卫生整治方案

2020-03-03 22:48:38 来源：范文大全收藏下载本文

天桥岭镇全面加强环境卫生整治工作方案

镇直各部门：

今年是我县“争创省级卫生城市工作冲刺年”，为贯彻落实县委、县政府争创省级卫生城市工作目标的总体计划，进一步提高我镇环境卫生面貌和社会管理水平，彻底改变脏、乱、差现象，根据《汪清县创建省级卫生城市实施方案》的通知，并结合我镇环境卫生工作实际，制定本环境卫生整治工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，立足我镇省级重点镇建设实际的原则，坚持“政府组织、部门协调、全民动手、科学治理、社会监督”的原则，以治脏、治乱为突破口，大力开展爱国卫生运动，强化宣传教育，全面提高镇区环境卫生面貌，努力改善镇区基础设施，完善城镇服务功能，进一步提高居民生活质量为目标，广泛动员全镇干部群众积极参与，彻底改变镇区环境卫生面貌。

二、整治目标

（一）镇区

镇区环境卫生达到“六无”实现无乱堆乱倒生活垃圾、木耳菌袋；河道无生活污水横流，河水消除污染；无垃圾围镇；镇区各街道路面达到干净、整洁，无乱搭乱建、乱贴乱画；

（二）行政村

各村环境整治做到村容村貌整洁，达到五无一净，即无木耳菌袋堆积、无垃圾污水、无杂物柴草堆、无粪堆粪便、无纸屑塑料袋，保持路面畅通整洁干净

三、整治步骤

全镇各站所、村委会及学校要结合自身实际，分步实施，梯度推进，全面整洁。整治工作分为四个步骤：

（一）宣传动员阶段（5月10日至5月20日） 5月10日召开全镇整治环境卫生工作动员大会进行动员部署，5月20日前各站所、村委会及学校要召开环境卫生整治会议进行动员部署。

工作任务：各站所、村委会及学校根据各自责任区的实际情况，对整治辖区内“脏、乱、差”及卫生死角等地段提出具体可行的方法和措施，明确整治工作任务、工作标准、确定责任人和完成时间要求，动员和部署全面开展环境卫生整治工作。各部门于5月20日前将环境卫生整治工作方案

和本部门在整治活动中要达到的工作标准“承诺书”送至镇环境卫生整治办公室。

动员会召开后，各部门要通过摆放宣传牌，向居民发《倡议书》、《公开信》、张贴标语等形式，充分调动群众参与整治卫生环境的积极性和主动性，形成上下联动、全民参与的氛围。镇内各学校要专门上一堂环境卫生动员课，并按人头制作倡议书，动员学生向家长宣传我镇整治乡村卫生环境动员大会精神，做到互相监督；各村委会要不间断地用广播宣传整治乡镇卫生环境的重大意义和进展情况并采取召开居民座谈会、代表恳谈会、店主见面会、印传单等形式进行广泛宣传。

（二）综合整治阶段：（5月9日开始）

工作任务：各站所、村委会及学校根据整治工作方案，加强领导，集中人力、物力和财力，全面开展整治工作。认认真真，确保环境卫生整治工作按时按质完成。

1、镇区

（1）按照天桥岭镇环境卫生网格化管理方案要求，将镇辖区内主要街道环境卫生治理责任落实到各站所和学校，并按站所和学校命名责任街道，在路口树立醒目路牌并永久使用（如民政所责任区即命名为民政路），以此增强全镇广大党员干部抓镇区环境卫生的紧迫感和责任感。

