提高基层税务干部素质的思考
2020-03-03 21:56:20 来源：范文大全收藏下载本文
提高基层税务干部素质的思考
江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键。”税务干部是党的干部队伍的重要组成部分，是贯彻党的税收政策法规，组织财政收入的骨干力量，是国家宏观控制微观搞活的桥梁和纽带。基层税务干部处在征管第一线，直接与纳税人接触，其素质高低不仅影响税收事业的发展，而且有损于党在群众中的威望。这个问题各级领导都很重视，本文就此谈点浅见。
一、干部素质方面存在的主要问题
近几年，税务机关通过行风建设、“形象工程”活动和党风廉政责任制的签订，深入开展了“三爱一树立”活动、“三讲”教育和税务职业道德教育，使干部的素质有了很大的提高。但是随着社会主义市场经济的发展和征管现代化程度的提高，对基层税务干部素质的要求越来越高，一部分干部的政治思想素质和业务素质己不能适应新形势的要求。突出的问题有：一是在政治思想素质上，少数人不注重政治学习，对政治活动不积极参加，有的甚至分不清社会主义市场经济体制和资本主义的界限，原则性差，政治信念、政治方向、政治纪律淡化，思想上放松了要求，工作中责任性不强，不思进取。有的生活追求享乐，不愿做艰苦的工作，对分配的工作催催动动，不催不动，有时挑挑拣拣，缺乏主动性和创造性。有的对自己的亲朋好友不讲原则讲私情，把个人感情看得高于一切。有的干部心术不正，当干部的目的不清，跑官要官，只讲名利地位，只图个人升迁，作风漂浮，脱离群众，脱离实际，官僚主义，形式主义严重。少数年轻干部对党和人民奋斗的历史经验不够了解，从小到大生活在优越的条件中，工作一帆风顺，没有经过艰苦的磨炼和生活的挫折，认为自己有了“铁饭碗”，工作处于主动，忘记了党的宗舀，当自己的利欲达不到满足时，就盛气凌人，不可一坦，利用手中的权力，千扰纳税人生产经营。有的干部放松了主观世界的改造，经不住金钱、物欲、美色的诱惑，不但自甘堕落，甚至走上了犯罪道路，败坏了税务干部在群众中的形象。二是业务素质不高。不少干部税收政策水平低，对征管程序掌握得不全面，政策似懂非懂，缺乏扎实的业务基础。己过“不惑之年”的干部，感更自己年龄大进步无望，不愿接受新事物，工作处于应付状态，缺乏“老骤伏枥志在千里，烈士暮年，壮心不己”的雄心，稀里糊涂混日子。有的干部培训时不认真，业余时间不愿学，工作起来不会用等等。凡此种种，均不利于税收事业的发展。因此，提高基层税务干部的素质是当前干部队伍建设中的一项紧迫任务。
二、提高基层税务干部素质的途径
笔者认为，提高基层税务干部素质的途径不外乎两个方面：一是主观努力，二是客观创造。
（一）主观努力。每个基层税务干部都必须铭记，我国己进入实施现代化建设第三步战略时期。这一时期，税收担负着保证财政收入稳定增长，发挥宏观调
控功能，调节社会分配和维护社会稳定的重大历史使命。税务机关将实施“科技兴税”战略，依靠电子计算机网络等现代化技术手段强化税收管理，提高征管效率和
质量。通过征管改革，逐步实现“两少三高”的目标，其中最主要的是干部的政治、业务素质要高，它是税收事业发展的坚实基础和内在动力，我们必须认清形势，增强忧患意识。一是正确认识时代，正确认识自己。每个税务干部必须清醒地意识到在新的形势下，国家给了我们重任和权力，也寄予了巨大的期望，我们没有理由让祖国和人民失望。今天我们生活在一个理论大突破，观念大更新，知识大爆炸，竟争高强度的时代，如果我们缺乏强烈的求知欲望，对科学技术不感兴趣，必然导致愚昧。二是要刻苦学习。人之所为人，人之所成为人，最根本的不在于钱，也不在于权，而是文化。离开了文化，鄙视读书这个社会的根基就会动摇。学习是我们永恒的主题，它不仅在于获得知识，帮助医愚开窃，更重要的是通过学习研究，能深层次地培育和修炼思想，我们必须利用一切能利用的时间，增强才干，提高专业技能。三是通过社会实践促进素质的提高。任何一名干部都要自觉地作具体工作，做到在工作中锻炼在工作中成长，注重经验积累，认真地进行调查研究，及时总结经验，提高解决问题的能力。四是爱岗敬业，忘我工作。“碧血写估史，丹心献祖国。”鲁迅先生曰：“我像一头牛，吃的是草，挤出来的是牛奶、血。”作为一名称职的基层税务干部，应以“税收兴衰，匹夫有责”的强烈革命事业心和责任感，尽职尽责，忠于职守，埋头苦干，兢兢业业为国聚财。