纪检工作报告(初稿)
2020-03-01 20:15:25 来源：范文大全收藏下载本文
题目：待定
━━中共****纪律检查委员会工作报告
*** （2011年12月10日）
同志们：
受学院纪律检查委员会委托，现向大会提交中共重庆工程职业技术学院上届纪律检查委员会工作报告，请予以审议，纪检工作报告(初稿)。
一、过去三年工作的回顾
2009年以来，在上级纪委和院党委的正确领导下，学院纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届历次中央全会精神，认真落实党中央、重庆市委、市委教育工委和教育纪工委关于党风廉政建设的有关规定，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，全面履行党章赋予的职责，坚持从严治党，维护党的纪律，维护党的团结统一，紧紧围绕学院教育教学改革、国家示范性高等职业院校建设等中心工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为学院各项事业的健康、稳定、可持续发展提供了有力的政治保障和纪律保障。
（一）加强学习，落实责任，继续提高党员干部拒腐防变能力
1.强化“大宣教”的理念，拓展教育渠道，加强各级党员干部的学习
2009年以来，按照“党委统一领导，纪委组织协调，宣传、组织、监察等部门共同参与”的反腐倡廉工作格局的要求，全方位、多层次、多手段地开展反腐倡廉教育，筑牢预防腐败的思想防线。坚持“教育在前，预防为主，防患未然”的指导思想，将反腐倡廉教育摆在重要位置，把反腐倡廉教育纳入到党委宣传工作和思想政治工作之中，每学期在政治学习、组织生活中均安排了反腐倡廉教育的学习内容，党委理论学习中心组每年安排2次以上反腐倡廉专题学习，以价值观、权力观和廉洁从政教育为重点，举办专家报告会、收看党纪教育片、参观警示教育基地等活动，加强对领导干部的理想信念、党纪国法、廉洁从政和艰苦奋斗的教育，不断提高拒腐防变能力；充分发挥学院各类宣传媒体的作用，以遵规守纪为重点，加强对广大教职员工的法律法规、职业道德和财经纪律等方面的教育，加强反腐倡廉宣传教育，加强师风师德教育；充分利用业余党校、团校和课堂主战场，以诚实守信为重点，在学生中开展社会主义荣辱观教育和诚信教育，培养学生崇尚廉洁、诚实守信的优良品质，不断扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面和影响力。学院召开党风廉政建设相关会议**次，对学院中层领导干部集体廉政教育**次，学院二级单位（部门）反腐倡廉专题学习活动**次，观看模范人物典型风范宣传片和案件警示教育片**部，组织处级干部赴监狱现场警示教育活动*次，组织专家报告会*场，组织全体处级以上领导干部参加《党内监督条例》等考试*次，廉政文化建设征文竞赛*次，摄像竞赛*次。
2.认真落实责任，加大监督力度，增强各级领导干部廉洁从政意识
2009年以来，我们坚持实施“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，认真贯彻执行党风廉政建设责任制各项要求，把党风廉政建设与业务工作一起研究、部署和考核。建立起了院系两级党风廉政建设责任网络，层层落实，责任到人。
每年年初，由学院党委书记、院长、分管院领导和纪委书记与各二级单位责任人签订《党风廉政建设和反腐败工作责任书》，年末组织开展《责任书》执行情况自查、测评和考核。逐步形成了把党风廉政建设责任制执行情况的考核与各级领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核相结合，与干部任免相结合，与评优创优工作相结合，取得了较好的成效。三年来，签订了《党风廉政建设责任书》共**人（次），建立廉政档案**余份。
重视对处级及以上领导干部执行廉洁自律各项规定的监督检查。严格执行《领导干部个人重大事项申报制度》、《领导干部廉政谈话和诫勉谈话的规定》、《领导干部述职述廉规定》等规定。三年来，干部报告个人重大事项**人(次)，学院党委、纪委负责人同科处级干部谈话**人（次），领导干部任前廉政谈话**人（次），诫勉谈话**人（次）。
加强和健全领导干部监督机制。根据相关要求，三年来，学院纪检监察审计处对学院**个部门的**名副处级以上领导干部开展了任期内经济责任审计，先后对**名二级单位（部门）负责人进行了离任经济责任审计，发现问题，及时谈话并提出改进措施，有效地促进了干部廉洁从政。
在全院职工中，按照五级计分制，10个方面的内容，对被审计责任人进行调查，随机调查职工285人，个别访谈55人，分别占全院职工的63.19％和12.20％，其综合评价结果是： “很好”有213人，占参评人数的74.74％； “较好”有41人，占参评人数的14.39％，两项合计占参评人数的89.13％。
（二）围绕学院中心工作，全方位开展行政监察、审计和监督工作，继续维护和推进“阳光工程”
