全市冬春火灾防控工作动员部署会讲话稿
2020-03-04 00:03:33 来源：范文大全收藏下载本文
全市冬春火灾防控工作动员部署会讲话稿
全市冬春火灾防控工作动员部署会讲话稿
一、认清形势，提高认识，始终把冬春火灾防控责任扛在肩上
今年发生的xx“5·25”、xx滨海新区“8·12”等特别重大火灾事故，使属地政府在安全管理、事故防范工作长期承受巨大的政治和舆论压力。前车之覆，后车之鉴。冬春季节历来是火灾高发季节，必须时刻警惕，时刻警醒。
（一）从季节特点看，冬春季节历来是火灾高发期。冬季气候寒冷，风干物燥，用火用电用油用气增多，室内生火、使用大功率电器取暖普遍，电气线路违规铺设、超负荷运行等问题剧增，极易发生火灾。商场市场、工厂企业等各类单位生产经营活动频繁，赶工期、抢任务现象普遍，特别是商场市场人员密集，商品物资储存量大，甚至严重违规储存，发生火灾的风险增大。
（二）从以往形势看，冬春季节历来是火灾多发期。近几年火灾统计分析表明，冬季火灾总量占全年的2/3以上，有近70%的较大火灾、85%的重大火灾发生在这个季节。如山东寿光“11·16”食品厂火灾、黑龙江哈尔滨“1·02”市场火灾、河南新乡“12·15”娱乐场所火灾、广东惠东“2·05”批发市场火灾等都发生在冬春季节。
（三）从重要节点看，冬春季节防火任务异常艰巨。当前，中央正在召开十八届五中全会。明年初，全国、全省、全市还将召开“两会”。同时，入冬以后，圣诞、元旦、春节、元宵等节日接踵而至，重大节庆活动多、大小商业促销多、返乡人流物流多，烟花爆竹燃放多，各类致灾因素多，各地火灾防控工作任务异常艰巨。
各地要充分认清冬春火灾防控工作面临的严峻形势，站在讲政治、顾大局、谋发展的高度，切实增强紧迫感、危机感、使命感，始终把冬春火灾防控工作责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，坚守安全红线和底线，依法治火、铁腕治火，坚决确保全市火灾形势持续平稳，坚决杜绝较大以上火灾事故。
二、突出重点，强化举措，务必把冬春火灾防控工作抓在手上
抓好冬春火灾防控工作，各地各有关部门要突出重点，务必把消防安全大检查、专项整治行动、消防安全“网格化”管理、消防宣传教育培训、灭火应急救援等工作抓在手上。
（一）全面细致开展消防安全大检查。一要抓好人员密集场所大检查。以商场市场、宾馆饭店、歌舞娱乐、学校医院、宗教活动场所为重点，督促落实主体责任，改善消防安全条件。特别要加大对夜间营业的宾馆、饭店、酒吧、商场等场所的检查力度。各级公安机关和消防部门对消防设施不合格、违规用火用电、疏散通道堵塞、检查巡查制度不落实、违规营业、隐患不及时整改的，要依法严处。二要抓好烟花爆竹燃放大检查。采取发布公告、划分区域等形式，引导公众依法、文明、安全地燃放烟花爆竹。要加强对高层建筑、易燃易爆单位、人员密集场所及周边禁放区域的现场检查，确保烟花爆竹燃放安全。各级公安机关要依法严格审批焰火晚会或其他大型焰火燃放活动的申请，责成举办单位落实安全措施，并加强现场执勤保卫。三要抓好“两会”会场与住地，以及元旦、春节、元宵节庆活动场所大检查。要提前介入，组织专门力量对“两会”会场、住地和娱乐场所、商业零售场所、餐饮场所、宾馆饭店、大型活动和宗教活动场所开展专项检查，切实消除一批影响火灾形势稳定的突出隐患。四要抓好重大火灾隐患整治大检查。目前，全市还有华蓥市泓芸服装有限公司、华蓥市美开门业有限公司、四川广安鼎盛纸业有限公司、四川万豪电子科技有限公司、广安市华蓥山领创电子有限公司、中国人民财产保险股份有限公司广安支公司、邻水县轻工产业园管委会、邻水县市场服务中心等8家重大火灾隐患，以及枣山园区、协兴园区、广安区集中安置房等3大区域性隐患没有整改到位，还有影响较大的枣山园区华美立家广场、泰合国际商贸城等大型商贸企业未经消防验收擅自投入使用等问题。这里特别强调的是，请华蓥市、邻水县、广安区、枣山园区、协兴园区和行业主管部门，对上述问题务必高度重视，务必直面困难，务必敢于担当，务必专案研究，于11月10日前将整治方案报市消安委备案。同时，各社会单位应积极申报、配合整改，树立消防安全主体意识，加强自身消防安全建设；在隐患彻底整治前，属地政府要落实足够力量加强监管，严防火灾事故发生。
（二）扎实开展专项整治行动。一要抓好社会福利机构专项整治。民政部门要将全市社会福利机构清查见底、登记造册，科学解决规划许可和消防行政审批手续欠缺、消防设施设备缺失、人员疏散逃生困难、宣传教育应急演练实效差等突出问题，严禁夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板建筑，依法整治各类火灾隐患，对存在重大火灾隐患的社会福利机构，提请政府督促整治。二是抓好易燃易爆场所专项整治。各地要组织安监、质监、公安消防等部门，对本地易燃易爆单位开展联合整治，重点整治建设工程未经消防设计审核验收擅自投入使用、消防安全责任制及管理制度不落实、消防设施未保持完好有效、灭火药剂储备不充足或与处置本单位灾害事故不匹配、消防控制室等重点岗位值班操作人员未按规定持证上岗等问题。三是抓好劳动密集型企业消防安全专项整治。各地政府严格按照川安委〔2014〕17号要求，切实抓好劳动密集型企业火灾隐患排查整治。对久拖不决、整改迟缓的劳动密集型企业要集中曝光，严厉打击违法违规行为；对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业，各级政府要挂牌督办，明确整改责任，如期整改火灾隐患。四是抓好消防安全重点单位“六加一”专项行动。冬防期间，各地要紧盯消防安全重点单位，在2015年12月底前落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。商务、旅游、教育、卫生计生、交通、铁路等部门要主动对接，了解本系统消防安全重点单位情况，督促相关单位积极配合抓好工作落实。