（2）各站所、学校要组织开展签订临街商铺和农贸市

场、单位“门前三包”责任书活动。严格治理各类违章占道行为，取缔辖区主干街路和重点区域无照商贩等占道经营行为，对其他街路的商贩进行疏导规范，做到不乱扔垃圾、不随地便溺，不堵塞交通。严格查处露天烧烤、占道加工作业现象。整顿售车、修车行业，对违章占用道路售车、修车的予以取缔。未经批准，严格限制在城市杆体、楼体、公共设施和树木上设置宣传条幅和广告，清理沿街商家乱设牌匾、招牌、落地灯箱(牌)，清除沿街两侧和居民小区庭院乱堆乱放杂物。规范整理依附建筑物、设施和杆体上设置的各类线缆，清除各类废弃线缆及相关设施。及时清除建筑物、公共设施、地面、树木上的办证、刻章、招聘等各种乱贴乱画现象，清理沿街商家门脸、橱窗上乱张贴的各种文字、图画等招贴。辖区路、路、路、路等重点区域随时发现随时清理，不留死角，原色涂刷，杜绝二次污染。同时，将清理工作向其他街路和居民小区庭院延伸，解决背街小巷和居民小区庭院乱贴乱画多、清理不及时的问题。

(3)每个月的第一个礼拜五和最后一个礼拜五定为镇环境卫生集中整治日，各相关站所、学校要到各自分担区进行卫生清理，镇社管委将对清理情况进行督查考核，对当天未能完成卫生清理者予以全镇范围通报。

2、行政村

各村委会负责村内生活垃圾的定点集中和清运工作，综合治理村容村貌。要组建环卫队伍、完善环卫制度、规范运作管理，充分发动群众，彻底清理大街小巷，房前屋后的积存垃圾、粪肥、杂草、秸杆和卫生死角，实施全方位清扫保洁，清理院外街巷的煤土堆、建材堆等杂物堆，粉刷沿街墙壁，明显改善村容村貌。重点监督村内木耳种植户将菌袋拉运倾倒至指定地点；

（1）户清扫。各农户门前环境卫生实行责任包干制。由各户自行打扫门前院后卫生，将生活垃圾投放到收集点（以组为单位，相邻十户左右确定一个收集点），由环卫人员统一收集清运，木耳菌袋由村民自己负责拉运到指定地点倾倒，随意倾倒的实施严管重罚。

（2）村收集。各村巩固专职人员，负责将本村收集点的垃圾清运到垃圾倾倒场，做到日产日清，不堆不留（选址要远离干道、河道和居民饮用水源，由各村确定一个倾倒点）。

（三）总结验收阶段:（12月1日至12月10日）组织各站所、村委会及学校开展践诺活动。召开全镇环境卫生整治活动践诺大会，各部门负责人要在大会上对照环境卫生整治工作的内容要求，和活动初期本部门上交的“承诺书”进行自我对照，对承诺事项完成情况做说明。对没有

完成承诺的领导干部采取调整，确保在基层组织建设年中，村屯环境卫生再上新台阶。

12月20日前，各站所、村委会及学校要将全年环境卫生整治工作情况上报镇环境卫生整治办公室，12月中旬镇环境卫生检查小组，按照相关标准，对各部门全年整治工作进行汇总，并将汇总情况以书面总结汇报材料上报县环境卫生整治工作领导小组办公室。

（四）评比提升阶段：2012年全年

镇环境卫生整治工作领导小组组织相关单位组成巡查小组，每月对各站所、行政村及学校的环境卫生整治情况进行明查和暗访，每季度考核一次，发现问题，给予曝光。每季度组织或抽查评比一次，按照天桥岭镇村级环境卫生考核办法（试行），总分90分以上（含90分）的评为卫生先进单位，进行适当的物质奖励，并给予全镇通报表扬；总分在70分至79.9分在全镇通报批评，总分69.9分以下的站所、村委会及学校主要领导要在全镇大会上公开作检讨。凡连续四次被评为卫生先进单位的授予“先进卫生单位”牌匾。

要通过考核评比活动，使群众的思想觉悟迅速提高，在环境卫生较差的村实行《村规民约》，并在公开栏上公示，对村民不自觉的行为采取强制措施，对整治不利的村干部特别是村书记，除诫勉谈话、限期整改外，还将对工作不利的支部书记降级使用（使用期为4个月），由镇里下派有能力的干部任书记；镇政府将全力支持此次整改活动，调整包村

