环保论文1
2020-03-03 09:04:47 来源：范文大全收藏下载本文
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（一）天津环境问题现状……………………………………………………………1
（二）天津资源节约的现状…………………………………………………………2
（三）环境保护和资源节约的经济意义和解决措施………………………………2
1环境保护和资源节约对天津发展的经济意义……………………………………2
2解决措施……………………………………………………………………………2
1环境问题解决措施…………………………………………………………………3 ○
2资源节约问题的解决施……………………………………………………………4 ○
天津城乡环境保护和资源节约问题的研究
关键词：天津城乡 环境保护 资源节约 解决措施
[论文摘要] 随着经济的发展、生活水平的提高，环境保护和资源节约逐渐成为人们关注的焦点。本文从分析天津环境问题的现状、天津资源节约的现状以及环境保护和资源节约的经济意义等方面对当前天津城乡环境保护和资源节约中面临的问题及采取的对策进行研究。
（一）天津环境问题的现状
环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称环境保护是一个不断发展，不断前进的过程。经济发展与环境保护既矛盾又协调统一，是相互发展的整体。当前天津经济发展整体处于工业化中后期，环保工作的形势依然严峻，将面临诸多问题。
以下是实地调查出来的报告：
造成环境污染的污染源是：
1、公共厕所排出的粪便散发出难闻的气味，让人恶心。
2、工厂排出的废水又黑又臭，还浮着一些秽物。
3、工厂排出的废气很刺鼻，会散发到城镇的各个角落。
4、化肥厂排出的气体中含有粉尘、铅、煤灰等对人体有害的物质。
5、公园的草坪上常有游人丢弃的垃圾，既不卫生，又影响市容。 造成环境污染的污染物是：废水、废气、粪便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等。 污染物对环境和生物有很大的危害：使空气变得浑浊，对人的肺部有很大危害；生活垃圾处理不好会滋生细菌，严重影响人的健康；污水会影响生活水，直接侵害人体。
此外，随着天津经济的快速发展，环境保护还面临着以下挑战 ○1以工业化带动天津经济发展。近年来，以结构调整为主线，天津工业走出了一条嫁接、改造、调整的创新之路，传统产业得到优化升级。高新技术产业占全市规模以上工业总产值的比重达到33%。“十五”期间，全部工业总产值年均增长21.5%，比“九五”时期提高6.3个百分点，其中规模以上工业实现总产值连续突破4个千亿元，年均增长23.7%；工业增加值比2000年增长1.4倍。天津的经济增长过分依赖对资源的利用，导致原材料和能源资源的消耗巨大，生态环境透支严重。 ○2公众环保参与度不高。公众是推动环境保护事业向前发展的社会基本力量 ，没有公众层面的广泛参与，环境保护目标的实现是不可想象的。公众环保关注度很高，但参与环境保护的意识还不强，国家在法律层面上保障公众参与环境保护力度还不够，政府在扩展公众参与环境与发展方面的活动也有待加强。 ○3环境管理偏重于末端治理。在环境管理实践中，人们往往习惯于末端治理模式，不重视发展循环经济，结果不能从源头上减少原料的消耗，中间环节上提高资源的利用率，最终减少资源废物的排放，实现总量控制目标。根据循环经济理
论，我们知道“生产过程末端治理”模式实际上是“先污染后治理”，强调在生产过程的末端采取措施治理污染，结果治理的技术难度大，治理的成本高，很难实现经济效益、社会效益和生态效益三者的协调。
