监察室调研
2020-03-02 14:40:08 来源：范文大全收藏下载本文
以创先争优活动为契机推动廉洁高效机关
建设
创先争优活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员的活动。开展创先争优活动，既是学习实践科学发展观活动的延展和深入，又是推动党组织和党员立足本职、发挥先锋模范作用的有效载体和有力抓手，影响深远，意义重大。本人结合地税工作实际，就如何开展好“创先争优”活动，进一步保持和发扬广大党员干部在活动中激发出来的热情和干劲，打造廉洁高效服务型地税，为推动新疆跨越式科学发展提供坚强的政治保证和组织保证，谈一些粗浅认识。
一、深刻认识开展创先争优活动的重大意义。
在党的基层组织和广大党员中开展创先争优活动，是党的十七大作出的重大部署，对于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设、夯实党的执政基础，进一步推进中国特色社会主义伟大事业、全面实现小康社会，都具有重大的现实意义。今天的新疆，正处于跨越崛起取得重大突破、迈入“十二五”发展新阶段的关键时刻，机遇与挑战并存。抓住机遇，就可能乘势而上，实现跨越式发展，否则就可能误了良机，进一步拉大与发达地区的差距。因此，新疆的广大党员干部要以“等不起” 的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”责任感开展“创先争优”活动，做到思想上更重视，行动上更坚决，方法上更科学、工作上更扎实，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展。
二、立足学习，打牢思想基础。
讲党性是依法治税的政治保障，是地税工作者最突出的政治品质。如果没有党性意识，不讲党性，我们的工作就会失去方向，就不能推进依法治税的进程，个人就会失去信仰，意志就会被逐渐磨灭。因此，要开展好创先争优活动，一是要在全局深入开展理想信念教育、优良传统教育和勤政廉政建设，局班子成员和支部书记要带头讲党课。每名地税党员干部要认真自觉做到“三讲三比”，即讲党性、讲信念、讲奉献，比工作、比学习、比贡献，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观、名利观。要在全局认真开展“创建学习型机关、争做学习型干部”活动，着力建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质地税干部队伍。二是要认真学习实践科学发展观，学习科学文化和业务知识，成为地税工作的行家里手，要着眼全疆乃至全国发展紧贴岗位需要，与时俱进得开展学习、工作、生活方方面面上的创先争优，提高履行职责能力。三是以学习贯彻《廉政准则》为抓手，让干部对《廉政准则》有更加深入、透彻的理解与认识的同时，将执行《廉政准则》化为更加自觉的行动，强化自我监督，进一步筑牢反腐倡廉思想防线，脚踏实地在本职岗位建功立业。四是要搞好工作、学习评比，边学边比、比中有学，先学后比、比后再学，激发学习上创先争优的动力，调动在工作中学习提高的积极性。积极发挥公开承诺、领导点评、群众评议、典型引导、评选表彰、督促检查等创先争优活动方式的作用，增强干部学习和活动的积极性，形成相互促进、共同发展的互动格局。
三、明确重点，提升为民服务的能力。
我们应该清楚认识到，地税部门深入开展创先争优活动的根本目的是为群众提供更为优质的服务，让人民群众真正得到实惠，用创先争优的实际成果服务经济发展。因此，要把群众满意作为创先争优活动的根本标准，提高地税干部为民服务的能力和水平。
一是依法履职能力。要健全服务制度、提高办事效率，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，开展预约服务、全程代理服务，进一步推进服务管理规范化、科学化、制度化。要进一步优化综合治税运行机制，加强税源调研和税收形势分析，增强税收工作前瞻性和主动性，针对经济形势变化，积极做好培植、涵养税源等工作，实现税收大幅增长，确保应收尽收。二是风险防范能力。要进一步加强内控机制建设，成立廉政风险防控领导小组，根据权利事项和工作流程及时梳理风险点，制定防范措施，优化整合监控指标，提升监控预警功能；同时要加强岗位廉政教育，强化执法监察、加强风险布控、完善风险评估，有效防范廉政风险、执法风险和管理风险。三是自主服务能力。要按照既严格规范、又方便快捷的要求，大力推进流程再造，尽一切可能简化业务流程，能合并的合并，可简化的简化，该去除的去除，要把握时代赋予地税工作的新要求，与时俱进，注重运用信息化、网络化等手段，切实提高办事效率。四是治庸提效能力。要抓好效能建设，进一步强化监督，公开各个岗位的工作职责、各项业务的工作流程，实现阳光操作。