领导干部，对违反村规民约的，镇里将派司法、派出所等部门全力配合工作；

六、工作措施及要求

（一）环卫人员补贴实行绩效挂钩。在镇环卫所根据镇环境卫生工作领导小组的检查结果，对发现存在问题1处罚辖区环卫人员20元（所罚款用于镇环境卫生工作），在当月补贴中扣除。工作成效显著的，在年底考核评比中位居前列的由镇环卫所给予表彰奖励。

（二）镇政府将各村环境卫生工作纳入本年度对各村党支部、村委会和主要干部考核的主要内容，作为年终评选先进村的重要依据。

（三）各涉及环境整治的办所及各行政村主要负责人从思想上要高度重视环境卫生整治工作，把环境整治工作当作重点工作来抓，长抓不懈，一抓到底，抓出成效。镇社管委办公室负责活动的监督和检查工作；负责活动的宣传、策划、协调工作，营造环境卫生整治浓厚宣传氛围，跟踪落实活动进展情况。

镇城管大队要负责市政设施修整维护、园林绿化管理、乱搭乱建、乱堆乱占、乱贴乱画等现象的治理；做好“门前三包、门内达标”的日常监督检查；对违反管理规定的人员进行教育管理，取缔影响居民生活，群众意见较大的乱摆乱卖流动摊位；对街道两侧违章亭棚，超标准及破烂脏污遮阳蓬进行整治，及时制止在街道和主、支道两侧拉挂、晾晒等影响市容市貌的行为；负责环保监察工作，强化对烟尘、噪声、排污的监控；加强对镇内经营期间噪音扰民问题的查处；

整治镇区“脏、乱、差”现象，提高道路清扫后的保洁水平以及生活垃圾收集、运输及处理水平。

镇工商所要整顿市场秩序，加强个体工商户管理，禁止摊点乱摆乱设，督促个体工商户落实“门前三包”责任制，做到划行规市、亮证经营、秩序井然；严格广告管理，规范广告牌匾，取缔店外摆放广告牌和有碍观感的户外广告，查处野广告；对餐饮行业要加强卫生教育管理，禁止乱拨乱倒污水杂物，全面达到行业卫生标准要求，保持清洁卫生和干净整洁。

镇派出所要对整治活动中发生的对抗执法行为进行严厉打击，确保整治活动顺利开展。

镇供电所要按规定进行栽杆布线，拆除废弃杆线，修补短缺电力设施，清除电力设施上的各种广告等非电力附着物。

镇教育办要组织各学校要教育学生养成爱护环境，维护环境的良好习惯，同时积极向家人和社会进行宣传，作好义务宣传员和环境卫生维护者。

镇土地所对规划区内乱建乱占土地、随意搭建临时建筑物行为和过境公路两侧的违法建筑进行查处拆除；对新建或准备建房而未办理报建手续的户主或任意加宽超长的施工行为下发停工通知，按规定批准后再建或强行拆除。

驻镇其它单位要自觉落实“门前三包”责任制，对本单位责任区及出租的门店和大门前的环境卫生进行整治，确保责任区和大门前干净整洁。

镇上抽调房产、工商、公安、土地等单位工作人员，成立综合执法组，督促检查，对违反整治活动秩序的人和事及

时打击处理，确保本次城区环境卫生综合整治活动顺利进行。

驻镇各单位要根据各自职责，配合镇政府做好本次城区环境卫生整治活动。

附：天桥岭镇全面加强环境卫生整治工作领导机构

附：

天桥岭镇全面加强环境卫生整治工作领导机构

为了全面加强我镇环境卫生整治工作，成立以镇委书记范慧勇为总督导的天桥岭镇环境卫生工作领导小组：

组长：崔日（镇长）副组长：邓长志（副镇长）

项杰（副镇长）

李亚兴（纪检书记）李帅（副镇长）

成员：李秀云（镇委委员、社管委主任）

（镇委委员，纪委书记）

（镇委委员，组织委员）（宣传委员）（财政所所长）（镇党政办主任）（镇行政执法大队队长）张玉友（天桥岭镇派出所所长）

（天桥岭镇司法所所长）

（村委会党总支部书记）（村委会党总支部书记）

（村委会党总支部书记）

（村委会党总支部书记）（村委会党总支部书记）（村委会党总支部书记）（村委会党总支部书记）（校长）（校长）

领导小组下设办公室（镇环境卫生整治办公室），主任由镇委委员、社管委办公室主任李秀云担任（手机：）兼任，副主任由镇干部（手机：）担任。负责对卫生环境整治的监督和检查。