1.认真开展各项专项治理工作，大力推进“阳光公务”
按照上级各部门的要求，学院先后开展了领导干部作风整顿建设活动、民主评议政风行风工作、“小金库”治理和“回头看”工作，开展了治理收送“红包”和领导干部超标准使用公务车、领导干部利用职权和职务影响违规经商办企业问题进行集中清理的“三项治理”工作,开展了解决领导干部插手干预工程建设的突出问题、解决基层执法单位违规执法的突出问题、解决侵占惠民资金的突出问题的“三项行为”工作；紧密结合“创先争优”党建活动，贯彻落实中纪委六次全会精神，认真部署我校党风廉政建设和反腐败工作；三年来，学院教育事业迅猛发展，资金流急剧增大，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等 “三重一大”的问题，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、决定，严格执行党政领导班子议事规则，保证决策科学、民主。
为维护学校利益，围绕提高经济效益，减少经济损失和经济犯罪，学院纪检监察部门加强了对基建工程招投标、教材图书采购、大宗教学仪器设备采购等工作的过程监督，加强对新校区建设工作的全过程监督，把握对重点环节的监督，促进招标、评标过程公开、公平、公正。三年来，学院纪监人员共参与工程项目招投标**次，教材图书和教学设备等大宗物资设备采购**次，参加市场调查**次，工程项目和物资设备验收**次，共涉及金额**余万元。
2.认真开展招生录取监察工作，大力推动实施“阳光招生”
坚决执行《教育部关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定》，学院纪检监察部门每年从制定招生工作方案开始介入，实施全程监察；对学院高职单独招生和成人专科单独招生工作，纪检监察部门在全程监督过程中，重点加强了对命题、笔试、面试、阅卷、分数登录和录取等环节的监督。三年来，纪检监察人员全程参与普通高职招生3次，单独招生3次，全国成人高考招生3次、重庆市成人专科单独招生1次。由于严格规范流程，扩大公开内容，加强各环节的监督，即时发现了一些问题，纠正了一些差错，杜绝了违规行为的发生，保证了招生的顺利进行。
3.认真开展惠民工程监督工作，维护师生员工的利益
按照市教委的要求，继续认真开展以教育收费为重点的纠风工作。纪检监察部门与财务处建章立制，明确收费部门和单位，防止乱收费行为的发生，各部门严格执行教育收费公示制度，在招生、新生入学、老生报到期间，张榜向学生和社会公示。纪监审计处会同财务处等部门，每年都开展了教育收费的专项检查。完全停止收取教材返还费、招生录取费、实验实习费；学生自愿办理和购买保险费和卧具费。
以全市教育系统开展“解决惠民资金使用中存在的突出问题”专项行动为契机，维护广大学生和教职工的根本利益，确保国家奖助学金安全运行、规范管理，确保离退休职工贫困资助金有效使用，对截留、挤占、挪用、克扣、虚报、冒领、套取、骗取、贪污等行为与现象，进行了监察，确保国家政策全面落实到位，确保奖助学金和困难补助金真正惠及广大学生和职工。
纪委每年召开专题纪检监察工作座谈会或调研会，通报纪检监察工作情况，听取群众意见，对师生员工反映的二级部门经费管理与发放、自考收费、职称评定、人员聘用、招生、专升本、就业、自学考试等热点和焦点问题，及时协调有关部门进行解决，纠正损害师生员工利益的不正之风，切实维护好师生员工的切身利益。三年年，我院在各项收费和惠民资金的发放上做到了规范、透明，保持了投诉率为零的记录。
4.认真开展内部审计工作，规范财务行为，预防财务风险
按照学院的相关要求，为加强财务收支审计工作，进一步规范各类经济活动行为，每年末与审计专业机构合作，对学院财务决算进行审计，共同完成了学院财务审计工作，自2009年始，审计发现14项问题，提出21项合理化建议以及4个方面的财务战略规划；每年对二级单位（部门）的教学组织管理费进行专项内部审计，重点监察是否按规定使用资金、是否按财务制度管理资金，并提出相关建议和整改措施，严格清理“小金库”，规范了财经行为，预防了财经风险；继续加强对学院示范建设项目专项审计，审计金额3041万元，审减的金额为**万元；对学院上桥校区和巴南校区十万元以下的装饰维修11项工程进行了内部审计，审计工程总额401694.98元，审减金额**元，工作汇报《纪检工作报告(初稿)》。
5.认真开展校务公开监督工作，大力维护学院民主管理
按照“党委统一领导，学校行政主持，纪检、监察、工会协调、监督，业务部门各负其责，教职工群众积极参与”的校务公开工作要求，学院纪检监察部门认真做好校务公开的协调和监督工作，有效地推动了校务公开各项工作。自2009年以来，学院评职评优评先、干部提任、教师录用与聘任、工程建设等重大事项均及时进行了公示，接受群众监督；继续坚持每年利用全校教师大会、干部大会、教代会、教授座谈会、离退休老同志座谈会、民主党派座谈会等场合，通报党建、党风廉政建设、行政管理、财务状况、新校区建设和教职工住宅建设进展等方面的重要情况，保障了学院民主管理渠道畅通，保证了教职工的知情权，保证了各级部门主动接受群众监督。
