咱们有话好好说

2020-03-03 19:39:42 来源：范文大全收藏下载本文

“咱们有话好好说”

——崇明县邮政局工会健全员工利益诉求表达机制，促进企业和谐稳定的几点思考

和谐劳动关系是和谐社会关系的重要组成部分，是维护职工队伍稳定，促进企业健康发展的重要前提。深入开展创建劳动关系和谐企业活动是落实“组织起来、切实维权”工作方针的有效途径，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，是推动上海邮政又好又快发展的客观要求，也是广大员工与企业的共同期盼。当前，崇明邮政面临严峻的邮政经营形势和任务，企业内部呈现的问题越来越多，且出现多样化的走势，员工感受到的困难和压力也空前的增大。在这样的形势下，县局工会如何进一步关注员工，关注企业，通过建立员工诉求表达及处理机制，协调和解决不同群体员工的利益诉求，确保员工队伍稳定，推进企业持续健康发展，作用非同一般，值得重视和研究。近几年来，崇明县邮政局始终坚持抓好劳动关系和谐企业的创建工作，以构建和谐邮政为目标，以发展和谐劳动关系、完善劳动关系协调机制、加强企业维权机制建设为主题，坚持以员工为本的理念，以健全员工利益诉求表达机制的重要抓手，以开展“咱们有话好好说”活动为载体，畅通员工诉求表达渠道，切实把广大员工最关系、最直接、最现实的利益问题作为维权重点，从而最大限度的实现好、维护好、发展好广大员工的根本利益，较好地促进了崇明邮政员工队伍的和谐稳定，为企业改革、发展、服务等各项工作的有序开展营造了良好的内部环境。

一、“咱们有话好好说”：说出你的困难——建立和完善员工代表恳谈会制度。

当前，邮政体制、机制改革也正同时不断地引向深入，期间，各种新情况、新问题层出不穷，急待上级部门妥善分析研究并落实对策，一线邮政员工们心中有想法、有矛盾、有诉求，亟需向上级领导和管理部门表达，并最终给他们一个比较满意的答复。但是，对于历来“一个萝卜一个坑”的邮政一线员工而言，既没有时间，也没有精力，更没有固定的诉求表达平台可供他们反映民情、建言献策，因此，如何能够真正做到下有呼声、上有应声，把新时期下构建和谐稳定劳动关系的关键建立在切实解决基层员工最现实、最迫切、最困难的问题上，以实现上情下达、下情上传、上下沟通、双向互动和县局、支局、班组三级联动的热烈氛围，这是摆在崇明邮政工会面前的一个新的课题。针对这一情况，崇明邮政工会创造性地制定了每季度召开一次员工代表恳谈会的长效机制，明确以贯彻落实“以人为本、员工为先”的思想为立足点，以“切实解决问题、努力构建和谐”为出发点，以实现“县局、支局、班组、员工四级联动、多位互动”为着力点，通过恳谈会拉近县局同员工之间的距离，消除彼此之间的隔阂，从而让员工从心理上获得当家作主的感受。就落实好员工代表恳谈会制度，县局主要关注好以下几点：

1、明确职责

建立以工会小组为第一服务界面的工会组织（县局工会、部门工会、工会小组）体系的诉求表达渠道；确立员工代表恳谈会的一条运

2 作中轴线。

工会小组是员工诉求表达的第一服务界面。员工代表恳谈会闭会期间，工会小组长及时收集员工诉求，并对诉求内容进行判断、分析，聚焦员工诉求表达的普遍性问题，并向同级行政反馈，并将问题划分为一般性问题和要紧性问题，是自己职责范围内的认真处理解决，并反馈给员工，要紧性问题由行政或工会及时上县局工会上报，一般性问题统一在员工代表恳谈会上提出。

