自己，身为班长，一定要一身正气。对于名利，他看得十分平淡。他最看重的自己共产党员的形象，最看重自己肩上担负的责任。程亚军注重抓局党委班子自身和党员干部队伍建设，坚持按制度选拔用人，局机关中层干部任用严格实行竞争上岗，优胜劣汰。2006年麻城开全省之先河，在全市公开招考计生专职副镇长，引起强烈反响。在干部选拔任用过程中他廉洁自律，多次拒绝别人请吃。对基层计生干部，程亚军关爱有加，呵护备至。他明确要求各乡镇要村村配齐女专干。为解决基层计生干部政治待遇和工作待遇问题，他多次向市政府争取政策。2009年全市干部调整，有12名乡镇计生办主任走上副科领导岗位。
“市计生局在是全市单位中是工作最扎实，作风最过硬的。”这是麻城基层干部的一致评价。程亚军狠抓党建工作，深入开展作风整顿活动。在计生系统开展了“五型五强”创建工作、“千人十户”和“一帮一”扶贫活动及文明执法教育活动，以优化经济发展环境“十佳三差”评选活动为契机，加强机关作风建设，制定了一整套学习考评制度，他带头讲党课，并要求每位干部都要把学习与工作相结合，以学习促工作，在工作中学习，在他的带动下，局机关干部精神面貌焕然一新。近几年在麻城市市直机关群众满意度测评中，市计生局都位居前列，树
立了计生干部新形象。
凭着忘我的精神，程亚军一步一个脚印，带领着麻城计生人扎实工作，开拓创新，取得了显著成绩。2005年麻城市计生局被省人口计生委授予“两清一治”先进集体；2007年获黄冈市政策法规单项工作第一名；2007年黄冈市计生协先进单位；2008至2009年黄冈市文明单位；2009年黄冈市综合治理平安单位；2006至2009年连续四年在黄冈市结合结帐位居前列，续写着麻城市人口与计生事业新华章。
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