（三）认真做好信访工作，维护了群众利益，严肃党纪政纪，保障学院健康稳定的良好局面
对群众来电、来信、来访和举报，做到件件有登记，事事有着落，个个有回音；对群众反映和申诉的问题，不论署名还是匿名，做到认真调查，仔细分析，及时处理；对上级转交的信访材料，做到及时汇报，调查落实，及时反馈。2009年以来，共受理群众来信、来访和举报9起，处理学生申诉**件，协调处理人事纠纷**起，对**名干部和教职工进行了批评教育和诫勉谈话；查处违纪违法案件**起，给予党纪政纪处分**人，组织出面澄清问题**起，对违纪违规干部的查处，对违反师风师德教师的处理，维护了学校的利益，促进了办学规范，推动了教风、学风、校风的不断改进。对涉及群众利益问题的妥善处理，化解了矛盾，增强了校园和谐，维护了学院健康稳定的良好局面！
（四）不断加强纪检监察队伍建设，提高了工作能力和水平
为提高纪检监察专兼职干部的业务能力，分析和掌握新形势下高校党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律，提高反腐倡廉工作的针对性和时效性，根据市教育纪工委、市纪检监察学会高校分会、沙坪坝区检察院的安排，学院纪委组织参加培训11人次，开展调研活动3次；为了江津新校区建设建章立制，先后组织纪检干部、纪委委员到重庆大学等6所院校上门取经21人次，组织召开党风廉政建设座谈会5次，纪检监察干部撰写并提交调研报告和论文5篇，其中一篇在重庆市教育系统“庆祝中国共产党成立90周年党建理论创新与实践研讨会”中荣获优秀论文三等奖；组织纪检监察审计人员参加上岗培训和专题培训4人次，积极申报并认真做好研究课题，纪委办、纪检监察审计处2010年申报完成的课题《高校内部审计发展趋势研究》被重庆市审计局、审计内审协会评为三等奖；2011年4月成功申报了重庆市教委委托项目《重庆市高职高专院校纪检监察审计模式现状调查与探索研究》；学院被市教委授予“2010_2011年度重庆市教育审计工作先进集体”，一位同志被评为“重庆市教育审计工作先进个人”。重视加强内部教育和管理，经常组织学习党的有关方针政策、政纪法规和纪检监察业务知识，严格工作纪律，自觉接受来自各方面的监督，树立了纪检监察干部好学勤奋，可亲可敬，阳光向上的良好形象。
同志们，近三年来，学院的纪检监察工作取得了一些成绩，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定实效。但是，我们也要清醒地看到：（1）反腐倡廉制度建设尚不能满足反腐工作的需要，党风廉政建设和反腐败工作的机制有待于进一步完善和设计；（2）反腐倡廉教育的针对性、有效性需要进一步提高，校园廉政文化建设尚需大力推进；（3）对江津新校区建设中的反腐倡廉工作，新问题、新情况研究不够，纪检监察审计工作的思路与方法等有待于进一步拓展与改变；（4）由于高校扩招扩建，教育部门的违纪违法案件处于集中暴发期中，对领导干部执行廉洁自律、检查监督与挽救的力度还需不断加大与研究。对于以上不足和问题，纪委在今后的工作中应当高度重视并采取更有力的措施认真加以改进，不断推进学院的党风廉政建设和反腐败斗争工作。
二、今后五年的工作建议
当前学院正处于并将长期处于——全面进行高等教育硬件建设和软件建设，加快推进高等教育内涵建设的关键时期，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和历届全会精神，全面履行党章赋予的职责，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，保持党同人民群众血肉联系的优良作风，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以维护师生员工利益和学校稳定发展为根本，紧紧围绕学院的国家示范性院校内涵质量建设、创建高职教育应用本科院校建设和江津新校区建设等中心工作任务，深入推进反腐倡廉建设，不断加强监督检查，加强教育和查处力度，加强干部作风建设，为实现学院党委的各项重大决策和战略部署提供坚强有力的政治保证。
今后五年，主要应抓好以下六个方面工作：
(一)继续深入开展理想信念和廉洁从政教育
1.坚持以领导干部为重点，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育
深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，深刻认识社会主义初级阶段的基本国情，始终坚持党的基本路线，坚定不移地走中国特色社会主义道路。坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，严守政治纪律。认真遵守党章和其他党内法规，模范遵守宪法和法律法规。坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢记权力是人民赋予的，决不能用来谋取私利。