（三）深入推进消防安全网格化管理。一要加强基层消防工作机构建设。要加强乡镇消防安全委员会、消防工作站、派出所消防工作室、专职（志愿）消防队、村居消防安全管理员、消防辅警等6支力量建设，确保工作有人抓、有人管。二要建立健全网格化运行制度。借助综治工作考核办法，统一基层工作标准、流程和要求，建立发现火灾隐患、督改火灾隐患、抄告移交火灾隐患的工作机制。三要全面开展火灾隐患排查。通过“网格化”管理，切实加大对出租房屋、“九小场所”火灾隐患的排查整改，防止小场所发生大火灾。
（四）强化消防安全宣教培训。一要开展行业宣传。2015年11月9日是全国第25个“119”消防宣传日，相关职能部门要紧紧围绕“找火灾隐患，保家庭平安”主题，深入开展“消防进万家，平安你我他”消防宣传系列活动，在全市形成关注消防、支持消防、参与消防的热潮。二要突出重点对象。针对敬老院、福利院、幼儿园、学校医院等特殊单位和外来务工人员、农村留守人员、老弱病残等弱势群体，深入开展“面对面”的宣传，全面普及消防常识。三要深化业务培训。以乡镇（街道）、村居消防工作负责人，单位消防安全管理人、消防控制室操作人、重点岗位责任人为对象，以火灾隐患排查、火灾事故防范、火灾应急处置为重点内容，扎实开展业务培训，不断提高基层单位消防安全管理能力。
（五）认真做好灭火应急救援准备。一是强化季节性实战练兵。要针对冬春大风、雨雪、冰冻等气候特点，以及火灾易发、高发的规律，有针对性开展练兵活动。二是强化石油化工灭火研究。对辖区石化企业逐一进行调研，摸清危化品总量、工艺流程、储存方式、专职消防队伍、消防设施、车辆装备、物资储备等情况，开展风险评估，制定应对措施。三是强化高层、地下等重点单位熟悉演练。要组织消防官兵深入辖区人员密集、易燃易爆、劳动密集等重点场所、单位和火灾易发多发区域进行实地熟悉，尤其是对超高层建筑、城市标志性建筑、地下商业场所等重点单位必须逐一熟悉、摸清情况，制定完善“六熟悉”卡。四是强化灭火救援战勤保障。组织开展辖区市政消火栓排查整治，确保完整好用。及时补充灭火救援装备器材和保障物资，落实保养措施，确保车辆装备时刻处于完整好用状态。五是强化执勤战备制度落实。及时调整警力部署，确保基层执勤中队力量充足。遇到火灾事故，要快速反应、及时调集充足的警力和装备，指挥员要靠前指挥、科学决策，最大限度减少损失，确保参战消防官兵安全。
三、压实责任，狠抓落实，坚决把冬春火灾防控工作落到实处
前不久公布的xx“5·25”特大火灾事故调查报告，有58人被追责，其中31人被追究刑事责任。安全事故人命关天，消防责任重于泰山。
（一）落实政府主导责任。各级政府是本辖区消防工作的责任主体，主管领导要亲自过问、抓好统筹，分管领导要亲自部署、督促落实。要充分发挥消防工作联席会议的作用，认真研判本地区消防安全形势，重点抓好人员密集场所、高层和地下建筑、易燃易爆单位、工业园区以及节日庆典活动场所隐患的排查整治，坚决铲除威胁公共安全的严重火灾隐患。
（二）落实部门监管责任。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行消防安全监管职责，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，依法审批涉及消防安全的项目，全面加强源头管控，坚决杜绝先天性火灾隐患；住建、规划、安监等部门，要对建筑消防设施无效、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、违规搭建彩钢板建筑、化工企业易燃易爆单位火灾隐患突出等问题开展集中整治。质监、工商、公安消防等部门要加强对消防产品生产、销售和使用的监督管理，严厉打击假冒伪劣消防产品。
（三）落实单位主体责任。社会单位要抓好重点岗位、特殊工种人员的消防培训，认真执行持证上岗制度。要加强电气焊作业和火源、电源的管理，严格按照规程作业，按制度办事，切实将消防责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位。要深化单位消防安全“户籍化”管理，落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，确保重点单位消防安全全部达标。
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