在“法治、文明、公平、效率”的治税思想指导下，大胆地探索出市场经济条件下税收征管新路子，严厉打击各种偷、抗、骗税行为。应以征收虽苦、查管虽苦、甘愿吃苦的“老黄牛”精神，才能荣也乐，曲也乐，知足常乐的良好职业道德风范引导和沟通征纳双方的思想心灵。要牢固树立不图名利，热衷于税收事业的观念。“计利当计天下利，求名应求万世名”（于右任）。我国古代“药王”孙思邈光辉一生就是如此。孙思邈一生坚持在乡下为黎民百姓行医治病，其医德高尚，医术精湛。隋文帝召他入朝，并封他为国子博士，而他却说，“百姓有疾苦，我要为黎民治病除害，不能只顾自己安乐享受，高位在上啊”。于是他借机谢绝了。后来唐太宗李世民又召他入朝，并封他为大夫。他再次毅然回绝了。可见这位先贤的这种“弃燕雀之小志，慕鸿鹄之高翔”的名利观，不仅是对我们税务队伍中那些终日为当官朝思暮想，为个人名利患得患失者的一个有力回击。也是呼唤基层税务干部牢固树立正确的人生观、价值观、名利观，热衷于税收事业的燎原星火。五是清正廉洁，淡泊明志。我们生活在有声有色，有利有欲，有美有丑，有玩有乐的世界里，形形色色的诱惑无处不在，或大或小的考验无时不有。当利欲和法纪发生冲突时，要经得起考验。顶得住歪理，抗得住诱惑，管得住小节。为官清廉，不是税务干部的最高标准，而是最起码的条件。基层干部一
定要加强自己的道德修养，在任何情况下，都要严格要求自己，做到不该去的不去，不该拿的不拿，不该吃的不吃，不该做的不做，不该享受的不享受。严以律己，防微杜渐，清清白白为官，堂堂正正做人。古人云：“一丝一缕，我之各节；一厘一毫，民之脂膏。宽一分；民受赐不止一分；取一文，我为人不值一文。”古训涵义深刻很值得我们深思。
（二）客观创造。唯物辩证法认为，内因是事物发展变化的根据，它规定着事物发展的基本方向；外因是事物发展变化的条件，它对事物发展有着重大影响，有时会影响事物的性质和发展状态。提高基层税务干部素质，除了主观努力外，各级领导要积极创造条件。
1、加强教育，注重培养。在市场经济条件下，干部的思想受各种政治观点、政治见解和社会思潮的影响，政治坚定性容易发生动摇。因此，必须加大干部的马列主义、党的基本路线、改革开放理论和坚定社会主义信念教育力度，用正确的理论、先进的思想武装头脑，引导干部过好信仰关、权力关、金钱关和人情关。要鼓励干部积极参加自学考试、函授、电大、夜大等多种形式的学历培训。对具有一定政治思想理论水平和实际工作经验的干部，可采取进党校学习；对新上任的干部，可进行初任培训、任职培训、专业培训和更新知识培训。进一步提高他们的政治、业务水平，开阔视野，丰富知识，夯实功底。
2、建立健全激励制度。建立激励制度，对干部进行规范化管理，是加强队伍建设的重要一环。根据基层税务机关的实际，应重点抓好《干部聘任制》、《廉政制度》、《服务承诺制度》、《干部奖励制度》、《干部轮岗制度》、《岗位目标考核责任制》和《税务人员诫勉制度》等建设。以激励干部奋发进取意识，增强干部的责任心和进取心，最大限度地发挥自己工作的积极性和创造性。
3、开展各项竞赛。有竞争才有压力，有压力才有活力。没有压力基层税务干部的素质就难以提高。因此，各级领导要认真组织征管能手，税务会计能手。稽查能手、信息调研能手和微机操作能手的竞争选拔，并将其作为干部提升使非的重要内容之一，给干部施加压力，充分发挥其内在的能量，调动学习积极性，促进素质的全面提高。
4、坚持正确的用人原则。弘扬创业者，重用实干者，鞭挞空谈者，提拔开拓者，惩治腐败者，这是提高干部素质的内在动力，也是各级领导的用人方略现代管理学认为：先进不奖等于惩罚先进，后进不罚等于鼓励后进。对素质高的干部，我们不仅要给予适当的物质奖励，而且还要有重点地培养使用。把那些忠于税收事业，忠于人民，作风正派，业务精通，素质过硬的干部使用起来。切忌违背用人原则，任用那些官瘾大、素质低的人。否则既脱离群众，挫伤干部工作学习的积极性，又亵读了党的组织原则和干部政策。
税务干部素质的高低，关系到国家税收政策的贯彻执行和各项税收任务断完成，关系着税收事业的兴衰成败。各级领导要下决心为提高干部的素质创造一个良好的氛围，广大干部要刻苦学习，努力使自己成为既精通税收业务又能掌握现代化管理的高素质税务人才.
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