2.坚持教育与管理相结合，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查
认真贯彻中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严格禁止党员干部利用职务上的便利为本人和特定关系人谋取不正当利益。严格执行领导干部配偶、子女个人经商办企业等有关规定。决不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾，决不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。对领导干部身边工作人员要严格教育、严格要求、严格管理和严格监督。
3.坚持廉政文化建设同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德相结合，加强反腐倡廉教育面向全体党员和全体师生员工
党员干部要坚持党性原则，讲操守、重品行、树正气。将廉政文化纳入校园文化建设规划中，明确建设目标和重点，推动廉政文化进家庭、进课堂和进寝室，增强全体党员和全体师生员工的反腐倡廉意识。把廉政文化建设与师德师风、学术道德、社会公德、家庭美德和个人品德等方面的教育结合起来，通过党团组织生活，采取讲座、报告会、演讲、辩论、征文、竞赛等方式，运用正面典型进行宣传引导，运用反面案例进行警示教育，以党风建设促教风、学风、校风和行政作风建设，改进反腐倡廉宣传教育方式方法，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，增强宣传教育的针对性和有效性。
(二)全面加强领导干部和领导机关作风建设
1.协助党委加强党的作风建设，努力促进领导干部作风的进一步转变
坚决贯彻执行关于加强领导干部作风建设的意见，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，重点解决领导干部在执行路线方针政策、坚持群众路线、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、弄虚作假等行为。把作风建设纳入干部教育培训的重要内容，贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，防止考察失真、“带病提拔”等现象发生。
2.切实改进党政机关作风，坚决制止奢侈浪费
严格执行领导干部和教职工国家规定的职务工资、薪级工资和津贴补贴标准。严格控制公务消费、公款消费，二级单位（部门）自有资金假公济私消费，规范各级领导干部，特别是主要领导干部职务消费行为，严禁借婚丧嫁娶生日等事宜参与赌博，收钱敛财，严禁酒后上班上岗上讲台。逐步完善并认真执行住房、医疗、公务用车、公务接待等方面的规定。大力精简会议和文件，改进会风和文风。
3.坚持以良好的作风贯彻落实科学发展观，促进和保证政令畅通
按照学院党委的战略部署，围绕国家示范性院校内涵质量建设、创建高职教育应用本科院校建设、江津新校区建设、“五个校园”建设和教职工收入保障建设等重大决策和改革措施开展监督检查。要配合上级有关部门加强对国有固定资产保值增值落实情况的检查，加强对“三项治理”和“三项行为”等专项工作的检查，保证中央方针政策的贯彻落实。对有令不行、有禁不止的，要严肃追究；对造成严重后果的，要依纪依法严肃处理。
(三)切实解决损害群众利益的突出问题
1.坚持以人为本、关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风
围绕维护群众切身利益问题，深入开展专项治理，会同有关部门继续纠正单独招生、教育收费、后勤购销、教材采购和学生食堂服务中的不正之风，做好减轻学生负担工作。结合学院发展的实际，着力解决食品（药品）安全、奖助金学评定、职称评定、新校区集资建房、校内收入分配制度改革、社保基金和住房公积金管理等方面损害师生员工利益的问题，坚决维护社会公平正义。
2.坚持标本兼治、纠建并举，建立健全防治不正之风的长效机制。
督促有关部门强化群众监管，建立健全与群众利益密切相关的重大事项公示制度和听证制度。大力开展创建文明活动，健全民主评议政风行风等制度，办好领导接待日、政风行风信箱和网络热线等活动。加强基层党组织建设，发挥工会、教代会、退委会、民主党派、学生会、学生社联和其他社会组织联系群众的作用，促进学院和谐稳定。
(四)加强对权力运行的制约和监督
1.加强监督，关口前移
做好领导干部、关键人员、关键岗位、关键环节和重点工作的监督，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。加强江津新校区建设各种制度的建设和监督，保障各级干部与职工在5-7年后不因腐败而倒下，既要实事求是，作好调查研究，又要解放思想，纪检、监察与审计工作同步跟进，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论、决定。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
