巩固创卫成果汇报

2020-03-02 11:25:19 来源：范文大全收藏下载本文

嘉荫县巩固国家卫生县城成果工作情况汇报

(2010年9月15日)

近两年来，嘉荫县认真围绕《国家卫生县城标准》，积极贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，以2008年成功创建国家卫生县城为新起点，乘势而上，着力在完善体制、理清职责、创新机制、加强监督、强化落实等方面下功夫，努力巩固提高国家卫生县城工作成果，积极打造最佳人居环境县城，全面加快社会主义新农村和边陲名城建设步伐，推动了城乡经济社会又好又快发展。现将两年来工作情况汇报如下：

一、基本情况

嘉荫县位于我省东北部，小兴安岭北麓，黑龙江中游右岸，与俄罗斯隔江相望，境内拥有国家一类客货运输口岸和江海联运港口。全县行政区域面积6739平方公里，边境线长249.5公里，总人口8.1万，其中农业人口4.1万。县辖3镇6乡、73个行政村、5个国营林场，境内还有一个中直企业乌拉嘎金矿，一个省属国营嘉荫农场，是我省北部主要麦豆产区之一。全县耕地总面积122.33万亩，林业施业区面积550万亩,有林地面积366万亩，境内有大小河流56条，总体地形地貌为“八山半水半草一分田”。嘉荫县生态环境良好，野生动植物资源丰富，拥有以嘉荫恐龙国家地质公园、茅兰沟国家森林公园、乌拉嘎国家矿山公园为代表的众多独具特色

1 的旅游景点景区，享有“恐龙之乡”、“黄金之乡”、“大豆之乡”的美誉。县政府驻地朝阳镇，总人口2.1万人，其中农业人口4441人，镇辖4个行政村。

二、巩固创建成果情况

2008年被评为国家卫生县城后，我县继续围绕城镇发展“上品位、上档次”的工作目标，大力实施“环境立县”战略，积极打造宜居和谐的城镇名片，城镇居民环境不断改善，县域经济和城市软实力显著增强，国家卫生县城创建成果不断巩固提高。

（一）加强领导，完善制度，不断巩固深化卫生县城成果。一是加强领导，精心组织。县委、县政府高度重视创卫成果巩固工作，将其作为落实科学发展观、构建和谐社会、执政为民的重要抓手，作为推动全县社会和经济发展的基础性工作来抓。县委、县政府主要领导多次召开县委常委会、县政府常务会议研究部署创卫成果巩固工作，在经费保障、人员调配、工作协调等方面都给予有力的支持，各乡镇、各单位均成立了相应的工作机构，并配备专（兼）职工作人员。二是明确职责，层层落实。不断完善“两级政府、三级管理、四级责任”的爱国卫生管理体制，按照“以块为主、条块结合、条条尽责、块块保障”和“谁主管、谁负责”、“谁收费、谁管理”的原则，理顺各街（镇）、县直各职能部门工作职责，实现巩固创卫成果工作重心下移，实现一级抓一级、层层抓落实，各单位紧密联系协调配合，保证了创卫成果巩固工作顺利开展。三是

2 完善制度，健全机制。制定了《嘉荫县关于巩固提高国家卫生县城创建成果建立长效管理机制的意见》，建立了城镇管理工作周例会制度、周末卫生日制度、县领导挂点联系乡镇、乡镇领导和县直部门包干街道等制度，将巩固创卫成果工作的各项职责、任务、要求、标准进行了全面细化、分解。通过完善管理制度，推动了全县深化创卫工作走上经常化、规范化、制度化的轨道。四是加强督查，狠抓落实。县委与县政府督查部门建立了巩固创卫成果工作专报制度、督查通报制度。通过明访、暗访、回访等各种形式，经常性开展主次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部环境卫生检查。努力畅通信息渠道，及时曝光问题，鞭策落后，督促迅速整改落实。将巩固创卫成果工作纳入部门单位年度责任制考核，把考核结果同先进的评比、干部的考核奖惩结合起来。县人大、政协也对卫生环境予以充分关注，经常组织代表、委员开展视察检查。