部门工会做好承上启下的工作，对工会小组反映的员工诉求认真归纳处理，做好对小组长的支撑，做好对员工代表的辅导，对超越职责范围及时上报上级工会。

县局工会作为组织者，首先制订好切实可行的活动方案，其次全面支撑部门工会组织开展工作，将工会服务保障工作做深、做实；三是建立与行政的定期沟通与协商制度，完善员工日常普遍性问题的调处机制；四是对县局层面无法解决的普遍性问题及时向上级工会反映。

2、强化制度

点对点反馈：工会小组长既是员工诉求表达的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，也是第一反馈人，工会小组长将处理情况和结果及时向诉求员工反馈，让诉求员工及时了解诉求处理的全过程。

点对多点反馈：县局工会每季度对员工诉求收集、跟踪处理情况向相关单位进行集中反馈。

3、规范程序

3 一是在员工代表恳谈会举行时，由县局工会确定时间、主题、出席代表和发言提纲；二是受邀代表向单位领导和部门工会主席汇报以后，会同工会小组长以班组为单位在各自单位开展调研，征询员工意见建议和各类问题，征询范围涉及每一名员工，内容包括听取员工对县局、支局在改革、经营发展、服务管理、员工权益保障等各方面所提出的意见和建议，单位或员工个人需要县局解决的实际问题或需求，了解本单位员工当前的思想状况，尤其注重对一些矛盾或问题的收集，此外，对于基层一线的一些好经验、好做法及值得弘扬的事迹和员工代表下阶段个人的工作计划措施也在发言提纲之列。经过一系列的调研、整理、归纳，即形成一篇正式的书面材料。经相关单位负责人审议以后，相关代表在恳谈会召开时正式行使员工代表的权利，向县局和与会其他代表进行通报；三是县局工会对会上所提的所有问题和建议于第一时间进行整理汇总，按问题或建议的性质、归口部门等关键词进行分类汇总后传递到相关科室或职能部门，并出具《答复意见书》责令限期将处理结果反馈至工会，对于一些重大的决策性问题，则上报县局党政联席会议进行商定；四是县局工会将附有处理结果的答复意见以书面的形式逐条逐条，分门别类的反馈至员工代表所在单位。最后，在反馈后的2周内，向员工代表发放《意见问题处理满意测评表》进行最后的满意度测评，对于未有效答复和妥善解决的相关职能部门，工会则下发催办通知进行督办，致力于使所有合理的问题或建议都能够得到妥善的解决。县局工会还将问题答复率和员工满意率两个指标纳入到文明科室的评比中，大大的提高了执行力。在

4 县局召开季度员工代表恳谈制度的同时，下属各单位也同时在落实内部沟通工作，做到每月一次，各班组做到每周一次，从而实现三级联动，真正把矛盾化解在最基层。对于出席会议的员工代表，工会也是有针对性地进行挑选，每次座谈不少于30人，每个人都须发言，每个支局保证出席2人，各科室、部门不少于1人参加，并保持管理员代表和一线员工代表之间的比例，各工种的代表实现面面俱到，干部、党员、团员、群众及各个年龄层次的员工都要体现一定的代表性。县局领导班子全体成员和各科室职能部门负责人均出席每次的恳谈会，一些矛盾突出，影响比较广的问题就地进行答复处理。

4、主要成效

通过推行员工代表恳谈会制度，一方面能够把各类问题和建议摆到台面上来，化解矛盾，增进了员工的主人翁意识，另一方面县局工会以恳谈会为形势任务宣教的平台，加强员工思想政治攻势，凝聚人心、以点带面，为推进崇明邮政的发展营造良好的大环境，增添了发展后劲。有劳务工反映工资未能及时到帐，影响了日常生活，县局人保科负责人当场致歉并承诺一定按时发放；向化支局的员工代表提出值班室里的床已损坏，维护中心第二天便派人修理好；盘效支局的员工代表反映营业厅外面的空调水管装得比较高，水经常滴在行人身上，建议将水管加长一点，维护中心当天就上门中心进行了安装，有员工代表反映支局投递组员工因内部分工问题而思想情绪较多，影响服务质量，人保科当即前往该支局进行调研和处理，使一个极容易激化的矛盾在萌芽状态被消除……截止今年第三季度，共有100多人次

