市食品药品监管局工作打算
2020-03-02 01:47:41 来源：范文大全收藏下载本文
市食品药品监管局2012年工作打算
2012年全市食品药品监管工作的总体安排是：紧紧围绕市委市政府中心工作和国家局、省局工作部署，以科学发展观为指导，以创建食品药品最安全城市为目标，以“世界眼光、国际标准、本土优势”谋划推进监管工作，坚持执法为民、科学监管、创先争优，坚持“三个率先”，深化“两项整顿”，抓好“三个创建”，全面推进食品药品民生工程，进一步健全食品药品安全保障体系，加强基本药物质量监管，加强科学监管能力建设，构建长效工作机制，夯实“十二五”时期食品药品安全长治久安坚实基础，切实保障公众饮食用药安全。
一、进一步健全食品药品安全保障体系
（一）健全食品药品安全组织领导和责任体系。健全完善“各级政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的体制机制，重点抓好区市、镇办两级安全责任落实，全面落实企业主体责任，把食品药品安全落实到企业和基层。完善监管协作机制，形成全社会共同参与的食品药品安全工作格局。
（二）加强食品药品监管体制队伍建设。统筹做好五类产品监管工作。深化农村和基层食品药品“三网”建设，各区市抓好镇、街道办事处监管机构落实和人员、装备配备，进一步提升监管和保障能力，实现“三级政府、四级组织”的层级覆盖。
二、加强餐饮服务、保健食品和化妆品监管，大力开展食品安全整顿
（三）加强餐饮服务监督管理。加强餐饮服务监管制度建设。严格规范餐饮服务许可，严格市场准入制度，严格现场核查，全部纳入网格化监管。推行良好操作规范，深化量化分级管理，加强索证索票管理，全面落实餐饮企业社会责任。实行重大活动餐饮服务保障备案制度。
（四）深化餐饮服务安全整顿。深入开展餐饮市场食品安全整治，重点整顿规范学校、建筑工地、企事业单位食堂、旅游接待餐饮服务单位、集中配送餐单位和城乡基层“小餐饮”经营行为，严厉打击违法添加和滥用食品添加剂等违法违规行为，坚决防控群体性食物中毒事件。加强高风险餐饮食品监督抽验。推动区市政府突出抓好农村和基层餐饮环节食品安全整顿。
（五）加强保健食品化妆品监管。健全保健食品化妆品企业监管档案。加强生产环节监管，建立健全索证索票、进货查验等制度，规范生产许可证管理，推进质量受权人试点，严格落实良好生产规范。加强保健食品化妆品风险控制体系建设，加大监督抽验力度。开展保健食品违法添加化学药物成分、化妆品违法使用禁限用物质专项整治，严厉打击违法违规行为。
三、加强基本药物质量监管，深入开展药品安全整顿
（六）加强基本药物质量监管。全面执行基本药物质量新标准。监督基本药物生产企业严格按生产工艺和处方组织生产。加强基本药物生产配送企业监督检查和日常监管。做好国家基本药物供货样品备案和管理。加强农村和城市社区基本药物用药管理。加强基本药物全品种覆盖抽验。深入推进基本药物全品种电子监管。加强基本药物不良反应监测与评价。切实保障基本药物质量安全。
（七）加强药械研制环节监管。认真执行《药品注册管理办法》及相关规定，加强药品注册现场核查，推进药品再注册。监督实施新版《中国药典》，推进实施国家药品标准提高工作。加强药品批准文号监管。严格医疗机构制剂监管，推进和规范制剂再注册。严格医疗器械注册审批，加强医疗器械标准管理。健全专家评审公示制度。
（八）加强药械生产环节监管。全面贯彻执行新版《药品生产质量管理规范》，督促基本药物生产企业和高风险药品生产企业全面实施新版GMP。完善质量受权人制度。药品生产企业检查率达到100%。加强特殊药品监管。抓好医疗器械生产质量管理规范实施，加强源头治理，加强高风险企业监管，强化重点目录产品监管，开展医疗器械生产企业信用评级
工作。
（九）加强药械流通环节监管。全面贯彻落实新修订的《药品经营质量管理规范》，严格落实经营企业认证管理。加强药品经营准入管理。强化药品批发企业和药品零售企业日常监管。完善药品营销人员登记备案制度。加强药品购销管理。依托电子监管平台，全面开展药品经营企业量化考评。加大互联网信息和交易服务监管。
（十）加强药械使用环节监管。深化医疗机构药品使用质量规范化管理活动，重点加强血液制品、疫苗、中药注射剂、治疗性大容量化学药品注射剂等高风险药品使用监管，规范药品使用行为。加强药品不良反应、医疗器械不良事件监测和体系建设。保障药品使用质量安全。
（十一）加强药品安全整顿。加大整顿和规范市场秩序力度，全面开展六次专项整治行动，集中抓好基本药物、非药品冒充药品、滥用抗菌药物等重点整治，进一步筑牢药品研制、生产、流通、使用、医疗器械、进出口监管六道安全防线。
（十二）加强和完善抽验工作。健全完善科学合理的抽验机制，重点单位抽验覆盖率达到100%。健全突发事件抽查检验应急机制，进一步增强现场快速检测能力。全面完成国家局、省局下达的抽验计划。