○4环保体制与队伍建设不够完善。在管理体制上环保由政府负责，基层环保的人事权和财务权都在政府手中，而天津环保总局对各地环保部门只有业务上的指导关系。这样常常使基层环保部门在经济与环境保护发生利益冲突时，处于尴尬、被动的局面。在环保队伍建设上，基层环保人员数量及业务素质跟不上时代发展的要求，缺乏必备的理论知识和实践经验。 ○5环境规划落实不到位。环境规划落实不到位在经济发展中时有出现。环境规划是环境管理的中心，通过规划可以把各部门、各行业的环境管理有机的联系起来，全面落实环境目标和决定。实践证明：全面规划、合理布局是防治与减轻环境问题的最有效的也是最经济的根本性措施。但现实中环境规划未得到与经济、城建规划同等地位。天津经济发展中暴露出工业布局分散、分布不合理的问题，也不利于实施环境污染的集中防治，增加了集中治理和环境监管的难度和成本。
（二）天津资源节约的现状 1资源利用效率明显偏低，○经济增长的方式粗放。经济和科技的高速发展使人们可以利用和使用更多的资源，人们对于资源利用不节制，导致资源浪费严重，资源利用效率低。
2近年来的资源需求增长加快，资源约束的矛盾不断加大。○从2002年到现在，我们的能源消费的增长速度大于GDP的增长速度。而在1980年到2000年的时候，能源消费的弹性系数不到0.5，现在超过1。电力消费的弹性系数，从2000年开始就大于1，电力消费的增长快于GDP的增长。 3资源人口的矛盾不断加大，○人均资源占有率低。天津的资源占全国总量相对高，人口基数大使人均资源占有率下降。
（三）环境保护和资源节约的经济意义和解决措施 1环境保护和资源节约对天津发展的经济意义
人生活在自然环境中，所以自然环境是人类生存的基本条件，是发展生产、繁荣经济的物质源泉。如果没有地球这个广阔的自然环境，人类是不可能生存和繁衍的。随着人口的迅速增长和生产力的发展，科学技术的突飞猛进，工业及生活排放的废弃物不断地增多，从而使大气、水质、土壤污染日益严重，自然生态平衡受到了猛烈的冲击和破坏，许多资源日益减少，并面临着耗竭的危险；水土流失，土地沙化也日趋严重，粮食生产和人体健康受到严重威胁，所以，维护生态平衡，保护环境是关系到人类生存、社会发展的根本性问题。加强环境保护和资源节约有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展；有利于带动环保和相关产业发展，培育新的经济增长点和增加就业；有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量和延长人均寿命。做好环境保护和资源节约的工作对经济的发展至关重要。 2解决措施
（1）环境问题解决措施
1972年，在斯德歌尔摩召开的人类环境会议，开启了世界各国共同保护环境的征程。在30多年的发展进程中，人们逐步认识到要实施源头预防、全过程控制和废弃物资源化利用。要采取各种措施，坚持在发展中解决环境问题，推进资源节约型和环境友好型社会建设。 ○1加快产业结构优化。不同产业的污染强度不同，带来环境后果也不同。在相同的经济规模下，第二产业污染物排放强度最大，第三产业最低。在经济增长过程中，如果产业结构能成功地实现由资源消耗型、污染密集型向知识密集型和清洁产业转换，污染物的总排放量有可能保持稳定下降。所以在经济发展的前提下，为更好地降低污染物总量，就必须调整产业结构，加快产业结构内部优化；大力发展发展循环经济，建设和发展生态工业，形成产业互补生态链。大量事实证明，如果能最大限度地把资源、能源转化为产品，减少排污，将会从根本上控制和解决环境污染。
○2提高公众参与环保的积极性。首先要加大对环境保护工作的宣传。要让公众了解自身的环境保护知情权、参与权、检举权和监督权，以便充分行使这些权利。其次要提高环境信息的透明度。加强环境信息的发布及时公开政府和企业的环境行为，这是公众了解和监督环保工作的必要条件。通过环境信息公开化，让企业、政府及有关部门自觉接受社会各界的监督。此外，要注重发挥环保社团和民间组织的作用，积极发挥他们宣传环保、实施环保的职能。