5 的员工代表参加了恳谈会，提出各类问题和建议85条，各类问题和建议的答复率和解决率接近100%。

二、“咱们有话好好说”：说出你的困惑——继续完善以局务公开为主的民主管理活动。

近年来，县局工会始终认真落实局务公开责任制，积极探索和推进以局务公开为主体的民主管理活动，认真落实局务公开民主管理“六个化”制度，坚持和完善职代会制度和职代会三项刚性制度，坚持和规范平等协商制度，积极推进以部门工会为单位的多级局务公开民主管理工作进程，加强管理，不断研究和创新工作方式和内容，有效地推进了县局局务公开工作正常、健康、有序的开展，在积极创建劳动关系和谐企业中发挥了作用。

1、抓制度建设

县局始终将做好局务公开民主管理作为一项重点工作来抓，在党支部书记例会、部门工会主席会议上做到逢会必讲，并坚持狠抓落实。县局坚持局务公开工作“党委统一领导、党政工共同负责、有关方面齐抓共管，职工群众广泛参与”的领导体制和工作机制，成立局务公开工作领导小组和局务公开工作监督小组，由县局党政一把手担任组长，对行政、纪委、人事、工会等部门一一明确了职责，并对各党支部和各单位负责人提出工作要求并下达了任务，真正实现了齐抓共管、各施其责、多管齐下的工作局面，在制度上提供了强有力的保障。县局工会积极促成“六个化”制度的建立和执行，并加强对制度执行情况的监管，督促行政开展好干部民主评议活动，促进干部管理的民

6 主化和干部队伍的廉洁自律。县局积极落实“三个百分之百”和“三个围绕抓公开”，促进了支局局务公开。

2、抓制度落实

一是严格考核，09年初，在县局同各单位所签订的经营责任书中，明确将局务公开民主管理工作纳入到其中，并相应进行了配分，通过严格的考核，充分保障了此项工作的顺利开展；二是巡视检查，县局相关部门组织职工代表对全局局务公开工作进行定期巡视检查，确保一年至少开展两次。09年5月和7月，工会组织职工代表分别对窗口优质服务工作和局务公开工作开展巡查，发挥了职工代表的作用，提高了职代会的运作效能；三是长效管理，在不断完善现有制度的基础上，县局继续强化“局务公开栏”等多种公开载体的有效运用，重点关注对涉及“钱”的事项进行公开监督，取得了良好的效果。此外，工会还不断强化部门、班组民主管理小组的运作职能，提高其监督检查的能力。为更好地倾听基层职工的呼声，关心职工，帮助解决他们在日常生活中遇到的难点、热点问题，县局在要求各支局设立好局务公开栏的基础上，设立了职工意见箱，实行局长接待日，从而不断规范局务公开操作程序，加大了局务公开透明度和职工知情度，有力推进了局务公开工作的顺利实施。

3、抓矛盾处理

每年

一、四季度是支局进行业务宣传和攻关的重要时期，也是业务宣传费和招待费使用较频繁的时候，一些员工向县局工会反映对两类费用收支情况感到疑惑，县局工会对该问题认真进行了调研，在征

7 询广大员工的意见后，从09年开始确定将业务宣传费和招待费作为固定项目在支局局务公开栏上进行公开。县局12个支局都有自办小食堂，自从实行集中供餐后，一些员工通过各种渠道反映对小食堂每日的收支明细感到模糊，县局工会经过调研后，明确要求各部门工会将小食堂收支明细在局务公开栏上进行公布，此举受到了员工们的广泛好评。伴随着劳务工数量的急剧上升，这一群体要求增加权益保障的呼声也越来越高，面对这一新情况，县局工会积极应对，从保障最广大员工切身利益、创建和谐企业的角度出发，在07年完成了全部劳务工的入会工作，对进局满二个月的劳务工就给予相应的会员权益，在会员活动费享用、看望慰问、帮困救助、先进评选、休养度假等诸多方面与正式工一视同仁，通过各方的教育宣传工作，大大消除了劳务工们的顾虑，有效提高了劳务工队伍的归属感和稳定性。