对群众的投诉举报要及时受理、依法查处、按时办结、认真反馈，促进干部爱岗敬业、履职尽责。要把解放思想、转变观念、改进作风、提升效率放在突出位臵，牢固树立“人人都是发展环境”的理念，在服务百姓、服务社会的具体工作上创先争优，努力营造高效廉洁的政务环境、公开透明的法制环境、公平公正的市场环境、安 全稳定的社会环境、诚实守信的人文环境、舒适便利的生活环境。五是为民办事能力。要以创先争优活动为动力，牢固树立正确的群众观、利益观、政绩观，站稳群众立场，既要“身”入群众，更要“心”入群众，主动走进基层、服务群众，带着深厚的感情多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，让群众得到实实在在的利益。
四、转变作风，狠抓整顿治理。
要大力倡导求真务实、真抓实干的良好风气，防止有令不行，有禁不止的行为发生。要教育和引导干部职工用心想事、用心谋事、用心干事，全身心地投入到地税工作的全面建设中来。要始终坚持以开展“五好四强”基层党组织创建活动为总抓手，以创建先进基层党组织为动力带动全面工作的开展。一是治理“不作为”。要针对查找的“不作为”具体问题，重点治理对重大决策、部署及制度规定明拖暗顶，阳奉阴违，上有政策，下有对策；对属于职责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮。要切实转变职能，明确岗位职责，规范工作程序，确定办理时限，强化督办检查，以刚性的责任措施，管用的问责制度，完善的约束机制，从根本上解决不作为行为。二是治理“乱作为”。要针对查找的“乱作为”具体问题，重点治理权力意识强、服务意识弱，擅自增加审批前臵条件和审批环节；办事不公开、处理不公正；收人情税、罚人情款、办人情案、滥用职权、吃拿卡要；领导干部公车私用、利用婚丧嫁娶借机敛财、铺张浪费等行为。要进一步规范行政审批行为和行政处罚自由裁量权，加大公众监督、过错责任追究和处罚力度，拓宽投诉渠道，健全投诉办理机制，严肃查办违纪违法行为，打造廉洁高效的党员干部队伍。三是治理“慢作为”。要针对查找的“慢作为”具体问题，重点治理不按规定时限迟办、延办职责内的事项，工作不积极、不主动，工作节奏慢、解决问题慢，得过且过，四平八稳；对单位存在的问题不及时解决，致使矛盾激化，影响正常的工作秩序；不及时研究审核涉税事项，延误申报工作等行为。要引导党员干部树立效率、责任、服务意识，促使党员干部保持清醒头脑，根除懈怠情绪，调动干事创业激情。要根据工作特点，找准薄弱环节，细化完善考核标准、措施和办法，严格落实限时办结制,彻底根除软、懒、拖等陋习。重点加大对工作中故意拖延推诿、效率低下、贻误工作等行为的问责力度。四是治理“作风漂浮”。要针对查找的工作作风方面的具体问题，重点治理工作人员上下班迟到、早退、上班时间打牌、下棋、打麻将、玩电脑游戏和网上聊天、炒股、办私事；工作中不注意形象，脱岗串门、搬弄是非；工作责任心差，粗心大意、马虎散漫；服务态度冷漠应付、刁难群众，门难进、脸难看、事难办。按照修订完善干部管理制度，加大绩效考核，形成职责清晰、管理健全、监督有效、奖惩分明的工作机制。深入开展行风评议工作，充分发挥人民群众的监督作用，切实转变作风。
五、从严要求，提升群众满意度。
坚持依法治税，坚持公平、公正、公开，是“人民税务为人民”的基本要求，也是对每一名税务干部的基本要求，同时也体现了对广大纳税人的尊重，促进和谐税收的基本原则。地税部门只有牢固树立依法治税的意识、为纳税人提供优质服务的理念，自觉廉洁自律，坐得端、行得正、管得严，纳税人才会信服，才能使征纳双方更加和谐。落实创先争优，必须在从严要求、从严教育、从严管理、从严监督地税干部上动真格，努力把地税部门建设成为广大纳税人和社会群众最满意的部门。
一是要坚持教育在先、注重预防，健全落实地税干部个人重大事项报告、谈心谈话、述职述廉、民主评议党员、民主生活会、年度考核等制度，筑牢地税干部廉洁自律的思想防线，严格地税干部行为规范。二是要认真组织学习中央颁发的《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行“十严禁”、“十必须”和“税务人员十五不准”要求，探索建立地税干部廉政风险评估管理体系，确保地税干部自觉做到高标准、严要求。三是要通过创建“五好四强”先进基层党组织和党员争当“五带五争”优秀共产党员活动，引导和激励广大地税干部以先进典型为榜样，做到讲党性、重品行、作表率，对照纪律要求和先进典型，自重、自省、自警、自励，不断完善自我，提升自我。四是要自觉把各项工作臵于严格监督之下，认真落实民主生活会制度，充分发挥特邀监察员的作用，广泛接受社会各界的监督评议，打造廉洁优质高效地税机关形象。
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