丰南区危化工作会发言提纲04
2020-03-01 23:12:22 来源：范文大全收藏下载本文
丰南区危化工作会发言提纲
为推进危化企业安全生产工作的落实，结合省、市安排的重点工作，全区共列出11项工作。2018年全年，根据工作完成进度和质量，逐项对全区各企业进行排名。截止年底，计划于8月和12月公布两次排名情况，每次排名倒数的两家企业，将严格进行执法检查，发现问题的按照法律法规要求高限处罚。11项工作具体内容如下：
1、安全风险辨识分级管控与隐患排查工作
推进风险辨识管控工作的运行质量提升。各企业要在具体工作中从最基层开始采集意见和建议，了解已开展的风险辨识管控工作的针对性和适用性，不完善、不全面、针对性不强的要及时进行修订，通过实践反复检验后确定最终的风险辨识结果和管控措施。同时，要根据企业自身工艺、设备等变化，风险辨识工作要及时跟进，补充完善风险辨识和管控措施台账，不断丰富完善风险辨识管控内容，并强化辨识结果、管控措施和应急处置措施的培训考核，确保每个岗位都能熟练掌握并学以致用。区安监局将逐企业检查风险辨识管控运行情况，查看是否存在辨识不全不细、措施制定不完善、防护措施不落实、教育培训不到位、隐患排查不深入等浮于表面、走过场的问题。
2、全面推广“能源隔离”管理方法
“能源隔离”管理方法主要是为检维修服务的，具体的术语和定义大家可以仔细研读工作方案。去年，我区达丰焦化被确定为“能源隔离”管理方法推行试点。今年，按照市局方案要求，在涉及“两重点一重大”的企业进行推广。经局党组研究，决定在全区所有危化生产企业一并推广，不仅限于“两重点一重大”企业。请大家严格按照方案要求，4月30日前完成动员部署，6月30日前完成安全风险辨识，确定好具体的能源隔离方式和机械防护措施。10月底前完成相关管理制度、操作规程和责任制的制定，并组织好人员培训、设备设施的定做安装。
3、重大隐患排查整治
市局方案已通过微信群转发各位，各企业要对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》、《烟花爆竹生产经营单位
重大生产安全事故隐患判定标准》开展深入自查，建立重大隐患台账。4月20日前将本企业重大隐患台账及整改方案报区安监局备案，我局统一汇总后报市局。全市危化工作会上，市局领导已明确表态，企业自查上报的重大隐患免于处罚。4月25日以后，市局检查发现重大隐患且不在企业自查上报范围的，坚决责令停产整改。此外，我局决定在企业自查完成后，聘请中介机构逐企业进行核查，发现的问题9月底前必须整改到位，未完成整改的，一律高限处罚并责令停产整改，决不手软。
4、危险化学品和烟花爆竹安全生产专项整治工作
此项工作不再多说，严格按照市局方案要求的整治内容和时间节点要求进行，区安监局将不定期进行督导检查评比打分排名。
5、自动化系统符合性审查
各企业对照国家标准和要求进行自查，不符合要求的抓紧时间进行设计改造，已完成改造未投入使用的要立即恢复使用。区安监局将组织专家对全区所有危险化学品生产企业自动化系统进行符合性审查，重点检查是否符合安全设施设计中有关自动化的要求，是否正常投入使用，是否建立完善相关管理制度和操作规程。省局将于9月份开始组织专家对已经进行符合性审查的企业抽查检查，发现存在弄虚作假、隐瞒不报现象的，对相关企业依法依规严肃处罚。区安监局将对自动化系统审查结果建立台账，形成“一企一档”，每季度上报省局。今年8月31日前，此项工作要全部完成。
6、一岗双责落实推进
去年，我们组织过以落实一岗双责为主题的安全生产教育培训，各企业的供应、设备、技术、调度、生产等负责安全生产职责的部门负责人参加了培训。通过各企业近一年的工作表现和督导检查，发现各企业一岗双责制度落实的并不好，有些企业甚至可以说根本没有落实。今年开始，我们将把执法检查的重点放在推进一岗双责的落实上来，不再注重现场检查，帮助企业查找隐患，成为企业的免费安全员。下步，我们将加强对企业供应、设备、技术、生产等负有安全生产职责的部门一岗双责责任制落实情况的检查。主要检查企业各职能部门责任制建立完善情况，看责任制的制定是否存在安全管理盲区、各部门责任制衔接不完整、安全生产责任制与
企业实际是否相符以及企业是否采取措施监督各职能部门安全生产职责落实等问题。通过执法检查，理顺企业的安全管理体系，督促企业各级各部门落实安全生产职责，调动全员参与安全管理和隐患排查工作的积极性，改善安全管理部门单打独斗的局面，达到落实企业主体责任的目的。
7、安全风险量化评估
按照省局分类监管办法，根据企业风险等级，将危化生产企业划分为A、B、C、D四类，我区10家企业中确定华熠、万丰兴为A类企业，达丰、榕丰、宝顺为B类企业，空气化工、东华气体、宝铁、宝翔为C类企业，宝齐试剂为D类企业。按照省局工作要点，去年开始开展安全风险量化评估工作，去年开始做这项工作的是万丰兴和华熠两家A类企业。今年，要求B类企业完成30%，根据去年的经验，结合实际，我们要求达丰、榕丰、宝顺等3家B类企业全部完成安全风险量化评估。河北省范围内有开展量化风险评估资质的中介机构一共3家，分别是中国化学品学会、中石化青岛安全工程研究院和河北安科工程技术有限公司，各中介机构因业务多、专业人员少，即使签订完合同也不能尽快开展评估，所以上述三家企业一定要尽快动作，抓紧联系中介机构，签订评估合同，争取年底前完成评估。