（二）广泛宣传，积极发动，努力形成全民参与的良好局面。一是大力开展健康教育活动。充分利用宣传阵地作用，在江边广场、公园、车站、社区重点部位等人群集中或人流量大的公共场所增设创卫公益广告牌及宣传标语。同时，通过印发《市民健康知识200答》、《市民健康生活手册》、《除四害常识》等科普宣传材料，教育和引导市民养成良好的卫生习惯。二是切实抓好部门宣传工作。根据各部门工作实际，充分发挥职能部门和工会、共青团、妇联等相关单位的有利条件，开展多种形式的宣传活动，教育引导本单位、本系统和所管行业以及市民养成良好的卫生习惯和文明习

3 惯，使群众主动参加治理城镇卫生脏乱差活动，从源头上促进了爱国卫生工作的长效管理。三是大力开展群众性爱国卫生运动。组织发动全县党政机关、企事业单位、经营业主、学校、社区广大干部群众，结合专业清扫保洁，开展清洁环境卫生活动，使居民小区、小街小巷、公共场所卫生面貌焕然一新。四是坚持抓好学生教育。将创卫工作作为素质教育的重要内容，在中小学校广泛开展宣传教育活动，通过开设健康教育课、组织学生参加社会实践等多种途径，切实增强学生的社会责任感和责任意识，充分发挥学生在家庭和社会中的影响和示范带动作用，实现教育一个学生、带动一个家庭、影响一个楼院的目的。

（三）创新机制，夯实基础，全面提高城市管理水平。我县不断强化机制创新，通过“四个结合”，全面巩固创卫成果。一是坚持综合治理与专项整治相结合。组建了创卫综合执法队，集中力量对市容环境卫生进行大规模综合治理，并针对城市管理工作中的难点和热点问题开展专项治理，取缔了路边市场、流动摊点等占道经营行为，所有摊点全部定点或进店经营。同时，深入各建房户和建设单位，开展清理违章、违法建筑专项整治活动，依法查处各类违章违法行为。二是坚持整体推进与分区包片相结合。结合我县实际，制定了《创建国家卫生县城单位责任区包片活动方案》，实行县四大班子包片制，将城区分为四个战区，分别由县四大班子负责，四大班子主要领导为战区总负责人，四大班子成员为分区负责人，并将分区任务落实到每个单位和每个党员干部，做到每个战区、分

4 区、街道、小区都有专人负责、专人管理，形成了同创共建、齐抓共管的局面。三是坚持专业管理与全民参与相结合。环卫清扫清运工作采取“滚动式”作业，实行定人、定责、定时的保洁制度，延长保洁时间，垃圾日产日清。落实“门前三包”制度，与县城沿街单位、个体商户签订“门前三包”责任书，长期设立“门前三包”监督岗，督促责任人落实门前包卫生、包绿化、包秩序工作，使城市管理走上了规范化轨道。同时，积极发动青年志愿者及群众上街义务清扫，清除积存垃圾，消除卫生死角。四是坚持突击治理与常规管理相结合。把突击治理作为常规管理的重要补充，努力做到常规管理有巩固，突击治理有提高，形成相互作用、相互促进的良性循环，不断扩大治理成果。

（四）注重建设，优化环境，着力提升城市整体品位。一是加强城镇基础设施建设。以打造“彰显特色、品位高雅、功能完善”的北方边陲名城为目标，2009年投资7323.29万元，开工建设了图博馆、新民小区、锦江嘉园、消防大队营房楼等15项基建工程。今年计划完成县医院标准化综合楼、法院综合办公楼、龙江华府、临江花园等13项基建工程，施工面积20.5万平方米；计划完成旧城区改造14.7万平方米。二是完善城镇附属设施建设。对城区街道和部分巷道进行综合改造和硬化，铺装了彩色人行道板，城镇主次干道硬化率达到100%；实行了集中供热，拆除污染严重、热效率低的小锅炉房和烟囱；建设了垃圾处理场和污水处理厂，同时对城镇亮化、供水、排水等设施进行了改造和建设。三是全面巩固国