三、整治内容

重点整治我镇“脏”“乱”“差”和“六乱”（乱堆放、乱倒垃圾、乱拉线缆、乱张贴广告、乱挂衣物、乱摆乱卖）状况，消除卫生死角，实现保洁范围全覆盖；完善环卫基础设施建设，确保环卫设施设备全面到位；加强道路保洁和农贸市场管理，落实“门前三包”，保证水道通畅，做好除“四害”、防病工作。

（一）整治卫生死角，实现保洁范围全覆盖，建立健全村（居）委会环卫管理机构，落实环卫专项经费，把环境卫生管理工作纳入各村（居）委会政绩，作为村（居）委会年度工作量化考核的内容，并占一定的比例分值。坚持属地负责制，从村内到村外，从大街到小巷，从道路到农田，从陆地到水面，明确责任，专人负责。签订辖区环境卫生管理责任书，镇政府与各村（居）委会、各单位签订责任书，搞好考评，及时向全镇通报。

（二）加强环卫基础设施建设，实现设施设备全面到位。按照《海南省公共厕所专项规划方案》的标准和要求统筹布局，在我镇中心区新建一座国家一类标准公厕，统一设计制作环卫设施标志牌、指示牌，实行免费开放使用。禁止残破、

生锈等不符合标准的环卫运输车辆装运垃圾进入填埋场；禁止无证、无牌、报废车辆上路运输。各单位、门店、住户配备统一密闭的垃圾桶，镇环卫站上门收取垃圾，做到日产日清，无垃圾散落污染。各村委会建立固定垃圾收集站（垃圾屋），并按照城市基础设施规划要求，根据实际情况设置一定数量的果皮箱。

（三）完善日常管理制度，实现环境卫生明显改善。

1、道路保洁管理。道路保洁做到街巷无乱堆放、乱倒垃圾、乱拉线缆、乱张贴广告、乱挂衣物、乱摆乱卖；路面无垃圾、无杂物、无污水、无渣土、无卫生死角，内街小巷有人清扫；垃圾随产随清。

2、临街门店和农贸市场管理。签订临街商铺和农贸市场、单位“门前三包”责任书，做到定人、定岗、定责，临街商铺、单位门前无乱丢垃圾、乱张贴、乱堆放物品、乱停车辆、乱挂衣物；农贸市场达到整洁、卫生、文明标准；修理店门无明显油污和占道经营，绿化设施良好。

3、“牛皮癣”小广告整治。发挥群众监督作用，对乱张贴行为进行查证处罚，使“牛皮癣”有较好整治。

4、下水道管理。下水道密封，水道畅通，环卫保洁良好。

5、绿化植物管理。绿化植物无缺株、死株，无折损，无病虫害，生长茂盛，整齐美观。

6、鱼塘、河涌要按照“谁承包，谁管理”的原则进行管理，未承包的鱼塘、河涌由村居民小组负责，达到无臭味、无水面漂浮垃圾。

7、工厂园区要有专人负责管理，落实卫生检查制度，确保环境卫生整治。

8、大力整治村内家禽、牲畜散放的问题，消除“四害”，定期清洁消毒。

9、公共照明设施完好，路灯亮灯率达98﹪。

10、加强环卫宣传工作。要加强组织协调宣传工作，制作专题宣传品，设镇容环卫宣传公益广告牌，有电视、报纸等形式宣传环卫知识，曝光环境卫生“脏、乱、差”和“六乱”现象。