8、动火作业管理
按照省局要求危险化学品生产企业凡涉及动火作业的，要提前报告当地安监部门，并由安监部门组织专家或督促企业聘请安全技术服务机构现场进行监督指导。危险化学品生产企业报告的
一、二级动火作业，区安监局要进行过程监督，特级动火作业要委派专家进行全过程跟踪。特级动火作业的方案和票据，区安监局每月汇总后报送市安监局备案，市安监局进行抽查检查。省局将抽调专家对特级动火作业的企业进行暗访抽查。在以后的动火作业中，建议企业采取集中动火的方法，每周将动火作业集中到1-2天内，动火前两天将相关材料报区安监局备案。这项工作经过研究，决定凡是动火作业，各企业要聘请专家对动火方案进行审查，审查完成后将动火原因、部位、等级说明，动火作业风险辨识、防护措施、应急措施制定情况及专家确认意见等。区安监局对备案申请材料进行严格审查，不符合规定的一律禁止动火。
9、外委施工管理
严格按照《唐山市丰南区重点行业外委施工及检维修作业安全生产专项整治工作方案》（丰安监字〔2018〕7号）要求，严格资质审查、完善安全协议、强化教育培训、健全管理台账、做好技术交底、强化现场管理。对于在企业土建施工、大型检修以及长期实施保驾作业的相关方，经资质审查合格并签订安全协议后，企业应填写《相关方安全管理情况报告表》，连同其他相关材料由企业安全部门和工程招投标管理部门共同报送区安监局。在施工作业期间，发包单位在每个施工项目现场都要安排本企业人员专门负责外委施工队伍和人员的安全管理，人数以能够满足现场安全管理要求为准。发包单位现场安全管理人员不在项目施工现场的，外委施工作业一律不得进行。区安监局将对各企业外委施工情况按照不低于50%的比例进行抽查。
10、检维修作业及停复产管理
2月8日，我们下发了《唐山市丰南区重点行业外委施工及检维修作业安全生产专项整治工作方案》（丰安监字〔2018〕7号），对检维修作业提出了相关要求，各企业要严格按照文件要求落实。大多数检维修作业期间都涉及动火、临时用电、有限空间等特殊作业，比正常运行期间发生事故的概率要大的多，各位一定要把省市关于检维修作业、特殊作业的相关文件结合起来，按照国家、行业标准规定，不折不扣的严格执行。此外，进一步加强停复产管理，按照《河北省安全生产监督管理局关于加强危险化学品停产企业安全监管工作的通知》（冀安监管三〔2016〕190号）要求，要严格执行停产（复产）报告制度，认真督促危险化学品生产企业按照属地管理和分级报告的原则及时报告停产、复产情况，并对相关情况按要求进行备案。一是正常生产企业因定期大修原因进行的全厂性、局部性停产、复产的，于停产、复产前7日内向区安监局报告，同时提交停产（复产）报告及相关实施方案；二是企业生产装置因意外情况紧急停产且24小时内不能恢复生产的，特别是紧急停产造成严重安全隐患的，要马上报告区安监局；三是企业因资源供给、市场影响、技术改造等原因进行的全厂性、局部性停产及企业整体转产、搬迁、关闭或企业重要化工生产装置、车间及储存仓库、设施的停用、报废和拆除的，于停产、复产前15日内向区安监局局报告，同时提交停产、复产报告及相关实施方案。对于复产企业，
区安监局将聘请有关专家对企业提交的开车方案进行审查和现场核查，确认具备复产安全生产条件后方可复产，对不具备安全生产条件的，一律不准开车复产。
11、各种材料、方案、表格报送
就是要求企业上报的各类报表、总结、方案等相关文字材料。 前面也说了，以上11项工作，我们将根据企业开展情况逐项进行排名，各项工作综合到一起再有一个总排名。今年，我们准备公布两次，每次排名最后的两家企业实施严格的执法检查，有问题的该罚多少罚多少，解决以前那种执法宽、松、软的问题。将来谁被处罚也不要强调客观理由，咱们就以工作打分排名为依据，不用说情，通过严格安全生产监督管理，改善全区的安全生产形势。
现在省市已经将丰南作为了重点，也就是典型。今年，各级到丰南的督导、检查执法肯定非常多，为了改变省、市对丰南的看法，我们一定要下大力气改变现状，提升全区企业的安全管理水平，并且选树工作亮点。上周省局领导在达丰焦化进行现场核查期间，对达丰隐患曝光的做法给予了肯定，市局于兴维局长要求进行推广。主要做法就是：把各级安监部门和企业自查的隐患照片在公告栏或宣传栏进行曝光，注明隐患部位、责任人、整改时限等，同时把安监部门和按照企业的奖惩制度，对企业和责任人的考核落实情况进行曝光。按照省局领导的话说，就是要把隐患当事故处理，凡是奖惩考核制度不落实或落实不严格不到位的，说明企业的安全生产责任制、安全生产管理制度或管理体系有问题，有必要帮助企业进行整改理顺。所以，回去后，各位一定要及时向领导汇报今天的会议内容，让领导认识到当前的安全生产形势，现在我们真的出不起事故，要真正从思想上、行动上重视起来，把安全生产工作放在首位，抓好、抓实。谢谢大家！
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