5 家园林县城建设成果。以提高县城绿化品位为重点，按照三季长青、两季有花、品种搭配、一街一景的城市绿化美化格局，大力实施街道绿化、景观绿化和社会绿化，两年来新增绿化覆盖面积27.6万平方米，绿化覆盖率提高到47.9%，公园绿地面积达到56.71万平方米。人均公共绿地面积超过国家级园林县城的标准。

（五）强化监管，以人为本，全力打造最佳宜居城市。我县立足于打造最佳宜居城镇，不断加大监管力度，坚持监、帮、促相结合，有效推进了公共场所环境卫生质量不断提高。一是加强公共场所和生活饮用水的监督管理。全面规范了各类公共场所的各项卫生操作规程，制发了各行业卫生管理要求，并积极开展控烟宣传活动，在公共场所及各单位设立禁烟标志。此外，不断加强集中供水单位的监管，对水源水、出厂水实行定期监测，全力做好水源卫生防护、水质处理和输水管网维护，确保群众饮用水安全。二是加强食品卫生规范化管理。全面贯彻《中华人民共和国食品安全法》，大力推进食品放心工程，严格卫生许可审批和安全检测，开展了各类食品安全专项整治行动，从源头上控制食品卫生，保障人民身体健康。三是加强传染病的预防和监管。坚持“预防为主、防治结合”的方针，认真贯彻执行相关法律法规，规范并落实日常防控措施，制定了传染病防治计划，健全了计划免疫网络，组建了突发公共卫生事件应急队伍。此外，我县已连续三年为在职和离退休职工进行了免费体检。四是加大环境保护力度。重点加强城镇噪声、烟尘等污染源管理，县城主要街道机动车禁鸣喇叭，责令建筑工地晚上至

6 凌晨不得施工，并设置隔离护栏，执行文明施工。

三、巩固创建成果的启示

在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的关心和指导下，在全县各乡镇、各部门和广大人民群众的共同努力下，经过两年努力，我县巩固提高国家卫生县城工作不断向纵深拓展，全县人居环境得到极大改善，市民综合素质不断增强，城镇管理能力显著提升。

我县巩固国家卫生县城工作的经验和启示是：一是领导重视是保证。县四大班子领导高度重视创卫工作，多次在县委常委会、县政府常务会等各种会议上研究创卫的问题。同时，县主要领导亲自负责创卫工作，县四大班子领导坚持在第一线指导协调落实包干单位和分管行业开展创卫活动，极大地鼓舞了全县干部群众的士气。二是思想认识统一是前提。通过多次召开创卫迎接工作动员大会，进一步统一了全县干部群众的思想认识，使广大干部群众认识到开展创卫不是在搞“形象工程”、“政绩工程”，也不是搞形式主义，而是提升城镇形象、改善人居环境、改善投资环境、提高市民文明素质和卫生习惯的有效手段，是我们建设和谐社会，推动全县社会经济全面协调发展的一项重要举措，是一项实实在在民心工程。三是全民参与是基础。巩固提高国家卫生县城成果工作是一项艰巨的系统工程，只有坚持全民参与、全员动手的工作方针，将广大市民吸引到活动工作中来，充分调动广大人民群众的积极性，集聚全社会的合力，奠定广泛的群众基础，创造户户支持创卫

7 工作、人人参与创卫活动的良好局面，才能全面推进创卫各项工作落到实处。四是创新工作思路是关键。在创卫工作中，我县不断创新工作思路，改进工作方法，积累了宝贵的工作经验。主要体现在：建立了多层次滚动督查制度，保证了创卫任务的落实，并以大兵团作战方式实施重点突破，对重点任务进行整治，破解难点问题。五是长效管理是根本。巩固国家卫生县城成果工作，必须建立一套行之有效的工作机制，做到职责明确、协调运转、监督有力，只有这样，才能保证各项工作得到有效落实，才能从根本上促进全县爱国卫生工作的好转。

目前，我县已经把创建国家级文明先进县作为又一奋斗目标，我县经紧密结合国家级文明先进县创建活动，进一步研究和创新城镇综合执法和综合管理的新路子，大力实施“创建带动战略”，努力实现城市环境不断改善，经济社会更好更快发展。