请示
2020-03-03 13:13:13 来源：范文大全收藏下载本文
一、请 示
（一）请示的含义、用途及写法 1.请示的含义、用途
请示是用于向上级机关请求批准或指示的一种上行公文。凡是下级机关无权解决、无力解决以及按规定应经上级决断的问题，必须正式行文向上级机关请示。
具体说来，遇到下列问题需要用请示行文。
（1）对上级有关方针、政策、指示或法令、法规不够明确或有不同理解，需要上级机关作出明确解释和答复；
（2）从本地区本单位的实际情况出发，需要对上级的某项政策、规定作出变通处理，有待上级重新审定明确作答；
（3）在工作中出现了新情况，新问题需要处理而又无章可循、无法可依，需要上级机关作出明确指示；
（4）需要请求上级解决本地区、本单位的某一具体问题和实际困难；
（5）按上级机关和主管部门有关政策规定，不经请示有关部门批准，无权自行处理的问题；
（6）工作中出现一些涉及面广而职能部门无法独立解决的困难和问题，必须请示上级领导或综合部门，以求得他们的协调和帮助。
除此之外，凡自己职权范围的工作，经过努力能处理和解决好的问题、困难，应尽力自行解决，不要动辄请示，把矛盾上交。
（二）请示的写法
请示的结构是相对稳定的。
1．标题
由发文机关、事由和文种构成。不能把文种“请示”误为“请示报告”“报告”或者“申请”标题中的事由要明确，语言要简明。不宜写为“关于请求（或申请）××××的请示”，文种“请示”一词本身就含有请求、申请的意思了。
2．主送机关
一般只写一个主送机关，如需同时送其它机关，应用抄送形式。
3．正文 请示正文一般由请示原因、请示事项和请示结语三部分组成。
请示原因 应简明扼要而又充分地陈述请示的原因、依据。如果原因比较复杂，就不能因为要求简要而简单化，必须讲清情况，举出必要的事实、数据来说明原因，才能为请示事项提供充分依据，令人信服。在概述情况时，不能笼统、含糊；在陈述困难时，不能夸大事实。要注意，即使情况写得较多，这部分仍然不是请示的重点所在，它仍然是为请示事项作铺垫的。因此，不要轻重倒臵，喧宾夺主。
请示事项 这是文章重点，是请求上级机关给予指示、批复、答复的具体事项。内容要具体，所提建议和要求要切实可行；用语要明确肯定，不能含糊其辞；若内容稍多时，可分条列项；语气要得体，一般应写“拟”怎么办，而不能写“决定”怎么办，因既已“决定”就不必请示了。 请示结语 常用“妥否、请批复”、“特此请示，请予审批”、“请批准”、等惯用语。不要用“可否（妥否、当否），请批准”之类不合逻辑的用语作结。
正文根据内容多少，可分别采用下列结构形式。一是篇段合一式，上述三部分内容都融入一段。二是三段式，上述三部分各一段。三是总分条文式，请示缘由为总说的引言部分；请示事项为分述部分，一般分条列出；请示结语是分述之后的总括部分。不论采用哪种结构，请示总是循请示原因—请示事项——请示要求的递进思路成文的。这是我们要注意理清的。
例如：
××市人民政府关于解决水利建设资金的请示 ××省人民政府：
××是一个以农业为主的山区市，自然条件较差，农业生产仍是以“靠天吃饭”为主。近年来在省政府及省级有关部门的大力支持下，全市水利设施得到较大改善，全市累计新建、整治中型水库3座、小型水利工程47座、微型水利工程2万余个（处）。但由于历史原因和自然条件的限制，水利设施基础差，病害工程多。截止××年底，全市仅有小（－）型以上骨干工程60余座，其中中型水库仅6座，在4县3区中尚有4个县（区）没有中型水利工程，其中2个县（区）甚至连小
（一）型水利工程都没有。连续3年的大旱，加之去冬今春冬旱、春旱低温的影响，使全市农业生产面临着十分严峻的形势，4县3区都有返贫的可能。市委、市政府高度重视水利基础设施的建设，在市财力十分有限的情况下，已拨款100万元用于水利建设，但是有限的资金不能有效地改善全市农田水利基础条件，因此特请求省政府帮助解决水利建设资金，以支持我市水利设施建设。
一、遵照省委、省政府主要领导在××视察时的指示精神，从我市具体情况出发，根据山区特点，以小型水利建设为重点，全市在“××”期间，计划新建、改建、整治、配套小型水库50座，微型水利工程40万个，实现新增蓄水量5000万立方米，旱涝保收农田20万亩的目标，请求省政府每年解决我市小型水利建设补助资金 300万元。
二、“××”期间，新建、改建、整治、配套中型工程3处。其中新建1座蓄水量为1500万立方米的中型水库，整治、配套2座，使我市中型水利工程有效蓄水量达到1亿立方米。为此，请求省政府解决中型水利工程建设资金5000万元。
特此请示。
××年四月二十六日（印章）
这篇例文很有逻辑力量。其一，采用了由因及果的因果思路。请示缘由是因，从水利设施基础差的历史原因、连年受旱的自然原因、资金有限的现实原因，合情合理地推及到“请示省政府帮助解决水利建设资金”的必然结果。其二，主旨突出，观点鲜明，详略得当。陈述原因，简洁明快，不枝不蔓，要言不繁，颇具说服力；提出要求，具体明确，切合实际，适度得体，很有针对性。其三，运用“平衡”手法十分辩证地说明问题。反映情况说明困难实事求是，恰如其分。一方面是“水利设施”“较大改善”，另一方面“基础”仍差；一方面已加大投入，另一方面资金又有限。这样写极有分寸感，令人信服。
（三）撰写请示的注意事项
1.内容力求单一，应一文一事，力求方便上级处理。切忌把互不相关的几件事写在一件请示里，使上级机关难于批复，以致影响工作。
2.制发请示时要注意与上下左右各方面的协调。请示不宜多头主送、多级主送，一般只主送一个直接上级，以免因责任不明、或者互相推诿影响到办文效率和质量。即使是受双重领导的机关、单位上报请示，也应根据内容写明主送机关和抄送机关，以根据主次分清承办责任，由主送机关负责答复请示的问题。除领导直接交办的事项外，请示不得直接主送领导者个人，更不应同时主送多位领导，以免因违反行文制度或者领导批示的不尽一致而误时误事。
请示一般不得越级上报。越级行文的心理，往往是为了尽快解决问题。但这种违反行文规则、损害正常的上下级关系的做法，反而会使问题更加难以解决。只有在以下特殊情况，请示才可越级行文。一是情况特殊紧急，如发生重大灾情、险情需要上级采取相应措施，而逐级上报会延误时机造成重大损失时。二是经多次请示直接上级机关，而问题长期未予解决时。三是涉及检举、控告直接上级时。四是直接上下级产生争议且无法解决时。五是处理不涉及直接上级机关职权范围的偶发事件或问题时。而在越级请示时，一般应抄送被越过的上级。
请示的内容若涉及其它部门或者地区时，主办机关单位应当主动与有关部门或者地区协商取得一致意见，必要时还要由有关部门、地区会签或联合行文，以便统一认识、统一政策、统一行动。如有关方面意见不一致，应当如实在请示中反映出来，并抄送有关方面。
请示不得抄送下级机关、单位，以免在上级作出批复表明态度前造成混乱。
3.注意请示与报告的区别，切忌用报告代请示行文。而误用为报告正是当前公文写作中存在的一个主要问题。
4.正式印发请示送上级时，应在文头注明签发人、会签人姓名。
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