（十三）加大案件查处和违法广告监测力度。完善稽查打假工作机制，加大案件查处力度和对假冒伪劣产品的打击力度，严格查处违法违规行为。加强广告监测，及时移交相关执法部门查处。
四、围绕蓝色经济区建设，促进食品医药高新技术产业健康发展
（十四）会同有关部门制定落实加快食品医药高新技术产业发展的意见措施。引导企业调整产业产品结构，转变发展经营方式，促进产业升级和技术进步，提高产品知名度和市场占有率，扩大青岛食品药品品牌优势。鼓励支持品牌企业发展连锁经营，加强质量标准化、规范化建设。
（十五）加强行政审批大厅服务中心建设，为食品药品重点企业发展提供直通车服务。加强对企业在基本药物招标投标、新药开发、技术引进、兼并重组、上市融资等方面的指导和服务。积极开展现代物流试点工作。积极支持引进国内外知名企业和品牌。推动我市海洋生物制药、食品药品现代服务业健康发展。
五、完善应急管理，加强重大活动安全保障工作
（十六）健全应急管理体制。按照“统一管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，建立健全食品药品安全应急管理体制，完善市、区市两级应急管理组织体系，提高应急保障能力。
（十七）实施重大活动食品药品安全保障工程。健全城市运行保障体制，保障重大活动餐饮服务和药品安全，坚决防控食品药品安全事件。做好啤酒节、海洋节等重大活动保障工作。筹备2014年青岛世界园艺博览会食品药品安全保障工作。
（十八）全面推行风险管理，健全预警应急处置体系。全面排查分析安全隐患，开展风险评估及风险预警。进一步完善突发事件应急预案和应急操作手册，强化应急快速反应联动机制建设，进一步提高积极应对、科学处置突发事件的能力。
六、推动工作创新，构建长效机制
（十九）加强法规制度建设。全面贯彻《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规，进一步健全完善餐饮服务、药品、医疗器械、保健食品和化妆品监管制度体系，全面落实网格化监管和分级分类监管，促进监管工作的科学化、规范化、法治化。
（二十）加强检验检测和技术支撑体系建设。抓好国家口岸药检所改建项目，加强基础设施和装备建设。进一步提高检验检测和技术监督能力。
（二十一）加强监管信息化建设。推进实施全市食品药品电子监管网建设118工程，逐
步建立覆盖各个环节的电子监管平台，重点加强对基本药物、高风险产品生产流通的实时监控。
（二十二）深化食品药品安全示范创建活动。深入开展餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设和药品安全示范创建活动，全面推动区市和基层食品药品监管工作落实，推进创建食品药品最安全城市。
（二十三）推进实施全市食品药品监管“十二五”规划。围绕提升科学监管能力，全面落实“十二五”期间加强食品药品监管工作的发展目标、主要任务、重要项目和保障措施。（二十四）加强宣传教育工作。组织开展多种形式的宣传教育活动。健全完善新闻宣传和舆情监控协调机制。形成全社会关心支持食品药品监管工作的良好氛围。
七、切实加强自身建设，努力建设服务型机关
（二十五）深化创先争优。进一步统一思想，明确目标，凝聚力量，落实责任。深化“寻标、对标、达标、夺标”活动，高点定位谋发展，开拓创新争一流，推进监管工作科学发展。（二十六）推进依法行政，提高工作效能。加强审批大厅服务中心建设，优化办事流程，加强效能监察，推进审批“依法、规范、透明”运行。落实行政执法责任制，加强行政执法监督，提高依法行政水平。
（二十七）深化政务公开，提高服务质量。对审批认证、执法稽查等重点工作环节全程公开，自觉接受内部外部监督。启用“12331”投诉举报热线，利用“三民”活动、“网络在线问政”、“行风在线”等平台，广泛听取市民意见建议，改进监管工作。
（二十八）加强干部队伍建设。大力推进学习型领导班子建设，提高驾驭全局能力和科学决策水平。实施干部队伍素质提升工程，加强干部交流和实践锻炼，加强一线监管力量，提升科学监管能力。
（二十九）加强服务型机关建设。加强机关学风、思想作风、工作作风、干部生活作风建设，从严管理干部，治理庸懒行为。加强处室建设，完善岗位规范，优化工作流程，提高行政效能。加强机关文化建设，深入开展服务窗口创建活动，打造机关品牌和党建品牌，创建文明单位。
（三十）加强廉政勤政建设。开展反腐倡廉教育，加强廉政文化建设，引导干部职工加强党性修养和从政道德修养，践行社会主义核心价值体系，自觉遵守廉洁自律规定。加强廉政风险防控管理，落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严格执行 “十条禁令”，落实全员廉政承诺，确保重点岗位和关键环节廉政措施落实。加强政风行风建设，认真解决突出问题。
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