大力推进道县农业标准化建设

2020-03-03 10:04:33 来源：范文大全收藏下载本文

大力推进道县农业标准化建设

农业标准化推进建设工作是一项涉及面广、专业性强、工作难度大、技术要求高的系统工程。从2006年我县被列入农业部脐橙标准化示范县，我县实施了脐橙标准化建设项目；20

13、2014年我县被省农业厅列入全省标准化试点示范县，借助项目我县加大力度实施了以脐橙、粮食、蔬菜等为主导产业的农业标准化整体推进示范建设。近年来，我县在推进全县标准化建设方面主要做了以下工作：

一、制定实施方案。在省农业厅、市农业局的指导下，我县根据全县农业标准化发展5年规划及现有农业产业布局，制定了《2013年、2014年道县农业标准化整体推进建设工作方案》，确定了实施内容、示范区和实施措施，报省农业厅审批通过后及时组织实施。

二、健全标准体系。近年来按照国家无公害、绿色食品及其它强制性标准的要求进一步制定或修订完善了脐橙、粮食、蔬菜栽培管理技术规程等地方标准15项。

三、完善和落实标准化生产工作制度。着重完善了六项工作制度。一是建立标准化推广制度。“四区”建设都以省厅“四区”实施标准进行实施。并将农业标准转化为操作卡、明白纸等，近年共印制农业标准化简易操作卡、明白纸等3万份分发到各标准化基地。在标准化推广上全县按8个农业生产区域划分，每个区域由县农业局1名副局长任技术总负责人，另合理安排农技人员分片负责农业标准的推广实施。二是建立清洁生产制度。积极组织标准化基地申报无公害农产品产地或绿色食品基地认定认证。建立村规民约等农业清洁生产制度。引导了燕山脚村建立了村规民约共同执行农业清洁生产；在祥霖脐橙等基地水源相对集中点按30-80亩设置了农业生产垃圾桶30个，收集因打药等农事操作产生的废弃物。三是建立标准化农药规范使用制度。监管农资经销商从源头上控制规范使用农药，并要求基地农药集中采购、统一配送、病虫草害统防统治。标准化基地要按规定规范使用农药，在村口、主路口等显要位置设立警示宣传牌，明确禁止使用农药品种、农药安全使用方法及农药使用安全间隔期和休药期的规定。四是建立标准化档案制度。对标准化基地生产主体进行登记造册；核心示范区的生产主体100%都按要求建立了田间管理档案，对生产环境、物候期、农业投入品来源及使用、技术措施、灾害发生与对策、产品去向等都作了详细记载，技术员经常抽查档案，发现有影响生产环境和产品质量等问题，及时指导生产主体改正。五是建立农产品质量安全承诺制度。对标准化基地所有农产品生产者都签订农产品质量安全承诺书，农产品质量安全实行社会承诺。六是建立农产品标识追溯制度。依托我县优势农业品牌“橘源”、“谷源米业”等品牌，在主要农产品销售包装上贴标签标识，实行可追溯管理。

四、强化基地监管。一是健全监管体系。所有乡镇建立了农产品质量安全监管站，每个站明确2名监管人员。二是建立监管制度。制定了农产品生产基地农业投入品管理办法、农业投入品公告等制度。定期公布基地允许使用、禁用或限用的农药名单。对基地周围的农资经营网点实行拉网式巡查指导，从源头上有效控制投入品的使用。各脐橙基地实行农业投入品统一供应制度，严禁使用国家禁用农药、肥料等，同时对农业投入品包装物实行分拣集中处理，生产上不使用生活垃圾，以免污染生产环境。三是加大检测力度。加大了对脐橙、粮食、蔬菜等农产品的安全检测力度。近年水果、蔬菜农药残留快速检测随机抽样5500个以上，合格率达98 %以上。在祥霖铺等脐橙基地还建立了“标准化生产基地自检室”，并制定了严格的检测、检疫制度及准出制度。

五、开展宣传培训。近年，在全县共悬挂脐橙标准化生产宣传横幅60条，张贴宣传标语1500多张，散发宣传资料10万多份，制作永久性大型宣传牌14块，印刷标准化生产永久性墙体标语50条。同时利用电视、报刊和电脑等新闻媒体，大力宣传农业标准化建设的必要性和重要性。通过宣传培训，增强了农户的标准化生产意识，在全县营造了浓厚的标准化生产氛围。按照“层层培训、分级负责”的方式，每年组派人员参加了省农业厅、市农业局举办的相关培训班；以乡镇农产品质量安全监管员、监督员、协管员为重点对象，以法律法规、农产品质量安全基础知识、农业标准化生产技术为重点内容，抓好标准化骨干培训；对全县农产品生产者进行集中培训与分散指导。近年来，标准化骨干班成员以标准化基地农产品生产主体为重点对象，结合“阳光工程”和“科技下乡”等项目的实施，按农时、季节，分期分批采取集中培训、座谈、单个指导等形式将农业标准化生产技术普及到农户，印发培训资料10万多份，发放技术服务便民卡3万多张，培训人数达到10万人次以上。

六、强化技术报务。每个基地安排2-5名技术员常驻基地指导，以村为单位，以粮食高产创建示范片为中心，向全县推广集中育秧、新品种、病虫害专业化防治等。在脐橙示范区全面推广树盘秸秆覆盖、生草栽培等保湿抗旱，种三叶草1万亩，改善了土壤结构；推广脐橙大苗高堆移栽促进根系健康生长；推广物理、生物杀虫技术，各脐橙基地共安装频振式诱蛾杀虫灯200盏，悬挂粘虫板40余万张，挂捕食螨20万包，挂性诱剂1万包，减少了农药用量。同时严禁使用高毒、剧毒、高残留农药；推行“猪—沼—果”生态种养模式1万亩，现已建沼气池1800多口，通过沼液浇灌，减少化肥用量；推广测土配方施肥140万亩，每亩节本增收30余元以上；推广大枝修剪、因叶定果技术2万亩。使脐橙标准示范区的每个果农都能很好地掌握脐橙标准化生产技术，能生产出标准果、优质果、放心果，让果农真正得到实惠。通过示范区辐射，带动了全县其他脐橙种植户也积极实施脐橙标准化生产技术。