四、整治范围

在全镇8个村（居）委会、各机关单位、学校范围内展开环境卫生整治工作。

五、整治目标

通过“四边三大”（屋边、路边、水边、田边垃圾大清扫、大清理、大清运）活动，清理各类积存垃圾、平整道路、疏通沟渠、清理柴堆、粪堆和坑塘等，使我镇的环境卫生达到省级卫生镇的标准，从整体上明显改善全镇脏乱差面貌。具体要达到三大目标：一是保洁范围全面覆盖，二是设施设备全面到位，三是日常管理全面加强。

六、责任分工

（一）财政所负责环境卫生整治工作运转时资金的调拨，调拨要及时。

（二）按照属地、责任区管理的原则，各村（居）委会书记为各村（居）委会属地内环境卫生整治第一任责人，镇包点领导为包点村（居）委会第二责任人，全面负责本村（居）委会环境卫生整治工作。各机关单位领导人为各单位环境卫生整治责任人，全面负责本单位、责任区环境卫生整治工作。各学校校长为各学校环境卫生整治工作的责任人，全面负责本学校环境卫生整治工作。

（三）天涯镇环卫站负责配合各村（居）委会、各机关单位及学校在环境卫生整治过程中垃圾的收集及转运。

七、整治步骤

各村（居）委会、有关单位及学校结合自身实际，分步实施，梯度推进，全面整洁。整治工作分为四个步骤：

（一）动员准备阶段：10月18--19日

10月18日全镇召开整治环境卫生工作动员大会进行动员部署，10月19日各村（居）委会、有关单位及学校召开环境卫生整治会议进行动员部署。

工作任务：各村（居）委会、有关单位及学校根据各自责任区的实际情况，明确整治工作任务、工作标准、确定责

任人和完成时间要求，动员和部署全面开展环境卫生整治工作。

1、完成工作方案和实施方案的制定。

2、各村（居）委会、有关单位及学校召开环境卫生整治动员和部署工作会议。

（二）综合整治阶段：10月19日至11月25日工作任务：各村（居）委会、有关单位及学校根据整治工作方案，加强领导，集中人力、物力和财力，按照市环境卫生整治工作的内容全面开展整治工作。认真整治，确保环境卫生整治工作按时按质完成。

（三）查漏补缺阶段:11月25日—11月30日各村（居）委会、有关单位及学校对照环境卫生整治工作的内容要求，进行自我检查，查漏补缺，对未达到整治工作要求的要认真进行整改，进一步推进环境卫生整治工作的深入。12月上旬，各村（居）委会、有关单位及学校要将自查情况以书面的形式上报镇环境卫生整治工作领导小组办公室，12月中旬镇环境卫生检查小组，按照相关标准，对整治工作进行检查，并将检查情况以书面总结汇报材料上报市环境卫生整治工作领导小组办公室。

（四）评比提升阶段：2012年全年

镇环境卫生整治工作领导小组组织相关单位组成巡查小组，定期对各村（居）委会、有关单位及学校进行明查和

暗访，每月考核一次，发现问题，给予曝光。每季度组织或抽查评比一次，按照《三亚市卫生星级村标准（试行）》、《三亚市卫生星级单位标准（试行）》，总分90分以上（含90分）的评为卫生先进单位，进行适当的物质奖励，并给予全镇通报表扬；总分在70分至61分在全镇通报批评，总分60分以下的村（居）委会、有关单位及学校主要领导要在全镇大会上公开作检讨。凡连续四次被评为卫生先进单位的授予“先进卫生单位”牌匾。

八、工作要求

（一）各村（居）委会对辖区内的环境整治工作负总责，充分发挥党员、村民小组和群众的力量，互相支持和配合，群策群力，共同完成整治任务。

（二）各村（居）委会、有关单位每周五下午16：30前向镇环境卫生整治办公室（电话：88910619）汇报整治情况，镇环境卫生整治办公室将汇总后报市卫生环境整治工作领导小组办公室。

(三)建立责任考核评价奖惩机制，严格考核。各村（居）委会、各部门和各单位在明确本次环境整治责任的同时，建立起考核评价机制。对完成任务好的进行表彰，对完成任务差的单位和个人进行通报批评，对因工作不力而造成严重影响的，单位主要领导要在全镇大会上做检查。