2.认真落实党内监督条例
加强对民主生活会的指导和监督，切实提高会议质量。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，继续加强责任分解、考核、追究等关键环节，进一步落实和完善党风廉政建设责任制。加强对学院及各二级单位（部门）党政领导班子
执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，
落实工作措施，确保党风廉政建设和反腐败各项任务的完成。对党内监督条例和党员权利保障条例的实施情况，适时开展专项检查。把各党总支（直属支部）、党支部纪检委员的党内监督与工会监督、教代会监督、民主党派监督、群众监督和舆论监督等结合起来，拓宽监督渠道，增强监督合力。
3.健全党内民主集中制 健全党委会向全体党员定期报告工作、接受监督的制度。充分发挥党的代表大会代表的监督作用。坚持党员主体地位，保证党员行使各项民主权利，积极推进党务公开。适应社会主义民主政治发展的要求，逐步完善学院及各二级单位（部门）政务公开，扩大公开的范围和层次，让权力在阳光下运行。
4.积极开展行政监察工作
加强对行政机关及其工作人员的监督，规范行政权力，改善行政管理，提高行政效能，保证政令畅通。加强对重特大责任事故的调查处理。严肃查处违反政纪的案件。配合有关部门继续加强对党政主要领导干部的经济责任审计，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。严格执行财务收支两条线规定，坚决制止私设“小金库”，加强对二级单位（部门）财务管理和经费使用的监督、指导和审计。加强对各类项目审批以及招投标工作的监督。加强教育收费管理工作的监督。认真做好各类招生，尤其是单独招生的全程监察工作。
5.加大组织处理工作力度
结合学院的工作实际，提高领导干部的“一岗双责”意识，增强干部履行党风廉政工作的责任心，将执行党风廉政建设责任制的情况纳入干部和各部门、各单位年度目标指标考核内容。对确有问题、不宜继续担任领导职务的，应按照《党政领导干部辞职暂行规定》等相关规定，采取引咎辞职、责令辞职、免职等组织措施予以处理；对不履行责任而构成违纪的，按照纪律处分条例的规定予以处理。要建立健全党委统一领导、纪检监察机关和组织人事等部门相互协调的工作机制，进一步明确组织处理范围，规范组织处理程序，提高运用组织处理和纪律处分的综合效果。
（五）严格依纪依法办案，提高办案质量和执纪水平
加强信访举报工作，拓宽案件线索渠道，对实名举报实行反馈和回复制度，重视涉及师生员工切身利益方面信访举报的处理，健全举报人和证人保护制度,保护信访举报人的合法权益。对诬告陷害的，要严肃查处。正确使用案件检查措施，加强对办案工作的内部管理和监督，保障被审查人员的合法权利。正确把握政策，坚持惩前毖后、治病救人，发现领导干部及其他工作人员有违纪违法的苗头与倾向时，要及时提醒和教育，把腐败现象遏制在萌芽状态。对违纪违法党员、干部及时给予党纪、政纪处分和批评教育。要剖析典型案件，总结经验教训，堵塞漏洞，完善制度，发挥查办案件在治本方面的作用。
（六）加强纪检监察队伍建设
纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，必须在党委的领导下切实加强自身建设，努力提高纪检监察工作的能力。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，纪检监察干部要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，推动工作。加强对反腐倡廉重大问题的调查研究，推进反腐倡廉理论建设，增强工作的前瞻性、系统性和主动性。坚持党性原则，严格遵守党章和国家法律法规，自觉接受党代会代表的监督，接受党组织和人民群众的监督，自觉参加干部轮岗、交流和培训，努力成为学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。
结束语
同志们，反腐倡廉任务艰巨而光荣，全体党员和教职工对纪检监察工作寄予厚望，党员大会为学院发展确定了新的奋斗目标。我们相信：新一届纪委一定能在市教育纪工委和学院新一届党委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，锐意进取，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为学院的改革发展保驾护航，在学院由国家示范性高职院校向应用本科院校迈进的征途上努力奋斗！
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