七、加大资金投入。一是加大投入财政资金。出台了一系列优惠政策，加大对粮食、脐橙、蔬菜等产业的扶持力度。县财政安排资金用于脐橙产业、粮食产业、蔬菜产业等建设，并安排了专项资金用天开展农产品质量安全监管工作。二是大力整合部门资金。大力整合农业开发、移民开发、能源开发、水利设施建设、国土整理等相关农业项目资金投入脐橙产业发展，每个基地由财政出资高标准统一规划撩壕、统一水、电、路等基础设施建设。目前，在祥霖铺等乡镇创建了5个万亩基地，在下汶等村组创建19个千亩以上基地。三是积极开展招商引资。积极引进上市公司亚洲果业、湖南原地现代农业、香港良记果蔬配送中心等投资商，完成投资3亿余元，兴建了一些集育苗、大田种植、加工与销售、储藏运输、交通水利、农产品交易等于一体种植外向型标准化生产基地2万余亩，全部实行现代化、农业机械化生产。

八、培育标准化实施载体。大力发展和培育农产品生产加工企业、专业合作社、家庭农场等标准化实施载体。依托龙头企业“亚洲果业”、“原地公司”、“绿源果业”、“谷源米业”，“盛农特色农产品有限公司”等及“旺红脐橙专业合作社”、“鑫脐专业合作社”等专业合作社，发展培育壮大“谷源”优质米、“橘源”等优势农业品牌品牌，以品牌为纽带，加强企业之间、合作社之间、企业与合作社、企业与家庭农场、合作社与家庭农场的联合，推进农产品产销全程标准化；以实施载体为龙头，推进农业标准化由政府主导向市场引导发展，实现实施载体与市场的对接、与基地的对接，不断提升农业标准化的规模化、组织化、产业化水平，提高农业综合效益。

通过近年来的大力推进，我县农业标准化建设取得了一定的成效，主要表现在：一是农业标准制定进程加快。参照国家标准、行业标准和省级标准，结合本地实际，先后制（修）定了以脐橙、粮食、蔬菜等农业地方标准15项，初步建立了一套覆盖产前、产中、产后的农业地方标准体系。二是农业标准化的实施稳步推进。建立了2个国家级脐橙标准化示范核心区和10个省级农业标准化示范区（脐橙、粮食、蔬菜），面积10.17万亩；6个农产品获得了国家无公害农产品认证；1个农产品获得了绿色食品认证；重点培育了绿源果业“橘源”牌脐橙品牌。培养了一大批生产基地推广、实施技术人员，通过开展农业标准化生产宣传、培训、指导，保障了标准集成转化。三是提升农产品质量安全水平。健全农业标准化生产质量控制制度，落实各级政府、部门及监管人员、农产品生产经营主体监管职责，农产品生产经营者的质量安全责任意识明显增强，农业标准化基地实现了生产操作有规范、投入品使用有监管、生产过程有记录、产品上市可追溯。形成了政府监管、行业自律、生产经营者自为的农产品质量安全控制机制，农产品生产各关键环节质量安全做到有效保障，农产品质量安全水平稳步提升，全县农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上。四是农业标准化工作机制逐步完善。加大推进力度，要求按“核心区、推动区、引导区、启动区”“四区”分层滚动发展，实行整体推进；确保质量安全，全面落实“标准推广、清洁生产、农兽药规范使用、生产档案、质量安全承诺、标识追溯”“六项”基本制度。形成了“政府推动、市场拉动、宣传促动、项目带动”的良好推进氛围。

尽管我县农业标准化建设取得了一定成绩，但离现代农业发展的要求还有很大差距，存在几个突出问题：一是思想认识不到位。部分基层单位，特别是镇（乡）村，没有对农业标准化工作引起足够重视，工作缺乏具体措施。部分农产品生产者农业标准化意识不强，传统的农作意识根深蒂固，有的认为搞不搞农业标准化无所谓，有的认为农业标准化高不可攀，实施农业标准还未成为自觉行动。部分农业专业合作社和农产品加工企业缺乏长远目光，对实施标准求低不求高，仅仅满足于眼前过得去。这些，都给我市农业标准化建设带来了不利影响。二是经费投入不足。目前，农业标准化推进建设工作经费主要依靠农业部、省农业厅农业标准化项目经费支撑。由于经费不足，我县在农业标准制定、专家审定、宣传培训、农产品质量安全监管及标准化示范区建设等方面推进力度不够，在一定程度上制约了农业标准化工作向更深层次的发展。三是涉农企业、农民专业合作社不够壮大。全县涉农企业、农民专业合作社不够多，已成立的农民专业合作社入社生产者比较少，合作生产规模不够大，影响农业标准化承载实施。未加入农民专业合作社、农业龙头企业及生产基地的散户，未实施农业标准或实施农业标准程度较低的情况相当普遍。

下步，我们将按照现代农业的理念和市场需求谋划农业、转变农业工作方式，将农业由重产量转向质量产量并重，以我县脐橙、粮食、蔬菜等优势产业为重点，在全县整体推进农业标准化建设，将道县脐橙、优质稻、蔬菜等优势产业培育成国内外市场上的知名品牌，以品牌引导我县农业产业发展。

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