三、“咱们有话好好说”：说出你的心声——尝试建立县局网络表达平台

当前，网络表达正成为企业员工参与企业发展的重要途径，这一新事物也为企业民主管理方式的创新发展提供了良好载体。在许多企业内部，局域网等信息化办公模式的逐步推广和建立，使广大员工参与到企业管理活动当中，或肯定或批评，建言献策，畅所欲言，成为企业发展进程中不可忽视的全新的民意表达方式。作为企业的管理者，最想了解的就是员工的真情实感，最想听到的就是员工的真实心声，而由于各种原因，在公共场合员工往往不能真实地表达自己的意愿，或者不能明确地讲出自己的想法，从而影响到企业决策的科学性

8 和对各类问题的及时处理，对企业的发展造成不利影响。此外，网络也是企业员工情绪宣泄的有效渠道。企业的和谐发展需要宣泄的渠道，而网络正好成为这种最佳选择。因此，网络是一个能让人说真话，能让人宣泄的最好渠道。

在下阶段，笔者认为我们邮政企业不仿也进行一些探索和创新，由工会牵头组织，发挥主导作用，努力完成民主管理工作与网络技术的结合，尝试建立网络表达平台，贴近企业员工实际生活，拉近与企业员工的距离。就拿崇明邮政来说，一是可以在县局局域网上开设书记、局长信箱或是工会主席直接对话等栏目，实现领导与员工群众的无障碍沟通，让员工在网上同领导进行面对面的交流，通过交流，让领导上网关注员工情绪，了解信息，回复员工意见，收集局情民意，妥善为员工们解决各类现实困难，实现领导者与员工的互动。也可以设立“员工网上话吧”，由县局工会统一负责管理，指派专人，积极跟踪员工在栏目中的留言等言论。做到及时分析甄别，研究思考，寻找员工的所思所想所盼所怨，及时化解潜在的危机，为企业发展不断提供强劲的思想动力。二是可以在网站上设立相关栏目，主动确定讨论课题。比如：在“学习实践科学发展观”活动中专题设立“集思广益，汇聚民智，我为崇明邮政科学发展献一计”专栏，请员工提出“影响和制约我局科学发展的突出问题是什么”、“员工群众反映强烈的问题是什么”、“你希望学习实践活动达到什么效果”等方面的意见建议，一起为崇明邮政的科学发展献策计献策。也可设立“发现”专栏，要求员工将自己所看到的邮政员工在工作或生活中反映的闪光点或好

9 人好事在网络上写下来，起到宣传、弘扬先进的作用；又可以设立“评头论足”栏目，引导员工就某一问题进行深入的讨论，从中收集和体会员工的真实思想感受，分析归纳他们的意见、建议和想法，为企业发展聚集好的思路。还可尝试设立可供员工发泄不满、抱怨等各种不良情绪的空间，及时捕捉员工中间的思想动态和矛盾所指，从而采取有针对性的措施进行疏导和解决。

以上三项举措，或是尝试，或是思索，尽管成效尚未完全显现，但可以肯定的是，他们对于进一步健全员工利益诉求表达机制，促进邮政企业和谐稳定势必将起到一定的推动作用。工会通过为员工搭建各种表达诉求的平台，使我们的员工想说话、敢说话、说真话，好说话，这是邮政工会工作发展的需要，是邮政新时期新发展的需要，更是和谐邮政建设的需要，利企利人，意义非常。

仇忠伟 2009年10月