○3严格执行环境管理制度。环境管理是一项复杂的工作，不能顾此失彼。在运用环境管理手段时，不能只偏重于传统的行政手段、经济手段，更应该将其与法律手段、信息化手段、科技手段等综合使用，充分发挥各种手段的优势，以达到最佳环境管理效果。 要认真学习落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，加大环境保护工作力度，重点落实环境影响评价制度、污染物排放总量控制制度、环保目标考核和责任追究制度等环保制度。从源头上控制污染源，以促进产业结构、区域结构的优化。
○4加强环保队伍建设。从目前来看，环保系统以地方政府领导为主双重领导体制，在短期内不会改变。为此我们必须注重环保队伍自身建设，加强环保业务和技能培训，增强拒腐防变能力，提高战斗力。在新形势下，原有的环境监管体制已不适应经济和社会发展的要求，迫切需要创新一种全新高效的环境监管体制。要细化环保职能，充分发挥监管与服务职责，建立城乡一体化的环保监督管理体系和管理网络，探索在经济发达地区的村、重点企业中建立环保办公室，配备环保专职人员。
○5建立环保投融资体系。环保投资的增长对促进环境治理、改善环境质量具有重要作用。但按照传统的以政府为投资主体的模式，很难满足新时期环保工作的需要，应该转变思路，在政府、企业、公众之间重新划分环境保护事权，建立多元化环保投融资机制。具体可从三方面入手。一是政府要为多个投资主体的融资创造良好的环境。二是要放开市场，敞开城门。向外资、内资、团体、个人全方位开放，让公益事业大家来办。三是要鼓励竞争。让多种经济成分，多个市场主体进入市场，提高环保资金的使用效率。最终形成以政府投资为引导，市场筹资为手段，群众投资为主体的多元投资机制。
（2）资源节约问题解决措施
面对资源浪费，我们要采取一些措施，减少浪费，坚持在发展中解决环境问题，推进资源节约型和环境友好型社会建设。 ○1深入开展宣传和培训，提高全民资源忧患意识和节约意识。充分发挥电视台、广播电台、报纸、互联网等各类新闻媒体的宣传导向作用，广泛、深入、持久地对我市开展资源节约活动进行宣传报导。大力宣传资源节约、清洁生产的重大意义以及国家和我市有关方针政策、法律、法规，传播相关科普知识；充分发挥舆论监督作用，弘扬先进典型，对浪费资源、污染环境的行为和现象进行揭露和批评，开展警示教育，营造资源节约的整体社会氛围。 ○2完善法律法规体系，加大监督检查力度，严格依法行政。结合我市具体情况，建立和完善市场管理机制，合理分配行业，强化资源用效率 ○3实施科学管理，加强规划指导，建立和完善资源节约与综合利用宏观管理体系。 通过实行严格的资源管理制度，强化对资源节约整体工作的宏观指导，促进资源的合理利用和利用率的提高。 ○4加快结构调整，大力发展循环经济，提高资源利用整体水平。各有关单位要牢固树立科学发展观，严格执行和落实国家与我市资源节约与综合利用的方针政策，要以转变经济增长方式、加快技术进步为根本，加快调整产业结构、产品结构和资源消费结构，促进企业实现资源的高效利用和循环使用。在结构优化调整中，要坚决遏制盲目投资和低水平扩张，严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业盲目发展，支持和鼓励各类生产要素和资源向科技含量高、资源消耗少、经济效益好、环境污染小的优势产业聚集，鼓励发展低能耗、高附加值的高新技术产业，加快发展服务业，实现资源的优化配置。 ○5加快资源节约的技术创新，推进资源利用技术进步。资源节约技术创新要坚持自主开发与引进先进技术并举，组织关键技术开发和产业化示范工作，组织实施好重大节能、节水和资源综合利用工程。
参考文献：
一《中国公众环保民生指数（2006）》
二《关于当前经济形势下进一步加强环境保护工作的通知》 三《天津市环境保护条例（2004年修正）》
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